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| 內容簡介： |
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党的二十大报告要求通过“完善公益诉讼制度”，服务中国式现代化建设。检察机关提起行政公益诉讼，行政法律监督是中心点，维护公益是出发点和落脚点。在整体上，二者通过互动，限定认知逻辑和彼此实现方式；在“阶段构造”上，立案、诉前督促和诉讼三阶段检察权能配置及其实现要素权重配比形成“梯级秩序”。其中，立案阶段重在内部程序上启动行政公益诉讼，案件线索发现权运行强调主动性和封闭性，重点围绕公益遭受侵害展开，设定线索评估标准。诉前督促阶段重在督促依法行政，行政法律监督权运行强调谦抑性和协同性，重点围绕行政行为违法性展开，设定监督权启动和运行条件。诉讼阶段重在保障依法行政，行政公益诉权运行强调救济性和保障性，重点围绕公益遭受侵害与行为违法之间的关系展开，设定诉权启动和运行条件。
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| 關於作者： |
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胡婧，重庆工商大学法学与社会学学院副教授，厦门大学法学博士，德国马普所（比较公法与国际法所）访问学者，研究专长为宪法学与行政法学，主要从事行政法学和检察理论的研究和教学工作。担任重庆廉政与审计治理中心研究员、重庆知识产权运营中心研究员、重庆市教WEI法治研究专家，主持完成国家社科基金1项、省部级课题2项，在《浙江学刊》《河北法学》等核心刊物上发表论文10余篇，出版个人专著1部。
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| 目錄：
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绪论
第一节 研究背景
一 完善与疏漏
二 丰富与偏废
第二节 研究现状
一 试点期间
二 入法以来
第三节 研究内容
一 研究思路
二 研究框架
第四节 研究方法
第五节 研究创新及不足
一 研究创新
二 研究不足
第一章 行政公益诉讼中检察机关的功能定位与权能配置
第一节 作为统摄功能的法律监督：法律监督之原旨回归
一 “法律监督”的概念逻辑与表达
二 权力抑或功能：“法律监督”。分野归位
第二节 法律监督抑或公益维护：行政公益诉讼功能之
正本清源
一 始终贯彻法律监督功能：行政公益诉讼功能之确定
二 监督与维护动态平衡：行政公益诉讼功能之实现
第三节 功能统辖下行政公益诉讼检察权能逻辑体系之
类分建构
一 行政公益诉讼检察权能的构成
二 行政公益诉讼检察权能之间逻辑关系的确立
本章小结
第二章 立案阶段检察机关履职发现机制检视
第一节 行政公益诉讼立案管辖之优化
一 行政公益诉讼检察机关立案管辖的现实图景
二 检察机关立案管辖难以契合行政公益诉讼案件特点
三 行政公益诉讼检察机关立案管辖规则的优化建构
第二节 行政公益诉讼案件线索来源之整合
一 行政公益诉讼案件线索来源的实践逻辑
二 案件线索来源难以实现行政法律监督功能
三 围绕行政法律监督功能整合案件线索来源
第三节 行政公益诉讼案件线索评估标准之重塑
一 行政公益诉讼案件线索评估标准的现实镜像
二 行政公益诉讼案件线索评估标准的制度基础
三 行政公益诉讼案件线索评估标准的规则构造
本章小结
第三章 诉前阶段检察机关督促履职机制检视
第一节 设置诉前督促程序之逻辑前提
一 价值逻辑：谦抑与协同
二 实践逻辑：程序独立
第二节 行政法律监督权启动条件之确立路径
一 行政法律监督权启动条件的演进
二 行政法律监督权启动条件的缺失
三 围绕逻辑前提确立行政法律监督权启动条件
第三节 行政公益诉讼检察建议权运行之优化方向
一 行政公益诉讼检察建议权的功能定位
二 行政公益诉讼检察建议权的运行缺失
三 围绕功能定位优化行政公益诉讼检察建议权运行一
本章小结
第四章 诉讼阶段检察机关保障履职机制检视
第一节 设置诉讼保障程序之逻辑前提
一 价值逻辑：谦抑、协同与有限司法
二 实践逻辑：程序保障
第二节 检察机关提起行政公益诉讼条件之重构
一 行政公益诉讼起诉条件的规范表达及其适用
二 行政公益诉讼起诉条件的缺失
三 围绕逻辑前提重构行政公益诉讼起诉条件
第三节 审判过程中行政公益诉权运行条件之重塑
一 撤回起诉权运行条件的重塑
二 上诉权运行条件的重塑
本章小结
第五章 行政公益诉讼调查核实权运行机制检视
第一节 行政公益诉讼调查核实权的制度基础
一 以行政法律监督功能为基础
二 以行政公益诉讼“阶段构造”为基础
第二节 行政公益诉讼调查核实权的现实逻辑和理论反思
一 行政公益诉讼调查核实权的现实景象
二 行政公益诉讼调查核实权的现实缺失
三 围绕制度基础建构行政公益诉讼调查核实权
本章小结
代结 语通往行政公益诉讼检察权能一体化运行之路
第一节 制定《行政公益诉讼法》满足现实需求
一 制定《行政公益诉讼法》解决规则供给问题
二 制定《行政公益诉讼法》回应实际需求
第二节 制定《行政公益诉讼法》应该处理好内外关系
一 制定《行政公益诉讼法》应该处理好外部关系
二 制定《行政公益诉讼法》应该处理好内部关系
参考文献
附件1 28个省级行政区有关公益诉讼受保护领域情况一览
附件2 2017—2021年各省级行政区行政公益诉讼——审判决案件数量统计
附件3 2017—2021年各省级行政区行政公益诉讼——审裁定案件数量统计
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