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| 編輯推薦： |
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从历史脉络到现实困境，从理论根基到实践路径，本书深入解读国家治理现代化的核心命题，全方位剖析我国政府职能转变的演进轨迹与未来方向，内容翔实，观点鲜明，具有参考价值。
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| 內容簡介： |
政府职能作为国家治理体系的核心要素，其设置、重心以及行使方式深刻影响着政府治理效能。改革开放至今，我国通过多轮政府机构改革持续推进职能转变。面对新发展阶段的历史任务，我国需构建政府角色定位的动态调适机制，以制度创新促进国家治理需求与政府职能体系的协同演进。
來源：香港大書城megBookStore,http://www.megbook.com.hk
本书立足我国经济市场化、政治民主化、文化多元化的发展趋势，围绕国家治理现代化的总目标，系统探讨了政府职能转变的理论逻辑、现实挑战与实践路径。全书研究维度涵盖制度创新、政策工具和历史经验，建构了国家治理现代化视域下的政府职能转变路径，为破除体制机制障碍、推进治理现代化目标提供了兼具理论价值与实践意义的解决方案。
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| 關於作者： |
金锋，法学博士，教授，硕士生导师。天水师范大学研究生处处长、乡村振兴研究院院长、马克思主义中国化研究所所长，甘肃省大中小学思政课一体化建设指导委员会“马克思主义基本原理”分教学指导委员会副主任委员，甘肃省哲学学会理事，甘肃省学位与研究生教育学会理事，天水市哲学学会副会长，天津师范大学兼职博士生导师，泰国格乐大学兼职教授、博士生导师。
主要从事当代中国政治制度与乡村治理研究。近年来在《甘肃社会科学》《理论探讨》等刊物发表论文50余篇，著有《政府治理与公共服务》《多维视角下地方政府执行力研究》等著作6部。主持省部级科研项目3项，任“政治学原理”“马克思主义基本原理”省级一流课程主讲人，获省级及以上奖励3项。
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| 目錄：
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第一章 研究历史与现状梳理
第一节 政府职能转变的历史与现状梳理
第二节 国家治理的历史与现状梳理
第三节 国家治理现代化视域下政府职能转变的历史与现状梳理
第二章 核心概念与理论基础
第一节 核心概念的界定
第二节 国家治理现代化与政府职能转变的关系
第三节 国家治理现代化理论对科学社会主义理论的贡献
第三章 我国政府职能转变的历史进程
第一节 中国传统社会政府职能转变的历史进程
第二节 新中国成立以来我国政府职能转变的历史进程
第四章 国家治理现代化视域下我国政府职能转变的现状及困境分析
第一节 改革开放以来我国政府职能转变取得的成就
第二节 我国政府职能转变的困境分析
第五章 国家治理现代化视域下我国政府职能转变的路径构建
第一节 深化国家制度建设
第二节 动态调整政府职能边界
第三节 精准把握治理理念与科学应用治理方法
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| 內容試閱：
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政府职能转变的根本目的是促使政府更好地履行职责，为人们供给高质量的公共产品和公共服务。治理现代化的核心宗旨在于理顺政府与公民间的关系，实现为公共利益服务。所以，政府职能转变是提升国家治理能力的基本路径。
政府职能转变的根本在于使市场在资源配置中真正起决定性作用，从而利用市场竞争机制来增强政府与市场的协调共治能力，进而增强国家治理能力。政府简政放权为市场松绑，给市场更多配置资源权利，以公平竞争提升效率。“在公共部门的运作中，引入市场机制，以委托企业生产、政府采购或外包的模式提供公共产品与公共服务，将战略规划、成本控制、顾客导向和绩效管理等市场化理念运用到政府治理之中。明晰的产权制度是市场机制发挥作用的基础，产权结构包括各种规则、生产程序以及形成的规范，它们对所有权进行界定、对生产方式进行控制、对交易进行治理，并且决定着资源和信息配置的效率。”而产权作为经济所有制关系的法律确认，一定是以公共权力为基础和后盾的。政府在市场运行中引入产权制度，对增强市场治理效果与治理能力大有裨益。同时，政府在克服市场缺陷、祛除外部性方面也发挥着极其重要的作用。“市场本身的缺陷以及信息不完全，将导致市场失灵，这就需要政府干预来弥补市场不足。政府虽然不能替代市场，但是可以为社会提供基础性公共服务和公共产品，为市场主体提供制度激励，维护稳定有序的市场秩序，消除外部性，维护公共利益。”可见，政府职能转变有助于建立现代产权制度，弥补市场缺陷，也可以增强政府与市场的协调共治能力。
政府职能转变要求政府畅通政治参与渠道，留出部分公共空间，提升社会主体国家治理能力。充分调动社会组织与个人参与公共事务的热情，是增强国家治理能力的主要路径。从概念的角度审视，“社会治理和善治的核心点，在于由国家力量和社会力量，公共部门与私人部门，政府、社会组织与公民，共同来治理和管理一个社会。因此，现代化的社会治理需要在制度健全的前提下，着力培育企业市场、社会组织与公民的自主治理能力，构建起政府—市场—社会三者协商协作的多元共治模式”。国家治理现代化是依靠对政府、市场与社会的变革与完善来达到的，它以完善的市场体系、成熟的公民社会与有效的社会治理为前提。在利益多元和高节奏快速发展的今天，传统的政府一元管理显然已经不能适应社会治理现代化的需要，“只有多元社会治理主体在合作的意愿下共同开展社会治理活动，才能解决已出现的各种各样的社会问题”。正如公民社会理论所主张的一样：“政府和市场都可能存在失灵或失效的可能，这就要求社会组织作为第三方力量参与到国家治理之中，以解决‘公地悲剧’与政府和市场同时失灵的难题。”需要强调的是，政府与公民社会的诉求交错和通力合作是推进治理现代化的巨大动力，社会组织参与国家治理必须依靠设计科学合理的建立在法治基础上的公共权力制度体系。只有在良好的国家治理体系下，社会组织才能更好地为公共利益服务，所以政府职能转变就是要打造“强政府，强社会”的现代治理形式，调动社会组织参与国家治理的积极性和主动性，简而言之，国家治理能力的提升有赖于市场机制与社会组织的完善与健全，而政府的职能转变不仅为市场经济与公民社会提供了良好的制度环境与生长空间，也为国家治理现代化提供了动力引擎。
政府治理是国家治理的重要组成部分，国家治理体系和治理能力的现代化首先要求政府治理体系和治理能力的现代化，而要实现政府治理体系和治理能力的现代化，则必须实现政府职能的现代化。综上所述，国家治理现代化与政府职能转变是有机统一、密不可分的：一方面，政府职能转变既是构建现代化的国家治理体系的关键，也是提升国家治理能力的重要路径；另一方面，政府职能转变只有以国家治理现代化为总体目标，才能将全面深化行政体制改革不断推向前进，实现政府治理与国家治理的互动。
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