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| 內容簡介： |
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《新旧动能转换与大学社会责任实现的协同发展研究》论述了经济社会发展与大学社会责任的关系，揭示了经济社会发展与大学社会责任实现的互动机理和协同机制，从国际与国内两个方面对经济社会发展与大学社会责任实现的协同发展进行了比较分析，提出了促进新旧动能转换与大学社会责任实现协同发展的政策工具和优化路径。
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目录前言绪论 1第一节 研究问题的确立及价值阐释 1第二节 相关概念界定 5第三节 相关研究演进 7第四节 研究的思路和方法 23第一章 经济社会发展与大学社会责任实现的历史嬗变 25第一节 19世纪中后期：大学的社会服务功能初步形成 25第二节 20世纪上半期：经济社会发展与大学社会责任的双向互动 29第三节 20世纪下半叶至今：经济社会发展与大学社会责任实现的深度融合 32第二章 经济社会发展与大学社会责任实现的互动机理 36第一节 理论依据 36第二节 大学社会责任实现推动经济社会发展 39第三节 经济社会发展助推大学社会责任实现 44第四节 经济社会发展与大学社会责任实现的互动机制 49第三章 区域经济社会发展与大学社会责任实现的国际状况 52第一节 **次工业革命背景下的英国大学改革 52第二节 第二次工业革命与德国大学改革 64第三节 美国的工业崛起与大学科技繁荣 76第四节 从“模仿立国”到“科技立国”：日本大学与科技体制的完善 89第五节 英德美日产学合作激励政策比较研究 101第四章 区域经济社会发展与大学社会责任实现的国内状况 118第一节 地方大学嵌入区域经济社会发展的嬗变与形塑 118第二节 区域经济社会发展与地方大学协同互动的机理分析 121第三节 区域经济社会发展与地方大学协同互动的政策分析 129第四节 区域发展战略对地方大学协同创新能力的影响：鲁粤浙川鄂五省比较与分析 138第五节 地方大学科技创新能力与区域经济协同发展的测度：鲁粤苏浙四省比较与分析 154第五章 新旧动能转换与大学社会责任实现协同发展的政策工具 167第一节 适度使用权威工具，健全法律法规和行政审批制度 167第二节 规范使用“能力建设型工具”，加强信息技术等服务支持 179第三节 合理使用激励工具，引导大学服务新旧动能转换 186第四节 发挥符号规劝工具效用，完善监督政策强化宣传引导 194第五节 创新使用学习工具，提高政策的科学化与民主化水平 200第六章 新旧动能转换与大学社会责任实现协同发展的优化路径 204第一节 扎根区域发展改革和应用创新人才培养，推进经济增长方式转变 204第二节 依托产业特色推进科学研究与科研成果转化，培育经济增长新引擎 228第三节 顺应经济业态完善社会服务反馈与管理体系，维持主动参与动力 242第四节 传承发展优秀文化，在传承创新中实现新旧动能转换 263
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绪论 新旧动能转换是通过培育新动能、改造旧动能推动新旧动能接续转换，实现经济高质量发展和高水平增长的重要战略举措。大学社会责任是大学对社会应负的责任，也是大学的使命。区域经济社会发展与地方大学社会责任息息相关，区域新旧动能转换呼唤地方大学高质量发展，地方大学服务于区域经济发展，助推新旧动能转换，二者协同互动是教育发展与战略的重要命题。 第一节研究问题的确立及价值阐释 2018年1月3日，国务院批复山东省人民政府、国家发展和改革委员会，原则上同意《山东新旧动能转换综合试验区建设总体方案》。这是党的十九大后通过的第一个区域性国家发展战略，也是第一个以新旧动能转换为主题的区域发展战略，寄托着党中央、国务院对山东发展的殷切期望。 改革开放以来40余年的高速发展“本质上是一个从低劳动生产率的农业大国向高劳动生产率的工业大国转变的过程，依赖的是快速推进工业化进程，由于各种工业技术可直接从发达国家引进，减少了研发成本，加快了技术进步和劳动生产率提高的速度。工业化同时对农业和服务业形成较大溢出效益，促进二者较快发展，从而形成了快速追赶效应，推动中国特色社会主义进入了新时代”。 随着中国特色社会主义进入了新时代，中国的发展遇到了全球范围内资源、环境和市场空间等诸多方面前所未有的挑战。早在2014年6月，习近平总书记就在两院院士大会上指出：“改革开放以来，我国经济社会发展取得了举世瞩目的成就，经济总量跃居世界第二，众多主要经济指标名列世界前列。同时，必须清醒地看到，我国经济规模很大、但依然大而不强，我国经济增速很快、但依然快而不优。主要依靠资源等要素投入推动经济增长和规模扩张的粗放型发展方式是不可持续的。 老路走不通，新路在哪里？就在科技创新上，就在加快从要素驱动、投资规模驱动发展为主向以创新驱动发展为主的转变上。” 2015年11月，习近平总书记在《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》的说明中明确指出：“新常态下，我国经济发展表现出速度变化、结构优化、动力转换三大特点，增长速度要从高速转向中高速，发展方式要从规模速度型转向质量效率型，经济结构调整要从增量扩能为主转向调整存量、做优增量并举，发展动力要从主要依靠资源和低成本劳动力等要素投入转向创新驱动。这些变化不依人的意志为转移，是我国经济发展阶段性特征的必然要求。”在2016年杭州二十国集团工商峰会上，习近平主席做出了当今世界正在经历新旧动能转换的判断：“当前，世界经济在深度调整中*折复苏，正处于新旧增长动能转换的关键时期。上一轮科技和产业革命提供的动能面临消退，新一轮增长动能尚在孕育。”2024年7月，党的二十届三中全会提出，“必须以新发展理念引领改革，立足新发展阶段，深化供给侧结构性改革，完善推动高质量发展激励约束机制，塑造发展新动能新优势”。2024年中央经济工作会议明确强调：“必须统筹好培育新动能和更新旧动能的关系，因地制宜发展新质生产力。”新时代呼唤新动能，新动能以技术创新为引领，以新技术、新产业、新业态、新模式为核心，以知识、技术、信息、数据等新生产要素为支撑，体现新生产力的发展趋势，是实现经济发展升级的强大动力。 山东作为经济大省和强省，在20世纪80年代曾与广东并驾齐驱。1989—2009年，广东的GDP稳居全国*位，山东与江苏齐头并进，交替位居次席，但2009年以后，无论是总量规模还是质量效益，山东与广东、江苏的差距都越来越大。2017年，山东实现GDP72678.2亿元。同期，广东与江苏分别实现GDP89879.23亿元和85900.9亿元，分别较山东多出17201.03亿元和13222.7亿元。2003年，山东与广东和江苏的GDP差距不过1189.94亿元和24.9亿元。2020年，山东实现GDP73129.00亿元，广东与江苏分别实现GDP110760.94亿元和102718.98亿元。2023年，山东实现GDP92068.7亿元，广东与江苏分别实现GDP135673.2亿元和128222.2亿元，山东与广东、江苏的差距继续拉大。 2005年10月，党的十六届五中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》强调，必须加快转变经济增长方式，推进产业结构优化升级。也就是从这时开始，山东省在“转方式、调结构”方面未能及时跟上改革步伐，直接原因有四方面：一是质量效益不够优；二是产业结构不均衡，山东的传统产业占70%；三是新经济领域投入不足，创新能力亟待提升；四是资源环境约束不断趋紧，山东能源消耗总量、主要污染物排放总量均位居全国前列，资源环境承载力接近上限。以下深层次原因更值得思考：一是思想观念传统守旧，跟不上经济社会发展的需要；二是人才流失严重，特别是高层次创新型人才流失且引进乏力，成为山东高新技术产业发展的瓶颈；三是高等教育发展滞后，不适应经济社会发展的需要，成为山东经济社会发展的一块短板，特别是山东的高等教育大而不强，既拖了教育发展的后腿，也拖了经济发展的后腿。 山东的高等教育大而不强，其中一个重要表现就是“双一流”建设高校数量少、实力弱，承载经济社会发展社会责任的能力不足。2017年公布的全国137所“双一流”建设高校名单中，山东仅有3所大学入围，而江苏入围15所，广东入围5所。山东是我国华东地区唯一一个没有省属大学入围的省份。2022年2月，国家公布的第二轮“双一流”建设高校及建设学科名单中，山东省属高校仍未入围。2017年***学位与研究生教育发展中心发布的全国第四轮学科评估结果显示，山东省属高校全部落选A档。 高等教育与经济社会发展息息相关，大学承载着服务经济社会发展的社会责任，在经济社会发展中具有重要的战略地位和作用。新旧动能转换是经济社会发展的一个重大战略工程，“双一流”建设也是经济社会发展的一个重大战略工程，二者之间有着必然的内在联系，相互支撑、相互促进、相辅相成。二者的互动与协调有利于加快新旧动能转换的进程和“双一流”建设中大学社会责任的实现。新旧动能转换呼唤大学提供人才、科技和智力支持，引导大学适应经济社会发展，转变人才培养模式，培养创新型技能型人才。“双一流”建设大学和学科是大学中的龙头，新旧动能转换为“双一流”建设大学的发展提供了新的动力，也对大学提出了新的要求。广东、江苏的经济发展质量高、速度快，其中一个重要原因就是新旧动能转换起步早，并且与地方大学的社会责任实现互动协调。大学承担着促进新旧动能转换的重大责任，面临着新的发展机遇和挑战。 20世纪的世界发展史也为我们提供了这样一个判断：世界大国的崛起总是伴随着深刻的教育变革和教育的跨越式发展。一个国家要实现现代化，教育就必须率先实现现代化。世界大国和强国总是与高等教育大国和强国相伴而生。在牛津大学与剑桥大学两所高校成立后，英国在18世纪引领了工业革命的浪潮，并借此成为当时世界上*强大的国家。至19世纪时，随着研究型大学模式在德国的诞生与蓬勃发展，德国迅速崛起，成为第二次工业革命的先驱，进而跻身世界强国之列。到了20世纪，伴随哈佛大学、约翰？霍普金斯大学等一批卓越研究型大学的兴盛，美国逐渐确立了其作为全球经济与科技中心的地位，同时融合了教育及军事等多方面的强大实力，最终发展成为具有全面影响力的超级大国。 这也验证了一流大学在教育强国和现代化建设中的地位和作用。历史经验表明，历次工业革命、科技革命与信息革命的推进，无不与高等教育的深刻转型紧密相连。新旧动能转换往往率先发生在大学集聚、人才汇集的区域，这一点已在英国、德国、美国、日本等发达国家的大学与城市协同发展实践中得到充分印证。将新旧动能转换与大学社会责任的履行相结合，探讨二者协同发展的路径，不仅有助于深化对新旧动能转换及其推动经济社会发展的理论认识，也可拓展高等教育改革与发展的理论视野，具有重要的学术价值。以山东新旧动能转换综合试验区为案例，通过比较我国经济发达省份在新旧动能转换与地方大学的社会责任实现方面的协同模式，总结可推广的经验，并提出相应策略，不仅对山东省加快动能转换、推动高校改革、强化大学功能与社会责任具有现实指导意义，也可为全国范围内推进新旧动能转换、提升高校内涵建设与高质量发展提供有益参考。 第二节相关概念界定 一、新旧动能转换 “动能”是物理学领域的一个概念，指物体由于运动具有的能量。经济社会发展领域的动能是指驱动经济社会发展的动力。新动能是指新一轮科技革命和产业变革中形成的经济社会发展新动力，新技术、新产业、新业态、新模式等都属于新动能。 新动能是相对于旧动能来讲的。从能源利用上讲，新动能以矿物能源的精细化利用或风能、太阳能、核能为主导，旧动能以煤炭、石油、天然气等矿物能源粗放利用为主导；从原材料上讲，新动能以对原子设计、分子制造的新材料及深层循环利用为主导，旧动能以对矿物原材料的一次性利用为主导；从生产工艺上讲，新动能以高度网络化、人工智能化为主导，旧动能以机械化为主导；从生产模式上讲，新动能是“资源—产品—废物—再生资源—再生产品”的深层次循环式生产方式，旧动能是“资源—产品—废物”的深层次单向生产方式；从资源约束上讲，新动能由于能源物理化、原材料元素化以及循环化生产，极大增强了资源约束弹性，旧动能是资源匮乏型生产；从生产性服务业上讲，新动能的生产过程比旧动能的生产过程包含了更多的服务业因素。新动能与旧动能是相对的、动态发展的，旧动能经过升级改造可以变**动能，新动能随着时代发展、技术革新也会衰落成旧动能。 新旧动能转换是指通过培育新动能、改造旧动能实现新旧动能接续转换，即通过新动能的增量来对冲旧动能的减弱，加快培育新技术、新产业，找到新的经济增长点，培育发展新动能、改造提升传统动能。 动能转换是一个连续不断的过程。在转换期中，新动能尚未完全形成，旧动能还在发生作用，不能出现真空，要稳妥接续。 二、大学社会责任 社会责任是指一个组织对社会应负的责任。大学社会责任是指大学对社会应负的责任，有时也称为大学的使命。 大学社会责任来源于大学的社会地位、拥有的资源和享有的权利。自欧洲中世纪以来，大学的职能随着大学的发展和社会的进步而日益丰富，从传授知识、培养人才到开展科研、生产新知识，进而使相关人才走出“象牙塔”直接为社会服务。大学发展的历史也是大学履行社会责任的历史，如果不承担社会责任，大学就会失去生命力。现代大学与社会的联系更加紧密，经济社会发展赋予大学新的时代使命。大学是推动科技创新的引擎，是创新型人才的摇篮，是新动能的策源地，地方一流大学是所在城市的地标，其社会责任实现是新旧动能转换的必然要求。
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