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| 編輯推薦： |
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建设现代化都市圈，并以此带动区域经济社会协同发展，为城市群经济转型升级、高质量发展提供重要支撑
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| 內容簡介： |
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建设现代化都市圈，并以此带动区域经济社会协同发展，为城市群经济转型升级、高质量发展提供重要支撑，已经成为新发展阶段我国构建新发展格局的理论与实践。2023年3月14日，《襄阳都市圈发展规划》正式发布，为推动襄阳都市圈高质量发展提供了规范性、约束性文件。本书围绕《襄阳都市圈发展规划》确定的目标任务，以基本情况介绍为主线，将襄阳全市域分为核心区和紧密区（三市三县一城区），各自单独成章，分别介绍了各地的人文风情、经济发展、社会治理、生态环境等内容，藉以普及襄阳、宣传襄阳，更好地推进《襄阳都市圈发展规划》落地生根、见效发展。
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| 關於作者： |
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罗丽，中共襄阳市委党校（襄阳市行政学院）常务副校（院）长，副教授，长期从事马克思主义基础理论、领导干部战略思维、新闻媒体的应对等学科领域研究和教学实践，具有深厚的理论功底和丰富的实践经验，先后在《红旗文稿》《学习时报》等权威刊物发表理论文章十多篇，主编《全面推进乡村振兴襄阳实践案例选编》等教材。作为襄阳市委宣讲团成员，多次参与党的重大理论、重要会议、重要精神专题宣讲。
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| 目錄：
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第一章 襄阳市区篇
第一节 襄阳概况........................................................................................003
第二节 襄阳市自然资源............................................................................005
第三节 襄阳人文社会资源........................................................................012
第四节 襄阳工业........................................................................................025
第五节 襄阳农业........................................................................................032
第六节 襄阳服务业....................................................................................040
第七节 襄阳城乡建设................................................................................052
第八节 襄阳基础设施................................................................................071
第二章 枣阳篇
第一节 枣阳概况........................................................................................087
第二节 枣阳自然资源................................................................................089
第三节 枣阳人文社会资源........................................................................092
第四节 枣阳工业........................................................................................096
第五节 枣阳农业........................................................................................103
第六节 枣阳服务业....................................................................................107
第七节 枣阳城乡建设................................................................................114
第八节 枣阳基础设施................................................................................123
第三章 宜城篇
第一节 宜城概况........................................................................................137
第二节 宜城自然资源................................................................................141
第三节 宜城人文社会资源........................................................................144
第四节 宜城工业........................................................................................149
第五节 宜城农业........................................................................................154
第六节 宜城服务业....................................................................................160
第七节 宜城城乡建设................................................................................165
第八节 宜城基础设施................................................................................172
第四章 南漳篇
第一节 南漳概况........................................................................................181
第二节 南漳自然资源................................................................................183
第三节 南漳人文社会资源........................................................................184
第四节 南漳工业........................................................................................190
第五节 南漳农业........................................................................................192
第六节 南漳服务业....................................................................................198
第七节 南漳城乡建设................................................................................200
第八节 南漳基础设施................................................................................210
第五章 保康篇
第一节 保康概况........................................................................................221
第二节 保康自然资源................................................................................223
第三节 保康人文社会资源........................................................................226
第四节 保康工业........................................................................................234
第五节 保康农业........................................................................................238
第六节 保康服务业....................................................................................241
第七节 保康城乡建设................................................................................249
第八节 保康基础设施................................................................................256
第六章 谷城篇
第一节 谷城概况........................................................................................261
第二节 谷城自然资源................................................................................264
第三节 谷城人文社会资源........................................................................267
第四节 谷城工业........................................................................................276
第五节 谷城农业........................................................................................282
第六节 谷城服务业....................................................................................292
第七节 谷城城乡建设................................................................................295
第八节 谷城基础设施................................................................................302
第七章 老河口篇
第一节 老河口概况....................................................................................309
第二节 老河口自然资源............................................................................315
第三节 老河口人文社会资源...................................................................318
第四节 老河口工业....................................................................................329
第五节 老河口农业....................................................................................333
第六节 老河口服务业................................................................................337
第七节 老河口城乡建设............................................................................343
第八节 老河口基础设施............................................................................351
第八章 襄州篇
第一节 襄州概况........................................................................................357
第二节 襄州自然资源................................................................................359
第三节 襄州人文社会资源........................................................................362
第四节 襄州工业........................................................................................368
第五节 襄州农业........................................................................................372
第六节 襄州服务业....................................................................................375
第七节 襄州城乡建设................................................................................384
第八节 襄州基础设施................................................................................392
后 记............................................................................................................401
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| 內容試閱：
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《 襄阳都市圈概要》在襄阳市党校系统的共同努力下，经过一年的精心组织编撰，即将付梓。这是全市党校系统认真学习贯彻习近平总书记在庆祝中共中央党校建校 90周年大会上的重要讲话精神，发挥党校“ 为党育才、为党献策”独特价值，聚焦党委和政府中心工作，更好地服务襄阳都市圈高质量发展的具体举措，可喜可贺！
2022 年6月，湖北省委第十二次党代会提出建设全国构建新发展格局先行区的新发展目标，大力发展以武鄂黄黄为核心的武汉都市圈，大力发展襄阳都市圈，大力发展宜荆荆都市圈的战略举措。襄阳都市圈作为单一区域命名的都市圈，充分证明了省委、省政府对襄阳的厚望和期待。
建设现代化都市圈，以此带动区域经济社会协同发展，已经成为新发展阶段我国构建新发展格局的理论与实践。都市圈是由一个或多个核心城市和与其有紧密社会、经济联系的邻近城市与集镇依托交通网络组成的相互制约、相互依存，具有一体化倾向的协调发展区域，是我国 40多年城镇化发展的必然结果，是促进壮大城市群发展的必然环节，居于城镇化和城市群建设中承上启下的枢纽位置，可谓“ 一个担子挑两头，一头托起城镇化，一头支撑城市群”，对于区域经济社会的发展，整个国家城乡协调发展，促进共同富裕，具有重要的平衡作用。
2019 年2月，国家发展改革委发布的《关于培育发展现代化都市圈的指导意见》明确提出，培育发展一批现代化都市圈，形成区域竞争新优势，为城市群经济转型升级、高质量发展提供重要支撑。正是基于这样的政策背景和国际国内城市化发展的理论与实践，襄阳都市圈才被省委确立为襄阳经济社会发展的新目标和新战略。
襄阳具有建设都市圈的良好条件。襄阳拥有深厚的文化底蕴。文化自信是更深沉、更持久的自信。同样地，一个地方的发展，短期靠投入，中期靠政策，长远靠文化。襄阳是国家历史文化名城，具有2800多年的建城史，代为重镇，历史悠久，底蕴深厚，名人辈出，是楚文化、三国文化、汉水文化汇聚之地。楚辞大家宋玉，历史学家习凿齿，唐代诗人王维、李白、杜甫、白居易均留下不朽诗篇。襄阳高校众多，除湖北文理学院、襄阳职业技术学院、襄阳汽车职业技术学院、襄阳科技职业学院外，武汉理工大学研究生院、华中农业大学（襄阳书院）也在此办学。襄阳具有优越的区位优势。襄阳自古便是“ 南船北马”“ 七省通衢”，是我国内陆地区连接东西、贯通南北的重要交通和物流枢纽。近几年，浩吉铁路、汉十高铁、郑万高铁建成通车，民航网络基本覆盖国内直辖市、省会城市和副省级城市。半日之内，襄阳可达上海、西安、广州、北京四个方向的主要超大城市，与周边武汉都市圈、郑州都市圈、关中平原城市群、成渝城市群近在咫尺，通联方便。襄阳具有较强的经济实力。一个城市圈，必须有一个经济实力超群的主要城市领头，其需要具备较强的经济辐射力和带动力。2010 年以来，襄阳经济实力显著提升，地区生产总值先后实现了2000 亿元、3000 亿元、4000 亿元、5000 亿元、6000 亿元的五个跨越，2023 年达到5843 亿元，连续5 年位列全国城市50 强，排名中西部地区非省会城市第1 名，在周边邻近的同级别城市中明显处于领先领头的位置。襄阳具有丰富的创建经验。新中国成立以来，襄阳在湖北区域发展格局中具有举足轻重的地位，国家和省委、省政府对襄阳的发展格外重视，先后赋予襄阳特殊重任，襄阳也不辱使命，交上了出色的答卷。2003 年，经国务院批准的《湖北省城镇体系规划》首次明确提出“ 全省城镇发展要以武汉、襄樊（复名襄阳前称谓，下同）和宜昌三个城市区域为重点”“ 要发挥中心城市辐射和带动作用，促进区域联系和合作，实现区域资源和设施共享”。同年9 月，湖北省政府《关于加强城镇建设工作的决定》明确指出：“ 加快省域副中心城市襄樊和宜昌的发展。”2007 年起，省委、省政府开始关注和重视省域副中心城市建设，省主要领导先后就支持加快省域副中心城市发展工作到襄阳考察调研，并对襄阳建设省域副中心城市提出了要求。2011年4月，省委、省政府在襄阳召开“一主两副”中心城市跨越式发展办公会，研究和部署促进襄阳跨越式发展的政策措施。2011年8 月，为从领导体制上保证襄阳省域副中心城市建设，中央和省委决定由省委常委兼任襄阳市委书记，进一步提高了襄阳的政治地位。2012 年6 月，省第十次党代会提出：“ 支持襄阳加快省域副中心城市和现代化区域中心城市发展，着力建设产业襄阳、都市襄阳、文化襄阳、绿色襄阳。”襄阳在全省区域发展中的战略定位更加明确、更加强化。2018 年10 月，国务院批准《汉江生态经济带发展规划》，由国家发展改革委发布实施。该规划明确提出：“ 依托汉江水道，发挥武汉建设国家中心城市和襄阳打造区域中心城市的带动作用，构建沿江绿色发展轴线”，“ 支持襄阳巩固湖北省域副中心城市地位，加快打造汉江流域中心城市和全国性综合交通枢纽，辐射带动周边区域发展”。2020 年12 月，湖北省委十一届八次全会提出构建“ 一主引领、两翼驱动、全域协同”的区域发展布局，推动“ 襄十随神”“ 宜荆荆恩”城市群由点轴式向扇面型发展，打造支撑全省高质量发展的南北列阵，到2022 年6 月提出“三大都市圈”建设，对襄阳的发展提出了新的更高要求，“ 支持襄阳打造引领汉江流域发展、辐射南襄盆地的省域副中心城市，建设联结中西部新通道的核心枢纽节点，辐射带动‘襄十随神’城市群发展”。2021 年12 月，经国务院批复，国家发展改革委公布了《“ 十四五”特殊类型地区振兴发展规划》，明确提出“ 支持徐州、洛阳、襄阳、长治等城市建设省域副中心城市”，襄阳成为国家重点支持的省域副中心城市。襄阳都市圈具有独特的体制条件。襄阳都市圈以原有的行政区划版图为地理范围，核心城市襄阳与各县（市、区）中心城市之间距离近、文化亲、执行强，有利于统筹制定和实施区域协调发展规划。这次制定的《襄阳都市圈发展规划》涵盖的“ 一总五分十个专项行动计划”，正是基于这样的独特条件提出来的，为后期具体实施提供了坚强的组织保证。2025 年1 月4 日，湖北省委书记王忠林出席襄阳市领导干部会议并讲话。他强调要深入学习贯彻习近平总书记考察湖北重要讲话精神，牢记嘱托、勇担重任，拉升标杆、加压奋进，奋力打造中西部发展的区域性中心城市，为湖北加快建成中部崛起的重要战略支点、奋力谱写中国式现代化湖北篇章作出更大贡献。1月7 日，中共襄阳市委十四届十一次全体会议召开。会议要求，全市各级党组织和广大党员干部要牢记嘱托、勇担重任，拉升标杆、加压奋进，加快襄阳都市圈高质量发展，打造中西部发展的区域性中心城市。目标就是方向，使命就是命令。省委确定建设襄阳都市圈战略以后，襄阳市委、市政府作为第一位的政治任务，成立领导小组，组建工作专班，开始编制《襄阳都市圈发展规划》（以下简称《规划》），作为指导襄阳都市圈建设的行动蓝图和具体路径。经过数月艰苦工作，终于在2023 年3 月14 日正式发布了《规划》，为推动襄阳都市圈高质量发展提供了规范性、约束性文件。《规划》指出，襄阳都市圈包括襄阳全市域，区域面积为1.97 万平方千米，2021 年末常住人口约527.1 万人。襄阳都市圈分为核心区和紧密区，核心区为中心城区，紧密区为市域内除中心城区外的区域。辐射带动区为十堰、随州、神农架。联结协作区为南阳，宜荆荆都市圈，武汉、西安、郑州、重庆、成都等城市都市圈。《规划》要求，到2025 年，襄阳都市圈发展综合实力跨越跃升，常住人口城镇化率达到65.5%，襄阳都市圈一体化发展取得明显进展，高质量发展水平显著提高；到2035 年，全面建成引领汉江流域发展、辐射南襄盆地的核心增长极，襄阳都市圈综合实力强劲，建成发展型都市圈，经济总量突破1.6 万亿元。
知己知彼，百战不殆。目标已明确，路径亦清晰，关键在落实。而落实的前提在于底数清楚，就是要做到市情、民情、物情了然于胸，把《规划》确定的目标任务，依据对应的方向路径逐一实现好，襄阳都市圈就会一天天地发生新的变化，经过量的不断积累，终将达到质的一鸣惊人，呈现一个政通人和、经济繁荣、人与自然和谐共生的新襄阳。
本书以襄阳市域内各地基本情况介绍为主线，包括地理山川、人文风情、经济发展、社会治理等诸多方面，分为核心区（主城区，襄州区单述）和紧密区（三市三县一城区），各自单独成章，每章第一节为概况、第二节为自然资源、第三节为人文社会资源、第四节为工业、第五节为农业、第六节为服务业、第七节为城乡建设、第八节为基础设施。具体分工如下：第一章襄阳市区篇重点介绍了主城区（除襄州区外）的情况，由中共襄阳市委党校承担组稿任务；第二章枣阳篇、第三章宜城篇、第七章老河口篇分别由中共枣阳市委党校、中共宜城市委党校、中共老河口市委党校承担组稿任务；第四章南漳篇、第五章保康篇、第六章谷城篇分别由中共南漳县委党校、中共保康县委党校、中共谷城县委党校承担组稿任务；第八章襄州区单独成篇，由中共襄州区委党校承担组稿任务。如此一来，通览全书，就相当于把襄阳都市圈数千年以来，特别是新中国成立以来的主要经济社会发展脉络和最新的情况了解清楚了。
中共襄阳市委党校集合全市党校系统精兵强将，编写《襄阳都市圈概要》作为党校培训的乡土教材，借以普及襄阳、宣传襄阳，助力参训学员知晓襄阳，更好地推进《规划》落地生根、见效发展。这是党校发挥“ 围绕中心、服务大局”职能作用的具体体现。这次全市党校系统集体作战，是一次初步的系统集成，也是积累经验的过程。接下来，全市党校系统还应该更好地发挥“ 为党献策”的科研优势，聚焦襄阳都市圈发展中的重点、难点问题，开展理论研究，分行业、分领域、分区块进行集中攻关，为市委、市政府和各县（市、区）党委、政府建言献策，群策群力共同推动襄阳都市圈高质量发展，为不断增进全市人民福祉，促进襄阳都市圈和周边城市协作共进，切实完成省委赋予襄阳都市圈的“引领、辐射、带动”任务目标。
罗 丽
2025 年1 月
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