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| 內容簡介： |
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“一带一路”倡议于2013年提出，至今已经发展十二年了。本书讨论了“一带一路”倡议实施以来的进展，对其发展的评估特别侧重于两个方面：一是在2019 年 4 月于北京举行的第二届“一带一路”国际合作高峰论坛上宣布的旨在解决初期困难的重大政策变化对“一带一路”倡议的设计和结构所产生的影响；二是“一带一路”倡议促进联合国 2030 年可持续发展目标达成的前景。本书基于独立专家做出的11项详尽透彻的国家研究，以通俗易懂的方式阐释了疫情对“一带一路”倡议发展的步伐和方向所产生的影响，多国面临的债务困境，以及中国为应对这些新挑战所实施的政策。
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| 關於作者： |
哈瑞尔达·考利（Harinder Kohli），美国华盛顿特区新兴市场论坛创始董事、首席执行官，圣坦尼国际集团（Centennial Group International）创始董事、总裁、首席执行官和最大股东。考利撰写、合著了 15 本书籍，包括《展望 2060：新兴市场的机遇和风险》《中国的“一带一路”倡议：中亚和南高加索地区的潜在转型》（英文）等。
约翰内斯·林恩（Johannes Linn），美国华盛顿特区新兴市场论坛常驻杰出学者，布鲁金斯学会非常驻高级研究员，目前担任国际农业发展基金第十轮增资磋商会议主席。林恩发表了大量关于发展和全球治理问题的文章，包括《中亚和高加索：站在21世纪欧亚大陆的十字路口》、《扩大规模：如何为数百万贫困人口提供发展解决方案》和《为发展中国家大都市的政府筹资》（英文）等。
拉雅·纳格（Rajat Nag），印度德里印度国家应用经济研究委员会杰出研究员，美国华盛顿特区新兴市场论坛杰出研究员，曾任亚洲开发银行常务副行长（2006—2013）。目前，纳格在多家组织担任顾问和董事会成员，也是《展望 2060：新兴市场的机遇和风险》（英文）一书的编辑。
刘倩，北京师范大学一带一路学院副院长、新兴市场研究院副院长，经济学副教授、博士生导师，北京师范大学经济学博士，麻省理工学院联合培养博士、哈佛大学访问学者，Global Journal of Emerging Market Economies主编。研究领域为发展经济学、社会经济学、区域经济发展。在《中国社会科学》《世界经济与政治》等国内外学术期刊发表文章30余篇，主持国家社科基金及各类省部级项目10余项。
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| 目錄：
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目录
第一章 导 论 / 1
第二章 “一带一路”倡议的前六年 / 8
一、第二届“一带一路”国际合作高峰论坛召开前的“一带一路”发展情况 / 10
二、“一带一路”在2013—2022年的中国融资情况 / 13
第三章 第二届“一带一路”国际合作高峰论坛背景和政策推进 / 19
一、“一带一路”带来了更广泛的经济和社会影响：问题和挑战 / 20
二、第二届“一带一路”国际合作高峰论坛上的中方回应 / 23
三、结论 / 27
第四章 第二届“一带一路”论坛以来“一带一路”的全球演变 / 28
一、所覆盖国家数量的扩大 / 29
二、疫情的影响和应对措施 / 30
三、资金承诺的扩大 / 32
四、结论 / 33
第五章 “一带一路”在东南亚：由内而外的视角分析 / 35
一、柬埔寨 / 37
二、印度尼西亚 / 42
三、马来西亚 / 50
四、第二届“一带一路”国际合作高峰论坛以来的进展 / 59
五、结论 / 61
第六章 “一带一路”在南亚：由内而外的视角分析 / 63
一、斯里兰卡 / 64
二、巴基斯坦 / 71
三、第二届“一带一路”国际合作高峰论坛以来的进展 / 78
四、结论 / 79
第七章 “一带一路”在中亚：由内而外的视角分析 / 81
一、中亚三国的社会经济状况 / 83
二、2013—2018年“一带一路”在中亚 / 86
三、2019—2022年“一带一路”在中亚 / 94
四、结论 / 101
第八章 “一带一路”在非洲：由内而外的视角分析 / 103
一、总体介绍 / 103
二、对具体“一带一路”项目的国别研究总结 / 111
三、“一带一路”与可持续发展目标 / 119
四、政策建议 / 121
第九章 “一带一路”由内而外视角研究综述 / 134
一、近期总体趋势及解释性变量 / 136
二、整体评估 / 137
三、核心问题 / 139
四、其他值得关注的问题 / 146
五、结论 / 149
第十章 “一带一路”倡议与可持续发展目标在环境可持续性方面的一致性 / 152
一、全球可持续发展目标现状 / 154
二、亚太地区环境类目标现状 / 159
三、非洲地区环境类目标现状 / 161
四、可持续发展目标与“一带一路”之间的联系 / 162
五、“一带一路”环境影响的未来轨迹 / 163
六、结论 / 166
第十一章 对中国和共建“一带一路”国家的政策建议 / 170
一、就“一带一路”的“核心”领域提出建议 / 172
二、对共建“一带一路”的其他领域提出建议 / 175
三、其他国际发展伙伴的作用 / 178
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| 內容試閱：
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本书结构
本书分为四个部分，共十一章。
第一部分概述了全球视野下的“一带一路”倡议。为了让读者了解“一带一路”倡议的演变过程以及中国“干中学”的理念，第一部分分为四章，第一章为导论，第二章回顾了“一带一路”倡议前六年的发展，当时“一带一路”倡议在全球范围内崭露头角，处于探索阶段。
第三章阐述了中国政府在2019年“一带一路”国际合作高峰论坛上提出的新观点及新方向。本章简要介绍了“一带一路”倡议的历史和内容，并概述了2013—2018年的演变，这段时间是该倡议在地理范围和投资金额上迅速发展的时期。这一章概述了“一带一路”的基本愿景，列出了五个主要主题领域，并解释了其去中心化的运作模式，还将中国的“一带一路”倡议置于全球其他多边和双边合作计划的背景下进行讨论。本章的最后则是分析了“一带一路”倡议最初六年的资金承诺。
在此背景下，第三章分析共建“一带一路”倡议在总体方向上发生的明显变化，讨论了“一带一路”倡议初期快速增长所带来的挑战。这些挑战也影响了2019年4月中国最高领导人在北京召开的第二届“一带一路”国际合作高峰论坛上提出的政策方向，包括：强调东道国的债务可持续性；确保“一带一路”项目在经济和财务上的可行性；项目在环境上的可持续性（绿色“一带一路”）；中国的项目建设单位将与当地社区加强融合与磋商；提高“一带一路”倡议的透明度，对“一带一路”倡议下的腐败行为“零容忍”；推动“一带一路”多边化。这些举措相当大的程度上回应了西方对“一带一路”倡议的批评。
第四章总结了本书的第一部分，讨论了2019—2021年“一带一路”倡议在全球范围内的演变。诚然，要正确评估2019年4月第二届“一带一路”国际合作高峰论坛上宣布的政策变化的全面影响，三年时间还不够。鉴于疫情造成的影响，这项评估更加困难。尽管如此，作者依旧试图从中国金融机构发布的数据中发现一些早期迹象，并通过后续章节十一个国家的研究进行了“由内而外”的分析。基于这一目标，第四章概述了论坛成立以来“一带一路”的资金承诺。与我们之前的书一样，本章提供的数据基于中国两家政策性银行（国家开发银行和中国进出口银行）以及三家国有商业银行的投资承诺，这几家银行总共占据了“一带一路”倡议下绝大部分的资金流动。宏观数据表明，2020年以来，“一带一路”倡议下的大多数国家和地区，新的投资承诺步伐明显放缓，这在一定程度上是源于疫情引起的经济危机。许多国家的债务危机也导致外国投资放缓。但正如下文所讨论的，在第二届“一带一路”国际合作高峰论坛上宣布的新举措，至少在部分国家里是投资步伐放缓的一个重要因素。
本书第二部分包括四个区域性章节，总结“由内而外”的区域国别研究结果。第五章涵盖了东南亚的三个国家——柬埔寨、马来西亚和印度尼西亚，描绘了一幅虽不完美但积极的“一带一路”图景。在柬埔寨，“一带一路”倡议持续运行良好，没有受到疫情的影响，柬埔寨政府很好地平衡了与中国和其他发展伙伴的关系，且没有面临债务问题。马来西亚最初在一些大型基础设施项目上遇到一些困难，但在新政府重新组织谈判之后，这些问题都得到了解决。最有趣的是，与其他国家不同，“一带一路”倡议在马来西亚的投资主要集中在服务业（经济特区）和房地产领域，这些产业主要集中在私营部门，且广泛认为这些投资是成功的，这对其他国家来说可能是一个经验。在印度尼西亚，情况则更为复杂，一些大型基础设施项目（铁路）出现了由于土地征用延误而导致的延期。但总体而言，“一带一路”倡议仍是一个受欢迎的投资来源。印度尼西亚经济体量大，“一带一路”倡议在其国内投资规模较小，不存在债务负担问题。
第六章总结了南亚两个国家的研究结果：巴基斯坦和斯里兰卡。这两个国家可以说是全球热议程度最高的“一带一路”案例。近年来，“一带一路”在这两个国家的基础设施建设中发挥了巨大作用。不过，两国都处于严重的债务危机之中，而且对中国负有不是最大但也是重大的偿债义务。就巴基斯坦而言，中巴经济走廊（CPEC）不仅是“一带一路”倡议的首批项目之一，也是最大的由单一国家主导的项目。对巴基斯坦和斯里兰卡两国的评估结果令人深思，但也很明显，两国的有关部门都在积极寻求“一带一路”倡议下的中国投资。本章表明，由于各种原因，该倡议下的新投资承诺在过去几年间停滞不前，而许多正在进行的项目正竭尽全力实现其既定目标，斯里兰卡和巴基斯坦目前正在进行艰难的谈判，以偿还包括中国在内的债权国和债权机构的债务。
第七章总结了中亚区域国别研究的结果。本章在这个区域研究了吉尔吉斯斯坦、塔吉克斯坦和乌兹别克斯坦三个国家。这三个国家在规模、经济结构以及与中国的关系上存在很大差异，因此“一带一路”倡议对各自经济的重要性也存在很大差异。但这一章也揭示了三个国家之间的一些共同趋势，其中有两个信息非常突出：首先，2019年以来，“一带一路”倡议下的新项目开发的步伐较2019年前明显放缓；其次，有迹象表明，在这三个国家中，两个国家对“一带一路”项目的环境问题给予了更多关注，而“一带一路”倡议在吉尔吉斯斯坦仍存在一定问题。
第八章是最后一个区域性章节。章节基于对埃塞俄比亚、肯尼亚和赞比亚三个非洲国家的评估，重点关注重大基础设施项目实施的可行性、债务负担问题和疫情影响。就像巴基斯坦和斯里兰卡一样，这三个非洲国家在“一带一路”倡议下热切地寻求中国的支持，主要建设基础设施项目。虽然这些项目在技术上设计良好，执行迅速，但依然存在债务可持续性问题。本章讨论了这三个国家在偿还总体债务方面面临的挑战，包括在“一带一路”项目下的债务。
第三部分回归到对“一带一路”总体政策和方向的讨论，重点介绍了自第二届“一带一路”国际合作高峰论坛以来政策和方向的变化以及如何进一步完善的建议。这一部分也分为三章。
第九章根据上述十一项“由内而外”的国别研究成果以及我们对相关文献的回顾，讨论了2019年“一带一路”国际合作高峰论坛以来中国贷款机构总体政策和实践的变化。
第十章评估了“一带一路”倡议在环境可持续性方面与联合国可持续发展目标（SDGs）保持一致的可能性。这一评估基于三个考虑因素：第一，中国官方政策声明，包括第二届“一带一路”国际合作高峰论坛的政策声明、2021年9月习近平主席在联合国大会上的发言，以及此后的其他官方声明。第二，中国和其他国家在格拉斯哥气候大会第二十六次缔约方会议（COP26）上所作承诺的预期影响。COP26的重点是让各国承诺实现净零排放，而联合国的可持续发展目标范围更广，发布时间更早。第三，从十一个国家的研究中得到的启示。总体而言，尽管自2019年“一带一路”国际合作高峰论坛宣布各项政策决定以来，各方面取得了令人鼓舞的进展，尤其是2021年9月中国宣布将不资助任何新的燃煤电厂，但要在2030年全面实现联合国的可持续发展目标，依然任重道远。
最后一章提出了对共建“一带一路”国家以及对中国政府的一些政策建议，目的是以可持续的方式增强“一带一路”的积极影响，减轻过去一般发展倡议中存在的固有风险。“一带一路”倡议因其规模和范围之大，需对这样的风险更加注意。
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