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| 內容簡介： |
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《国家地下水资源年度评价（2023）》是2023年度国家地下水资源评价成果。本次年度评价依据统一的技术规程，充分利用自然资源部门、水利部门、气象部门权威数据，特别是最新的第三次全国国土调查数据，形成了 2023年省级–流域–全国3级地下水资源年度调查评价成果。《国家地下水资源年度评价（2023）》共 7章，内容包括国家地下水资源年度调查评价概况、国家地下水资源评价基础与方法、地下水资源数量、地下水资源质量、地下水变化规律分析、年度重大气象水文事件对地下水资源的影响分析，以及结论与建议。
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目录前言第一章地下水资源年度评价概况1第一节目标任务与评价内容2第二节工作组织与工作过程3第三节质量评述5第二章评价基础与方法7第一节地下水资源分区及评价单元8第二节评价基础数据来源及处理方法8第三节评价参数更新与国土年度变更调查数据利用12第三章地下水资源数量14第一节全国地下水资源数量15第二节地下水资源一级区地下水资源量17第三节省级行政区地下水资源量19第四节主要平原盆地地下水资源量21第四章地下水资源质量22第一节全国地下水质量23第二节地下水资源一级区地下水质量27第三节省级行政区地下水质量42第四节17个主要平原盆地区地下水质量43第五章地下水变化规律分析62第一节主要平原盆地地下水位年度变化63第二节地下水储存量变化64第三节地下水位降落漏斗年度变化66第四节地下水资源量变化68第五节地下水质量年际变化75第六节重点地区地下水变化与水平衡分析81第六章年度重大气象水文事件对地下水资源的影响分析84第一节海河流域极端暴雨事件85第二节淮河流域“烂场雨”事件91第三节淮河流域极端暴雨事件94第四节松花江流域北部汛期强降水事件98第五节珠江流域北部湾北海市极端暴雨事件106第六节珠江三角洲流域极端特大暴雨事件109第七节长江流域旱情较上年有所缓解114第七章结论与建议124第一节结论125第二节建议127附录128附录一基本术语129附录二评价方法130附录三参加单位与成员136附表附图
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第一章地下水资源年度评价概况 水资源调查是自然资源部的重要职责之一，水利部和自然资源部联合印发了《地下水保护利用管理办法》（水资管〔2023〕214号），明确要求开展全国地下水资源年度调查评价和周期评价；中国地质调查局把水资源调查评价作为国家重大战略需求之一，持续部署了“水文地质与水资源调查计划”。国家地下水资源年度评价是一项重要的基础性国情数据调查，自2020年延续至今。 一、目标任务 开展地下水资源年度评价，掌握地下水资源数量、质量、开发利用、地下水位及储存量年度变化情况，形成省级–流域–全国年度地下水资源国情数据，为自然资源管理和水资源可持续利用提供基础支撑。 二、调查评价内容及流程 地下水资源年度评价的内容主要包括地下水资源数量、地下水质量和地下水变化规律分析。其中，地下水资源量即地下水天然补给量，分别评价不同总溶解固体（total dissolved solids，TDS）类型的地下水资源量，统计形成地下淡水（TDS≤1g/L）、地下微咸水（1g/L＜TDS≤10g/L）和咸水（10g/L＜TDS≤100g/L）资源量，并进一步统计TDS≤2g/L和TDS＞2g/L地下水资源量；地下水资源质量主要分析不同水质类型站点数量比例；地下水变化规律分析包括主要平原盆地地下水位变化、主要地下水位降落漏斗变化规律、地面沉降区和地下水超采区等地下水位变化规律，年度重大气象水文事件对地下水的影响分析等。 地下水资源年度评价的周期为2023年1~12月，工作流程主要包括资料搜集与整编、地下水资源分区与评价单元选定、评价单元水文地质概念模型构建与评价方法选取、地下水资源评价、地下水资源汇总、地下水变化规律分析、图件与成果报告编制和成果审查等。利用地下水资源在线评价系统进行，省级-流域-全国3级评价人员实现在线协同评价，年度地下水资源评价数据库建设贯穿评价全流程，并实现全流程建库（图1.1）。 三、地下水资源量认定的差异 自然资源部门与其他部门对地下水资源量认定的差异主要是在珠江流域、长江流域的岩溶区。南方岩溶地下水形成赋存于以洞穴为特征的地下岩溶含水系统，以岩溶泉或暗河形式排泄。自然资源部门的评价方法是严格按照地下水资源的定义，对岩溶泉和暗河流量进行长期监测，以获取的天然流量作为地下水资源量。其他部门的评价方法是将岩溶泉和暗河排泄形成的地表水径流进行基流分割，将地表水基流量作为区域地下水资源量。这种计算方法，把暗河地下径流量的洪峰流量排除到地下水资源量之外，从而大大减少了地下水资源量。 一、工作组织 按照自然资源部自然资源调查监测司统一部署，中国地质调查局水文地质环境地质部协调相关部属单位、局属单位和各省级地质环境监测机构，构建了“1+9+31”全国地下水资源调查监测工作体系。中国地质环境监测院总牵头，负责修编形成行业标准《地下水资源调查评价规范》（DZ/T0469—2024），全国层面降水、河川径流、地下水位等数据的整理与分发在线评价系统运行维护与培训，全国成果汇总、国家地下水资源年度调查评价报告编制等工作；中国地质调查局水文地质环境地质调查中心、中国地质科学院水文地质环境地质研究所、中国地质科学院岩溶地质研究所，以及天津、沈阳、南京、武汉、西安和成都6个区域地质调查中心负责9个一级流域地下水资源评价与汇总工作，指导相关省份地下水资源评价。其中，中国地质调查局沈阳地质调查中心负责松辽（松花江和辽河）流域，中国地质科学院水文地质环境地质研究所和中国地质调查局天津地质调查中心负责海河流域与东南诸河流域，中国地质调查局水文地质环境地质调查中心负责黄河流域，中国地质调查局南京地质调查中心负责淮河流域，中国地质调查局武汉地质调查中心负责长江流域，中国地质科学院岩溶地质研究所负责珠江流域，中国地质调查局成都地质调查中心负责西南诸河流域，以及中国地质调查局西安地质调查中心负责西北内流区（图1.2）。 流域负责单位组织相关省份开展省级评价技术交流，对难以*立承担省级评价任务的省份给予人力和技术支持，协调跨省域评价单元的评价数据、参数和结果的一致性，对省级评价成果进行审核，包括数据来源与处理方法、评价方法、计算结果、重复量识别与扣除等。31个省级地质环境监测机构负责本辖区地下水资源评价工作（图1.3），共600余名专业技术人员参与该工作。 第一章地下水资源年度评价概况 二、工作过程 本次年度评价工作于2023年1月启动，4~12月完成36256万个地下水统测点的水位统测，并在典型地区开展地下水开采量核查；2024年2月完成了评价数据收集与汇总分析，3月基本完成省级地下水资源年度评价，开展一级流域评价成果汇总；4月中旬以流域为单元组织流域和相关省份专家，完成了一级流域年度评价成果审查与研讨；5月上旬流域负责单位按照专家意见和技术标准要求，完成流域评价成果修改完善，提交中国地质环境监测院；5月中旬中国地质环境监测院完成了全国年度评价成果汇总；5月下旬编制形成成果报告和图件，通过专家审查及修改完善。 本次年度评价是在国家、流域地下水资源调查评价单位及省级地下水资源调查评价单位协同配合下，按照统一的技术规范，在传统评价方法基础上，结合新技术、新方法，并在省级–流域–全国各层级、多部门专家指导下完成的，成果准确，质量可靠。 一、技术规范统一 本次年度评价按照行业标准《地下水资源调查评价规范》（DZ/T0469—2024）统一开展，并参考了《地下水质量标准》（GB/T14848—2017）、《土地利用现状分类》（GB/T21010—2017）、《地下水统测技术要求》（DZ/T0470—2024）、《地下水统计技术要求》（DZ/T0470—2024）、《水文地质调查规范（1∶50000）》（DZ/T0282—2015）等系列标准规范，明确规定了开展地下水资源调查评价的目标任务、基本原则、工作流程、工作内容、技术方法及成果要求等。 二、资料数据权威 本次年度评价的主要使用全国地下水资源周期评价经多次校核、最终确定的评价参数。 土地利用等下垫面数据采用自然资源部第三次全国国土调查数据和2023年度变更调查数据。 地下水位数据采用国家地下水监测工程的20469个自动化监测站点监测数据，以及2022年43942个、2023年36256个地下水统测站点数据。其中，国家地下水监测工程数据经过了定期人工复核、异常数据剔除等整编处理，格式规整、数据准确；地下水位统测数据取同一点位3次测量平均值以减小误差。 地下水质量数据来源于国家地下水监测工程3599个监测站点水质样品测试分析成果。样品测试由获得“地下水监测样品测试实验室”资格的机构承担，并通过了水质样品测试质量监控。 降水数据采用气象部门提供的0.05°分辨率逐日降水量格网数据和2169个***气象站点数据。 河川径流数据参考使用了水利部门在“全国水雨情信息”发布的1368个大江大河实时水位和流量监测数据。 三、评价方法合理 本次年度评价基于中华人民共和国成立以来70余年的水文地质调查监测评价工作成果，在以往基础上对评价方法进行优化，构建了每个评价单元的水文地质概念模型，对每个单元制定了适宜的评价方法。山丘区一般采用排泄量法，部分研究程度较高的地区利用降水入渗补给量进行校核；平原区一般采用补给量法计算，并通过计算排泄量和储存量变化量，进行均衡校验。 四、严格技术把关 在地下水资源评价过程中，建立了省级–流域–全国各层级、多部门专家指导委员会，持续对省、流域评价技术和数据进行把关，各流域地下水资源年度评价成果于2024年4月中旬通过了相关省份和流域内权威的自然资源部门、水利部门、生态环境部门和科研院校权威专家评审。在此基础上，汇总形成了国家地下水资源年度评价成果。
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