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內容簡介: |
由黄卫平教授和汪永成博士主编的《公共问题研究与改善治理建言——深圳大学当代中国政治研究所咨询报告选》由重庆出版社正式出版发行。
來源:香港大書城megBookStore,http://www.megbook.com.hk 作为广东省高校人文社科重点研究基地,深圳大学当代中国政治研究所的基本任务之一是面向各级政府、工商界及社会各界开展咨询服务,该所通过主动承担实际工作部门的委托研究课题等形式,积极为有关部门的决策提供咨询服务,产生了积极影响。本书收录了该所研究人员近年来的有代表性的咨询报告共14篇。
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目錄:
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总序
社会利益集团的形成及其对地方政治的影响
市场经济发达国家若干政党内部运作方式研究
国外一些长期执政的政党民主执政的基本做法及其启示
老挝人民革命党巩固执政地位的战略举措研究
关于新社会阶层的政治取向的调研报告
我国公务员分类制度可行性研究
中国内地乡镇长选举方式改革研究
我国省部级领导干部家庭财产申报制度研究
建立健全法律保障机制,促进文化产业规范发展——关于《深圳经济特区文化产业促进条例专家建议草案》的说明
香港政府咨询制度:双重条件下的功能分析与“双普选”后的趋势推演
香港特区的“行政主导”体制:性质、困境与发展
香港法律界对全国人大常委会解释基本法的新近反应、未来走向与对策分析
促进我国行业协会进一步发展的公共政策思路研究
公用事业市场化政策潜在的公共风险及其控制对策研究
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內容試閱:
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社会利益集团的形成及其对地方政治的影响
深圳大学当代中国政治研究所课题组
随着社会主义市场经济的发展,社会利益多元化、利益主体集团化组织化、利益集团政治化将成为不以人的意志为转移的客观趋势。早在1988年3月15日,党的十三届二中全会的工作报告就肯定了“在社会主义制度下,人民内部仍然存在着不同利益集团的矛盾”。党的十六大报告指出,各级党委和政府“必须正确认识和处理各种社会矛盾,善于协调不同利益关系”,“在我国社会深刻变革、党和国家事业快速发展的进程中,妥善处理各方面的利益关系,把一切积极因素充分调动和凝聚起来,至关紧要。”可以说,社会利益集团不断形成并进入地方政治过程使得新时期人民内部利益关系更加复杂,社会利益矛盾的调控更加困难。这是新形势下我们党和政府执政施政环境的一个重要特点,也是新世纪党和政府面临的一个具有重大理论意义的现实问题。我们党和政府要“正确认识和处理各种社会矛盾,善于协调不同利益关系和克服各种困难,不断提高应对复杂局面的能力”,就必须准确认识、理性应对利益集团的形成及其政治影响。
一、新时期社会利益集团的形成及其形态分析
所谓“利益集团”,是指客观上具有共同利益基础、主观上意识到这种共同利益的存在、现实中以联合的方式自觉追求和维护这种共同利益的社会群体。它一般具有以下特征:第一,群体性。利益集团首先是一个群体,其规模可大可小,但其社会影响力必须是以群体而非个人的形式出现。第二,自愿性。利益集团是自愿性组织,是有共同利益的人自愿结合起来的群体。第三,自觉性。利益集团成员是自觉自愿地通过群体活动来促进本集团利益目标的实现,从而使利益集团有别于社会学中的“利益群体”概念,后者仅是指“由于利益地位相同所形成的一种‘心理认同体’,彼此互认为同类”。第四,组织性。这个群体必须形成一定的组织结构或被有效地组织起来,而不能是一群乌合之众。至于这种组织形态的形成,可以是长期性的,也可以是暂时性的;组织化的程度可以是严密的,也可以是松散的。从这个意义上讲,利益集团是“组织化”了的社会利益群体。第五,目的性。这个有组织的群体有相对明确而具体的利益目标,但不以寻求掌握政权为目标,这是利益集团与政党的本质不同。第六,非政府性。利益集团不是政府组织,它可以受政府机构的管理,但它不是政府管理的机构。即使政治性利益集团也不例外。这一点也决定了利益集团的自主性特征。第七,潜在的政治性。利益集团可能不通过政治渠道实现利益目标,也可能介入政治生活,通过向政府表达利益、影响政府政策的方式实现其利益。在后一种情形下,利益集团就成为政治性利益集团,在西方国家称之为“压力集团”。
……
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