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| 編輯推薦： |
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本书具备理论深度而且具有应用导向特征，适宜农业科研院所的经营人员，后勤及安保经营人员，财务和资产管理人员，还有有关政府职能部门参考，还适合高校相关专业的师生阅读，以了解农业科研单位安全发展与综合治理方面的课题。
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| 內容簡介： |
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本书把我国的农业科研单位当作研究对象，深入探究新时代下农业科研院所的安全发展，以及综合治理会遭遇哪些现实难题，蕴含怎样的理论逻辑，又该采取什么样的实施途径，本书针对“安全生产﹣后勤保障﹣种质资源﹣财务运作﹣园区环境”全面协作治理的情况，尝试形成一个系统性，实用性强而且值得模仿的安全治理架构，从而给农业科研单位朝着高质量方向发展给予制度上的参照范例和操作指导，由黑龙江省农业科学院佳木斯分院的李增杰和岳明昊共同完成。
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| 關於作者： |
李增杰，男，汉族，黑龙江省鸡西市人，2007年毕业于佳木斯大学，同年就职于黑龙江省农业科学院佳木斯分院，2011年﹣2014年就读于黑龙江八一农垦大学，2014年获农业推广硕士学位，现从事后勤服务管理工作，多次获得“优秀共产党员”“先进个人”等荣誉称号，先后主持、参与省、市级课题10余项，发表论文10余篇。
岳明昊，男，汉族，黑龙江省佳木斯市人，2022年毕业于云南农业大学，获农业水土工程工学硕士学位，同年就职于黑龙江省农业科学院佳木斯分院，现从事后勤服务管理工作，多次获得“先进个人”荣誉称号，先后参与国家级、省级课题6项，参与发表论文5篇。
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| 目錄：
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目录
第一章 农业科研单位安全发展与综合治理研究概述-------------------001
第一节 新时代国家安全观与农业科研单位安全发展新要求-----------001
第二节 农业科研单位安全治理的基本内涵与特征-------------------013
第三节 研究思路、内容框架与方法选择-------------------------025
第四节 研究基础、现实意义与创新点---------------------------037
第二章 新时代农业安全发展与综合治理的理论基础-------------------049
第一节 总体国家安全观与安全发展理论要义---------------------049
第二节 现代风险社会视角下的安全治理理论---------------------057
第三节 多元主体协同与综合治理理论在农业科研单位的适用性-------067
第四节 全面从严治党背景下的安全责任体系与制度约束-----------077
第三章 农业科研单位安全生产与运行管理现状分析-----------------089
第一节 我国农业科研单位安全管理制度建设现状-----------------089
第二节 基础设施、后勤保障与园区运行的安全风险分析-----------097
第三节 农机作业、安全生产与职业健康问题剖析-----------------106
第四节 安全管理存在的突出问题及成因研判---------------------117
第四章 农业科研单位安全生产体系与防火管理机制构建-------------129
第一节 安全生产责任制与安全管理组织体系设计-----------------129
第二节 防火安全管理制度与火灾隐患排查治理机制---------------136
第三节 实验场所、仓储设施与重点部位安全全管控---------------143
第四节 应急预案体系、演练机制与安全文化建设-----------------150
第五章 后勤综合治理：基础设施维护、环境美化与农机作业安全-----159
第一节 基础设施运行维护与日常检修管理模式优化---------------159
第二节 园区环境美化、绿化提升与人居安全环境构建-------------170
第三节 农机作业组织方式与作业全流程安全风险防控-------------183
第四节 设备与设施资产管理、节能减排与绿色运营治理-----------196
第六章 种质资源安全与财务运行风险防控机制研究-----------------213
第一节 农业种质资源保护制度与安全监管体系构建---------------213
第二节 种子资源保存、出入库与信息化管理安全规范-------------224
第三节 财务管理制度中的安全责任划分与内部控制机制-----------234
第四节 资金运行监控、廉政风险防控与审计监督体系-------------252
第七章 农业科研单位安全发展与综合治理模式创新与路径选择-------271
第一节 农业科研单位安全治理模式的类型划分与比较分析---------271
第二节 农业科研单位综合治理实践的典型路径与共性特征---------279
第三节 数字化、标准化与精细化安全管理路径设计---------------288
第四节 推动农业科研单位安全发展的制度保障与政策建议---------297
参考文献-------------------------------------------------------307
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| 內容試閱：
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前言
本书把我国的农业科研单位当作研究对象，深入探究新时代下农业科研院所的安全发展，以及综合治理会遭遇哪些现实难题，蕴含怎样的理论逻辑，又该采取什么样的实施途径，本书针对“安全生产—后勤保障—种质资源—财务运作—园区环境”全面协作治理的情势，尝试形成一个系统性，实用性强而且值得模仿的安全治理架构，从而给农业科研单位朝着高质量方向发展给予制度上的参照范例和操作指导，本书共22万字，由黑龙江省农业科学院佳木斯分院的李增杰和岳明昊共同完成，其中第一作者李增杰负责撰写第一至第四章内容，撰写字数约为13万字，第二作者岳明昊负责撰写第五至第七章内容，撰写字数约为9万字。
全书包含七章，其结构层层推进，逻辑逐步展开，第一章以新时代国家安全观及农业安全发展的新需求为切入点，对农业科研单位安全治理的内涵与特点予以界定，并阐述研究路径，内容架构，以及革新之处，从而为整本书形成问题导向和理论导向相统一的基调，第二章着重关注理论根基，从总体国家安全观，现代风险社会理论，多元主体协作与综合防治理论等诸多角度出发，整理农业科研单位安全发展的理论依据，而且依照全面从严治党的相关要求，剖析安全责任体系和制度限质的本质联系。
第三章依靠我国农业科研单位日常运作情况，全面考量安全经营制度，基础设施与园区运作，农机作业，以及职业健康等方面的实际状况和潜在风险，从制度落实，人员素质，技术支持这些角度深入分析安全经营当中存在的主要问题及其深层次原因，给后面制定策略赋予实际参考，第四章着重关注安全生产和防火管理，针对安全生产责任制，安全组织架构，防火制度，火险隐患检查，实验场地和储存环节的安全控制，应急方案，以及演习机制等情况，塑造包含“职责清楚—制度齐全—流程受控—应对快捷—文化渗透”的安全生产经营体系。
第五章把后勤综合治理放在安全发展的总体框架里统一考虑，涉及基础设施的运行守护，园区环境的美化绿化创建，农机作业全过程的安全守护，设备与资产的精准化运作，以及节能减排等事务，给出“运行守护—环境改善—作业安全—绿色经营”这样一种综合治理理念，重视后勤运作对于捍卫科研秩序，营造安全环境所具有的基础意义，第六章围绕种质资源安全和财务运作风险展开，全面剖析种质资源保护制度，出入库管理，以及信息化监管相关情况，探究财务内部控制，资金运作监测和廉政风险防范体系，希望在“硬制度+约束+技术手段”相互配合的情况下优化本质安全水准。
第七章在前面分析的基础上，站在模式更新和路径选择的层面，针对农业科研单位安全治理模式展开类型划分与对比研究，归纳不同操作路径的共同规律及关键因素，给出以数字化，标准化，精细化为引导的安全运作良路，而且从制度规划，政策供应，队伍塑造，技术提升等诸多方面给出应对建议。
本书具备理论深度而且具有应用导向特征，适宜农业科研院所的经营人员，后勤及安保经营人员，财务和资产管理人员，还有有关政府职能部门参考，还适合高校相关专业的师生阅读，以了解农业科研单位安全发展与综合治理方面的课题。
作者
2025年12月
第一章 农业科研单位安全发展与综合治理研究概述
第一节 新时代国家安全观与农业科研单位安全发展新要求
一、总体国家安全观对农业科研领域的战略指引
（一）国家安全体系演进与农业科研定位变革
当代中国所遭遇的安全形势变得更为复杂，传统安全威胁与非传统安全难题相互交织，国内安全问题与国际安全风险产生共鸣，在此种大背景之下，农业科研单位成为捍卫国家粮食安全，生物安全，以及生态安全的关键力量，其战略地位得到极大加强，由单纯的技术研发机构发展成国家安全体系中的重要节点，这表明农业科研工作已不再局限于传统意义上的产业服务范围，而是成了捍卫国家核心利益的重要场所，这种定位上的改变促使人们重新去认识农业科研单位在国家安全格局当中独有的价值，深入领会种质资源，核心技术，科研数据等要素所具有的安全特性。
农业科研领域存在一些安全问题，这些问题是隐蔽的，潜伏时间很长，影响范围很广，很难马上察觉到它们，可只要爆发起来就可能会产生无法挽回的严重后果。种质资源流失来说，有些珍贵的地方品种要是被不法分子拿到手，并在国外得到知识产权保护，那么我国就会失去宝贵的遗传物质，且将来在农业竞争当中大概会处于不利地位，近些年来频繁出现外国组织非法收集我国野生植物标本之类的事件，这很好地表明农业科研安全防范机制存在不少漏洞。这类事情的发生不是偶然现象，其背后体现出全球生物技术竞争渐次激烈之时，各国对于农业遗传资源的争夺已达到极为白热化的程度。
总体国家安全观重视系统思维和底线思维的结合，这给农业科研单位的安全经营带来新的要求，以往的安全经营常常关注物理空间的保护，以及人员行为的约束，但是现今的安全状况促使形成包含技术安全，数据安全，合作安全，成果安全等诸多方面的综合保护体系。农业科研工作牵涉诸多国际交流与合作，在开放的大环境之下，怎样既能保留学术交流的活力又能捍卫好核心利益，这成了经营者需要应对的实际问题，某个省级农科院执行国际合作项目的时候，由于没有对合作方背景实施严格的审查，便造成重要育种材料流失出去，这教训十分惨痛。
要塑造农业科研单位安全发展的新局面，就要把安全意识渗透到科研活动的各个环节当中去，从项目立项时的风险考量开始，一直到研究进程中的动态观测，直至成果转换阶段的安全复个，各个关键点都要形成对应的预防体系。而且，也要妥善解决安全与发展之间的对立统一关系，防止因为过分重视安全而抑制住科研革新的生机活力，怎样既保证安全又最大程度地调动科研人员的创造潜能，做到安全和发展之间的积极促进作用，这确实是对农业科研运作人员的一种智力挑战，当下有些单位存在比较简单的运作状况，或者完全不管不顾放松警惕，或者过度纠正偏差管得太过死板，这些做法均不符合总体国家安全理念所倡导的原则。
（二）粮食安全战略与科研安全保障的内在关联
粮食安全一直都是关乎国计民生的关键事务，农业科研是守护粮食安全的源头活水，当下我国粮食生产碰上诸多挑战，资源受限日益严重，生态环境压力不断增大，国际市场波动愈发剧烈等，要想通过科技提升单产，改良品质，加强抗逆能力来应对这些状况，农业科研机构肩负着塑造冲破性品种，研发关键技术，解决生产问题的重要职责，它是否安全稳定地运行直接影响到国家粮食安全战略能否有效执行，某个国家级育种研究中心以前由于实验室管理不善，致使宝贵的种质材料受到损害，这使得延续了十几年的育种项目遭遇重大打击，不但造成了巨额经济损失，而且推迟了新品种推广应用的速度。
种业是农业的“芯片”，其核心竞争力源于长时间的科研沉淀，我国虽为农业大国，但在部分作物种类，诸如高端蔬菜，优质禽畜等方面，仍较依赖国外种源。这种情况既由历史因素造成，又与科研成果保不住，核心技术泄露等要素存在密切联系，近年来，一些跨国种业企业经由多种途径取得我国地方品种资源，加以改良之后便申请植物新品种权，再向我国农民索要高额专利费用的情形频繁出现，要改变这样的被动局面，关键在于创建全面的农业科研安全防护体系，从而杜绝核心种质资源及关键技术的丧失。
农业科研数据属于重要的战略资源，其安全保障同样不可漠视，大规模的田间试验数据，长期定位观察得来的数据，种质资源表型数据等，都是经过长时间汇集起来的珍贵财富，具备不可再生，无法替代的特点，这些数据既支撑当下科研活动，又为将来技术革新给予根基。但是因为存在数据安全意识淡薄，经营制度不存在，技术防护差等情况，所以科研数据泄露的事情经常出现，某个地方农科所和企业开展合作的时候，由于没有签订严密的保密协议，于是多年积攒下来的土壤肥力数据就被对方免费利用，并且转手售卖获取利益，引发国有资产无形损失。
农业科研队伍是否稳定及其能否持续更新，会左右粮食安全的科技支撑能力，人才乃是科技创新的关键资源，要塑造高水平的农业科研队伍就得长期投入并细心培育，当下，部分农业科研单位存在人才大量流失，队伍结构不均衡，革新活力短缺等情况，这些情况很大程度上与工作环境、待遇保障、发展空间等要素有关，营造稳定安全的科研环境，使得科研人员可以专心致志地投入工作，这既是安全守护所应包含的内容，也是激发革新活力必须具备的条件，某省农科院经由完善安全守护体系，改善科研人员的工作环境，近些年来收获许多重要成果，很好地证实了这一点。
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