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| 編輯推薦： |
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贫困治理是重要全球性议题。中国减贫学通过实践检验，是遵循人类减贫规律的“大学问”。本书为“十四五”国家重点出版物出版规划项目、国家社科基金特别委托项目成果，从学理层面对中国减贫学这一课题展开系统研究，以中国理论阐释中国实践，以中国实践升华中国理论，体现鲜明时代特征和现实针对性，具有显著的思想价值、学术价值、社会价值。
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| 內容簡介： |
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本书为“十四五”国家重点出版物出版规划项目，国家社科基金特别委托项目、浙江省文艺发展基金资助项目。 中国的减贫奇迹是彪炳史册的伟大奇迹，中国成功的减贫实践孕育了富有理论创新的“中国减贫学”。本书以中国脱贫攻坚全面胜利的伟大实践为学理基础，继承马克思主义反贫困思想，借鉴世界反贫困理论，系统阐释中国减贫学的丰富内涵、核心要义和科学方法，从学理上揭示了中国减贫实践蕴含的减贫规律及我国脱贫攻坚的理论逻辑和世界意义。本书对中国减贫理念和路径的学理阐释和研究，充分体现中国对人类贫困问题的思考和对贫困治理的设计，为讲好“中国故事”提供了鲜活案例，将为其他国家和地区探索自己的减贫之道提供新的视角和有益参考，为世界减贫事业提供中国经验。
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| 關於作者： |
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曹立，中央党校（国家行政学院）经济学部副主任、教授，博士生导师，研究领域为宏观经济、区域经济、精准扶贫等。中央党校创新工程重点项目“区域经济协调与绿色发展研究”首席专家，联合国中国扶贫研究项目高级顾问。长期研究中国经济发展与脱贫攻坚，主持多个国家重大精准脱贫研究项目。作为首席专家承担《中国减贫学研究》《脱贫攻坚精神研究》等国家社科基金特别委托项目的研究。出版《小康经济论》等个人专著7部，主持编写《大国攻坚：决胜2020——解读中国经济的韧性和弹性》等经济学著作20余部，在《人民日报》等重要报刊发表理论文章100多篇。
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| 目錄：
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目录
导 论：中国特色减贫道路与中国减贫学 / 1
一、中国减贫学研究的重要价值 / 3
二、中国减贫学的理论渊源 / 5
三、中国减贫学的鲜明特点 / 16
第一篇 中国减贫学研究的重大意义 / 25
第一章 中国减贫学研究的政治意义 / 27
一、彰显中国特色社会主义制度的优越性 / 27
二、彰显党的思想路线的实践价值 / 30
三、铸就伟大脱贫攻坚精神 / 34
第二章 中国减贫学研究的理论意义 / 42
一、习近平总书记扶贫工作重要论述的丰富内涵及
原创性贡献 / 43
二、中国减贫学的理论创新及其价值 / 47
第三章 中国减贫学研究的实践意义 / 56
一、党领导人民脱贫攻坚的非凡历程 / 56
二、中国减贫的伟大成就 / 62
三、中国特色减贫道路的实践经验 / 73
第四章 中国减贫学研究的世界意义 / 79
一、传播中国声音，把中国减贫经验分享给世界 / 79
二、总结减贫规律，丰富人类发展的文明成果 / 81
三、传达世界情怀，弘扬人类命运共同体理念 / 82
第二篇 中国减贫学的核心要义 / 85
第五章 坚持党对减贫事业的全面领导 / 86
一、建立减贫事业领导责任制 / 87
二、发挥基层党组织战斗堡垒作用 / 91
三、严格减贫考核督查问责 / 95
四、加强减贫事业队伍建设 / 99
第六章 坚持以人民为中心的减贫价值取向 / 103
一、为了人民：中国减贫的根本目的 / 103
二、依靠人民：中国减贫的根本动力 / 111
三、造福人民：中国减贫的根本价值 / 117
第七章 实施精准扶贫方略 / 122
一、精准扶贫方略的思想渊源 / 122
二、精准扶贫方略的基本内涵 / 124
三、精准扶贫方略的实践特点 / 128
第八章 构建现代贫困治理的制度体系 / 132
一、建立健全脱贫攻坚责任体系 / 132
二、建立健全脱贫攻坚政策体系 / 133
三、建立健全资金投入保障体系 / 134
四、建立健全脱贫攻坚工作体系 / 136
五、建立健全脱贫攻坚动员体系 / 137
六、建立健全脱贫攻坚监督体系 / 139
七、建立健全脱贫攻坚考核体系 / 140
第九章 构建政府、社会、市场“三位一体”的大扶贫格局 / 142
一、大扶贫格局的内涵和价值 / 143
二、大扶贫格局中多元主体的角色作用 / 146
三、协同构建“三位一体”的大扶贫格局 / 150
第十章 发挥妇女在减贫中的作用 / 155
一、实现全面发展是中国妇女减贫的价值指向 / 156
二、脱贫攻坚促进女性权益保障 / 159
三、中国妇女减贫的实践经验 / 160
第三篇 中国减贫学的科学方法论 / 163
第十一章 中国减贫学的科学方法 / 164
一、高点谋划脱贫攻坚战的战略思维 / 164
二、开创脱贫攻坚新局面的创新思维 / 165
三、确保脱贫质量的底线思维 / 167
四、坚持问题导向的辩证思维 / 168
五、为脱贫攻坚保驾护航的法治思维 / 170
六、增强减贫整体效能的系统思维 / 172
第十二章 减贫中政府主导与市场导向的关系 / 174
一、把握减贫进程中政府和市场关系的基本定位 / 174
二、发挥政府的主导作用 / 176
三、重视运用市场机制推动减贫 / 181
四、政府主导和市场导向相结合 / 186
第十三章 减贫中主体构建与外部帮扶的关系 / 189
一、减贫主体构建的价值逻辑和主要内容 / 189
二、外部帮扶的行为逻辑及价值表现 / 192
三、外部帮扶的政策指向 / 200
第十四章 减贫中物质保障与精神重构的关系 / 204
一、物质贫困与精神贫困的关系 / 204
二、物质支持与精神激励并举的扶贫方式 / 206
三、物质保障与精神重构统一于人的全面发展 / 210
第十五章 减贫中经济效益与生态价值的关系 / 213
一、减贫要处理好经济效益与生态价值的关系 / 213
二、减贫中经济效益与生态价值的辩证关系 / 216
三、在推动生态产品价值实现中实现减贫 / 219
结 语 / 226
后 记 / 231
参考文献 / 233
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| 內容試閱：
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序言 消除贫困是实践命题，也是理论命题，更是世界命题。贫困是人类社会的顽疾，是全世界面临的共同挑战，人类发展史就是与贫困不懈斗争的历史。中国是拥有14 亿多人口、世界上最大的发展中国家，曾经长期饱受贫困问题困扰。中国的贫困规模之大、贫困分布之广、贫困程度之深世所罕见，贫困治理难度超乎想象。中国共产党始终把消除贫困作为定国安邦的重要任务。党的十八大以来，习近平总书记亲自指挥、亲自部署、亲自督战，汇聚全党全国全社会之力，打赢了人类历史上规模最大的脱贫攻坚战，现行标准下近1 亿农村贫困人口实现脱贫，全国832 个贫困县全部摘帽，12.8 万个贫困村全部出列，区域性整体贫困问题得到解决，脱贫人口生活水平显著提高，全部实现不愁吃、不愁穿，全面实现义务教育、基本医疗、住房安全和饮水安全有保障。贫困地区经济实力不断增强，基础设施建设突飞猛进，社会事业长足进步，行路难、吃水难、用电难、通信难、上学难、就医难等问题得到历史性解决。脱贫攻坚战取得全面胜利，历史性地解决了困扰中华民族几千年的
绝对贫困问题，是人类社会发展史上的伟大壮举，创造了人类减贫史上的奇迹，为全球减贫事业作出了重大贡献。
系统总结中国共产党领导亿万人民摆脱贫困的历史经验，提炼升华精准扶贫的实践成果，不断丰富完善中国特色减贫理论，是时代赋予理论工作者的历史使命。作为世界上最大的发展中国家，中国通过社会主义制度，通过党的领导，通过全社会动员，为全世界贡献了一个消除贫困的“中国样板”。对这个“中国样板”作理论上的阐释研究，并以此为基础构建中国减贫学，无论是对于中国，还是对于世界，都具有重大意义。
中国减贫学旨在运用马克思主义的立场、观点、方法来阐释中国减贫实践蕴含的学理、哲理和道理。其内在逻辑是：以习近平总书记扶贫工作重要论述为主线，以中国脱贫攻坚取得全面胜利的客观实践为学理基础，在继承马克思主义反贫困思想基础上借鉴世界其他反贫困理论，用以阐释中国减贫的丰富内涵、核心要义和科学方法，从而揭示中国减贫实践蕴含的减贫规律、理论逻辑和世界意义。
习近平总书记扶贫工作重要论述是中国减贫学的思想基础和理论内核。党的十八大以来，习近平总书记紧紧围绕“新时代为什么要脱贫攻坚、新时代如何脱贫攻坚”这一核心命题，提出一系列关于贫困治理的新思想、新观点，这些重要论述，破解了贫困治理中的一系列理论与现实难题，是中国特色减贫理论的最新成果，成为中国减贫学研究的根本遵循。一方面，为中国减贫学确立了根本价值取向。研究发展，首先要解决发展为了谁的问题。中国减贫的成功经验表明，贫困问题本质上是对人民的根本态度问题。真正把人民放在心上，真正把人民利益放在第一位，才能真正识贫、扶贫、脱贫，减贫才会有不竭动力。中国高度重视贫困人口的发展权，习近平总书记强调：“全面建成小康社会，一个也不能少；共同富裕路上，一个也不能掉队。”包括妇女、儿童、老人和残疾人等群体在内的所有贫困人口的福利水平持续提高，生存权利充分保障，发展
机会明显增多，全部实现脱贫。另一方面，为中国减贫学研究提供了科学方法。坚持系统观念，运用辩证思维，全面治理贫困问题。习近平总书记从政党责任、价值取向、减贫方略、制度保障、格局构建、世界胸怀等方面，对坚持党对减贫事业的全面领导、坚持以人民为中心的减贫价值取向、实施精准扶贫方略、构建现代贫困治理的制度体系，以及形成政府、社会、市场“三位一体”的大扶贫格局等作了阐释，为贫困治理提供了系统解决方案。
中国精准扶贫的实践为构建中国减贫学提供了有利条件和生动鲜活的案例。中国减贫学研究，遵循马克思主义认识论的基本规律，即在“实践—认识—再实践—再认识”中持续深化、升华。党的十八大以来，习近平总书记把脱贫攻坚摆在治国理政的突出位
置，把消除贫困上升为国家意志、国家战略、国家行动，从党的领袖到广大党员干部，情系贫困群众、心怀减贫大业，全党目标一致、上下同心。在推进脱贫攻坚的伟大实践中，将脱贫攻坚纳入“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，加强党的集中统
一领导，统筹谋划、强力推进。加强顶层设计和战略规划，明确目标、路径和具体措施，实施精准扶贫方略，做到“六个精准”（扶持对象精准、项目安排精准、资金使用精准、措施到户精准、因村派人精准、脱贫成效精准），实施“五个一批”（发展生产一批、易地搬迁一批、生态补偿一批、发展教育一批、社会保障兜底一批），解决好“五个问题”（扶持谁、谁来扶、怎么扶、如何退、如何稳）。中国减贫实践所取得的成就，彰显了中国特色社会主义制度的优越性，证明了中国扶贫治理制度、方法和路径的有效性，谱写了人类反贫困历史的新篇章。中国减贫学立足波澜壮阔的精准扶
贫实践，力图对减贫实践进行全方位、多视角、立体化总结，全面阐释减贫的“中国智慧”。
中国减贫学致力于中国减贫理念、中国减贫路径的学理阐释，为其他发展中国家减贫提供新的理论参考。今天的世界，发展不平衡不充分问题仍然普遍存在，南北发展差距依然巨大，贫困和饥饿依然严重。贫困及其衍生的饥饿、疾病、社会冲突等一系列难题依然困扰着许多发展中国家。消除贫困是人类的共同使命，贫困问题也成为各国学者研究的重要课题。西方国家的学者从不同视角出发提出了系统的反贫困理论，其中代表性的观点主要有“涓滴效应”反贫困理论、“收入再分配”反贫困理论、“人力资本”反贫困理论、“赋权”反贫困理论等。这些反贫困理论从不同视角对贫困问题进行了深入研究，推动了世界贫困与反贫困研究的发展。但是，由于理论本身存在的局限性，并没有真正地解决全球贫困问题，特别是发展中国家的贫困问题。中国脱贫攻坚的伟大壮举既是一个实践创造的过程，也是一个理论创新的过程。习近平总书记呼吁国际社会
积极关注广大发展中国家民众的生存权和发展权，携起手来为共建一个没有贫困、共同发展的人类命运共同体而不懈奋斗。作为世界减贫理论的学习者、受益者和创新者，中国基于自身减贫实践的经验总结和理论创见，正在回馈人类减贫事业，为其他国家和地区提供新的参考。中国减贫学研究有利于更好地用理论来讲好减贫的中国故事，为推动世界减贫事业作出中国贡献。
2021年，在中国共产党成立100 周年之际，我国脱贫攻坚战取得了全面胜利，完成了消除绝对贫困的艰巨任务，实现了第一个百年奋斗目标，在中华大地上全面建成了小康社会，创造了又一个彪炳史册的人间奇迹。我国显著缩小了世界贫困人口版图，为全人类的发展进步作出了重要贡献，正在意气风发向着全面建成社会主义现代化强国的第二个百年奋斗目标迈进。全面建成小康社会，不
仅是实现中华民族伟大复兴中国梦的关键一步，也是人社会发展史上的伟大壮举，是把光荣与梦想写入史册的世纪伟业。这是中华民族的伟大光荣，是中国人民的伟大光荣，是中国共产党的伟大光荣。
摆脱贫困，是中国人民千百年来的梦想。脱贫攻坚战的全面胜利，标志着我们党在团结带领人民创造美好生活、实现共同富裕的道路上迈出了坚实的一大步。脱贫攻坚取得举世瞩目的成就，靠的是党的坚强领导和全党全国各族人民的团结奋斗。中国共产党人将马克思主义基本原理与中国具体实践相结合，科学运用唯物辩证法解决贫困问题，走出了一条中国特色减贫道路。脱贫攻坚伟大斗争锻造形成的脱贫攻坚精神，是中国共产党性质宗旨、中国人民意志品质、中华民族精神的生动写照。历经8年，人类历史上规模最大、力度最强、惠及人口最多的脱贫攻坚战取得全面胜利，使困扰中华民族几千年的绝对贫困问题得到历史性解决，为全面建成小康社会作出了重要贡献，也为开启全面建设社会主义现代化国家新征程奠定了坚实基础。如此巨大的脱贫规模，不仅在中国历史上前所未有，在人类历史上也从未出现过。纵览古今、环顾全球，世界上没有哪一个国家能在如此短的时间内实现如此人口规模的脱贫，中国创造了迄今为止人类历史上最为伟大
的脱贫奇迹。
脱贫攻坚是中国共产党百年减贫理论的伟大实践，是马克思主义减贫理论的伟大创新，为全球贫困问题的治理和减贫目标的实现贡献了中国力量、中国智慧和中国方案。党的十九届六中全会通过的《中共中央关于党的百年奋斗重大成就和历史经验的决议》指出，党的百年奋斗从根本上改变了中国人民的前途命运，展示了马克思
主义的强大生命力。中国共产党百年减贫理论与实践不仅丰富和发展了马克思主义减贫理论，还为世界减贫事业拓展了新思路、探索了新路径。
中国成功的减贫实践孕育了富有理论创新的中国减贫学。中国脱贫攻坚战取得了辉煌的成就：现行标准（2020 年标准）下9899 万农村贫困人口全部脱贫，832 个贫困县全部摘帽，12.8 万个贫困村全部出列，区域性整体贫困得到解决，完成了消除绝对贫困的艰巨任务。这意味着以精准扶贫为核心的中国减贫学经过实践检验，是
遵循人类减贫规律的“大学问”。当前，世界各国都在探索适合本国国情的减贫道路。作为世界减贫理论的学习者、受益者和创新者，中国基于大规模减贫实践形成的对减贫规律的理论探索，必将为世界其他国家和地区探索自己的减贫之道提供重要参考。
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