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收录2026年1月1日施行的《中华人民共和国村民委员会组织法》
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| 內容簡介： |
专业出版机构：法律出版社是法律图书专业出版机构，社会科学类国家一级出版社，全国百佳出版社
全部条文注解：对全部条文根据立法、司法、行政机关对条文的释义和解读以及相关法律法规的进一步规定进行精炼、准确的解答，为理解、适用乡村振兴促进法的条文规定提供实用的解读
实用问题解答：结合生活实践提炼法律适用问题，并依据乡村振兴促进法及相关法律法规、司法解释进行分析解答，为处理法律事务、解决法律问题提供实用的指引
实用工具文本：收录常用的法律文书（协议）范本，如集体经营性建设用地使用权出让合同、农村土地经营权入股合同等，为促进乡村振兴提供实用的参考
关联法规收录：收录常用的法律法规、司法解释、部门规章，为促进乡村振兴提供实用的依据
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| 目錄：
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目录
中华人民共和国乡村振兴促进法
第一章 总则
第一条 【立法目的】
第二条 【适用范围和乡村定义】
第三条 【促进乡村振兴的总要求】
第四条 【促进乡村振兴的原则】
第五条 【巩固完善农村基本经营制度】
第六条 【促进城乡融合】
第七条 【繁荣发展乡村文化】
第八条 【保障国家粮食安全】
第九条 【建立健全乡村振兴工作机制】
第十条 【相关部门职责】
第十一条 【鼓励全社会参与乡村振兴活动】
第二章 产业发展
第十二条 【促进乡村振兴总体性规定】
第十三条 【构建农产品供给保障体系】
第十四条 【严格保护和提高耕地质量】
第十五条 【促进种业高质量发展】
第十六条 【关于加强农业科技创新】
第十七条 【农业技术推广体系建设】
第十八条 【推动农业生产经营信息化】
第十九条 【推进乡村产业融合发展】
第二十条 【支持农民、返乡入乡人员在乡村创业创新】
第二十一条 【促进农民增加收入规定】
第二十二条 【推进国有农场现代农业发展】
第二十三条 【深化供销合作社综合改革】
第三章 人才支撑
第二十四条 【健全乡村人才工作体制机制】
第二十五条 【加强教育、医疗卫生等人才支撑】
第二十六条 【培育高素质农民队伍】
第二十七条 【加强高校培养农村专业人才】
第二十八条 【鼓励各类人才助推乡村振兴】
第四章 文化繁荣
第二十九条 【加强农村精神文明建设】
第三十条 【促进乡风文明建设】
第三十一条 【促进乡村公共文化服务建设】
第三十二条 【传承和发展农村优秀传统文化】
第三十三条 【促进乡村文化产业发展】
第五章 生态保护
第三十四条 【健全和落实国家生态保护政策】
第三十五条 【推动农业绿色发展】
第三十六条 【改善乡村生态环境】
第三十七条 【改善农村人居环境】
第三十八条 【加强农村住房安全建设】
第三十九条 【严格管理农业投入品】
第四十条 【加强农村生态环境管控】
第六章 组织建设
第四十一条 【完善乡村社会治理体系和乡镇功能】
第四十二条 【加强农村基层党组织建设】
第四十三条 【加强农村干部队伍建设】
第四十四条 【完善基层管理体制和服务体系】
第四十五条 【加强基层群众自治】
第四十六条 【促进农村集体经济组织等发展】
第四十七条 【促进基层群团组织和社会组织发展】
第四十八条 【推进乡村法治建设】
第四十九条 【推进平安乡村建设】
第七章 城乡融合
第五十条 【促进城乡融合发展】
第五十一条 【优化乡村发展布局、推进村庄建设】
第五十二条 【促进农村基础设施建设】
第五十三条 【提升乡村基本公共服务水平】
第五十四条 【健全乡村社会保障制度】
第五十五条 【促进乡村人员就业】
第五十六条 【促进城乡产业协同发展】
第五十七条 【保障农民工合法权益】
第八章 扶持措施
第五十八条 【保障乡村振兴资金】
第五十九条 【巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接】
第六十条 【构建农业补贴政策体系】
第六十一条 【完善土地出让收入使用范围】
第六十二条 【拓展乡村振兴资金来源】
第六十三条 【加强乡村振兴金融支持】
第六十四条 【促进涉农企业融资】
第六十五条 【完善农村金融服务体系】
第六十六条 【健全农业保险体系】
第六十七条 【完善乡村振兴用地保障机制】
第九章 监督检查
第六十八条 【目标责任制和考核评价制度】
第六十九条 【乡村振兴指标和统计体系】
第七十条 【向人大报告乡村振兴促进工作】
第七十一条 【上下级政府之间乡村振兴工作情况报告与监督检查】
第七十二条 【乡村振兴投入监督】
第七十三条 【相关法律责任】
第十章 附则
第七十四条 【施行日期】
实用问题
第一章 总则
1.乡村振兴战略的“五个振兴”是指哪些？
2.《乡村振兴促进法》所指的乡村区域范围是哪些？
3.乡村振兴战略最新的主要目标是什么？
4.促进乡村振兴的总要求是什么？
5.全面实施乡村振兴战略，应当贯彻什么样的理念？
6.实施乡村振兴战略，工作中要坚持哪些原则？
7.我国农村集体经济组织实行什么经营体制？
8.什么是新型工农城乡关系？
9.社会主义核心价值观的基本内容是什么？
10.我国法定的“中国农民丰收节”是哪一天？
11.我国实施什么样的粮食安全战略？
12.乡村振兴工作机制是什么？
第二章 产业发展
13.如何支持和促进农村第一、二、三产业融合发展？
14.政府在保障国家粮食安全方面可以采取哪些具体措施？
15.我国在农业发展方面的主要任务和方向是什么？
16.我国重要农产品供给保障体系的内容是什么？
17.农用地包含哪些土地？
18.国家现行农用地分类管理制度是什么？
19.在永久基本农田上开展农业生产活动应当坚持什么原则？
20.是否可以在永久基本农田种植林木或植物？
21.什么是种质资源？
22.申请领取主要农作物常规种子或非主要农作物种子生产经营许可证需要具备哪些条件？
23.申请领取主要农作物杂交种子及其亲本种子生产经营许可证需要具备哪些条件？
24.申请领取实行选育生产经营相结合、有效区域为全国的种子生产经营许可证需要具备哪些条件？
25.申请领取转基因农作物的种子生产经营许可证需要具备哪些条件？
26.申请领取种子生产经营许可证，需要提交哪些材料？
27.只从事非主要农作物种子和非主要林木种子生产的，是否需要办理种子生产经营许可证？
28.哪些情形不需要办理种子生产经营许可证？
29.农业技术推广需遵循哪些原则？
30.国家鼓励哪些主体参与农业技术推广？
31.国家推进主要农作物生产全程机械化，提高哪些领域的装备水平？
32.如何发展现代畜牧业，促进其绿色发展和可持续发展？
33.在保护和合理开发利用特色农业资源时应注意什么？
34.企业如何获得国际通行的农产品认证？
35.农村集体经济组织在促进乡村产业发展中可以发挥哪些作用？
36.如何促进农业对外开放和国际合作？
37.农业生产者如何建立紧密型利益联结机制？
38.农民可以从哪些方面拓宽增收渠道，增加收入？
39.如何保障农民从集体经营收入中获得收益分配？
第三章 人才支撑
40.如何促进乡村人才队伍建设？
41.社会力量参与乡村人才培养的途径有哪些？
42.如何加强乡村教师队伍建设？
43.如何加强乡村医疗卫生队伍建设？
44.如何培育高素质农民和实用人才？
45.高等学校、职业学校如何服务乡村人才需求？
46.城市人才下乡的激励机制包括哪些？
第四章 文化繁荣
47.如何通过法律手段推进移风易俗？
48.如何丰富乡村公共文化生活？
49.如何系统推进特色文化遗产保护工作？
50.非物质文化遗产的定义及范围？
51.我国对非物质文化遗产采取哪些保护措施？
第五章 生态保护
52.生态保护补偿制度有哪些？
53.什么是无障碍设施？
54.如何管理农村住房建设，减少破坏和污染？
55.地质灾害等级标准是什么？
56.农民建房选址如何避让地质灾害易发区？
57.农药经营者应当具备什么条件？
58.农药标签应当标注哪些内容？
59.农药标签和说明书如何体现农药毒性分级？
60.如何辨别禁用农药？
61.使用者如何减少农药污染？
62.如何保护种养殖生态资源自我调节能力？
63.如何避免轮作休耕制度减少农民收入？
64.农村污染防治措施有哪些？
65.农作物秸秆如何资源化利用，减少污染？
66.畜禽粪便如何资源化利用，减少污染？
第六章 组织建设
67.现代乡村社会治理体制是什么？
68.乡村社会治理体系是什么？
69.加强乡镇人民政府社会管理和服务能力的目标是什么？
70.建设农业农村工作干部队伍的目标是什么？
71.什么是农村集体经济组织？
72.农村集体经济组织在乡村振兴中的地位和作用？
73.如何推进法治乡村建设？
第七章 城乡融合
74.基本公共服务体系是什么？
75.我国走什么样的城市化道路？
76.走新型城镇化道路应当坚持什么原则？
77.优化乡村发展规划布局的原则和要求？
78.村庄撤并按照什么法律程序？
79.村民会议作出决定需要遵循什么规则？
80.城乡居民基本养老保险是什么？
81.国家实行延迟法定退休年龄后基本养老金最低缴费年限如何变化？
82.弹性退休制度下提前和迟延退休的年限？
83.农民进城落户需要强制退出土地权益吗？
84.特困人员的认定条件？
85.《特困人员认定办法》中的“无生活来源”标准是什么？
86.哪些情况下可以认定法定义务人“无履行义务能力”？
87.《劳动合同法》中关于同工同酬有哪些具体规定
第八章 扶持措施
88.政府性融资担保机构能否为政府债券发行提供担保，或者为地方政府融资平台融资提供增信？
89.征收土地需要履行哪些程序？
90.农村宅基地“四禁止”是指什么？
关联法规
中华人民共和国农村集体经济组织法
中华人民共和国农村土地承包法
中华人民共和国农产品质量安全法
中华人民共和国农业技术推广法
中华人民共和国农业法
中华人民共和国种子法
中华人民共和国农民专业合作社法
中华人民共和国村民委员会组织法
基本农田保护条例
实用工具
关于使用本实用工具的说明及注意事项
1.农村集体经济组织示范章程（试行）
2.集体经营性建设用地使用权出让合同（示范文本）(试点试行)
3.集体经营性建设用地使用权出让监管协议（示范文本）(试点试行)
4.农村土地经营权入股合同（示范文本）
5.农村土地经营权出租合同（示范文本）
6.村规民约（参考文本）
7.农村房屋建设施工合同（参考文本）
8.乡村振兴投资合作合同（参考文本）
9.农业订单生产合作合同（参考文本）
10.农民专业合作社成员合作合同（参考文本）
11.农村土地带地入股合资经营合同（参考文本）
12.农村电子商务服务合作合同（参考文本）
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编 写 说 明
一、编写背景
《中华人民共和国乡村振兴促进法》自2021年6月1日起正式施行，该法是我国“三农”领域一部固根本、稳预期、利长远的基础性、综合性法律，对于促进乡村产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴和推进城乡融合发展，具有重要的里程碑意义。然而，由于法律条文具有一定的专业性和抽象性，广大农村干部、农民群众以及相关研究人员和实务工作者在理解和应用该法时可能会遇到一些困难。为了帮助读者准确把握法律的精神实质和具体内容，提高法律的理解和应用水平，特编写本书。
二、编写目的
1.普及法律知识：向广大读者全面、系统地介绍《中华人民共和国乡村振兴促进法》的基本内容，使读者了解法律的主要规定和要求，增强法律意识和法治观念。
2.促进法律理解：对法律条文进行深入解读，结合实际案例和相关政策，帮助读者理解法律条文的含义、立法目的和适用范围，解决读者在理解法律过程中遇到的疑问。
3.指导法律应用：通过提供具体的应用指南和操作建议，帮助读者掌握在实际工作和生活中如何正确运用法律，解决实际问题，提高依法办事的能力。
4.推动乡村经济发展：为开展乡村振兴工作的管理人员以及相关政府部门提供参考，促进乡村经济发展，实现乡村振兴战略目标。
三、编写原则
1.准确性：严格依据《中华人民共和国乡村振兴促进法》的条文内容进行编写，确保对法律条文的解读准确无误，不偏离法律原意。
2.实用性：紧密结合乡村实际情况和读者的需求，注重理论与实践相结合，提供具有可操作性的应用建议和案例分析，使读者能够将法律知识运用到实际工作和生活中。
3.通俗性：采用通俗易懂的语言和表达方式，避免使用过于专业和晦涩的术语，使广大读者能够轻松理解和接受。
4.系统性：对法律进行全面、系统的介绍和解读，涵盖法律的立法背景、主要内容、适用范围、实施要点等，形成一个完整的知识体系。
5.前瞻性：关注农村经济社会发展的趋势和法律制度的变化，对法律的实施和发展进行前瞻性的思考和分析，为读者提供具有前瞻性的观点和建议。
四、编写内容与结构
（一）第一部分：条文注解与实用建议
（二）第二部分：实用问题解答
（三）第三部分：关联法律法规
（四）第四部分：实用工具整理
五、编写团队
本书由李军律师团队负责编写，团队成员均系贵州贵达律师事务所律师。他们具有丰富的理论知识和实践经验，能够确保本书的编写质量和实用性。其中李军负责编写第一部分第一、二章和第二部分第一、二章，王强负责编写第一部分第三、四、五章和第二部分第三、四、五章，令狐昌勇负责编写第一部分第六、七章和第二部分第六、七章，林雨璐负责编写第一部分第八、九、十章和第二部分第八章，夏昌华负责编写第四部分，孙笛负责收录第三部分，李军、毕健负责整体统稿、评审和定稿。
我们希望本书能够为广大读者学习、理解和运用《中华人民共和国乡村振兴促进法：实用问题版》提供有益的帮助，为推动乡村振兴战略的实施贡献一份力量。由于编写时间和水平有限，书中难免存在不足之处，敬请广大读者批评指正。
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