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| 內容簡介： |
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《中蒙俄国际经济走廊耕地资源格局与潜力研究》面向“一带一路”倡议、中蒙俄国际经济走廊、人类命运共同体、中国式现代化、资源安全与粮食安全保障等重大政策需求，从中蒙俄国际经济走廊耕地资源综合考察与深入研究、系统掌握区域基础科技数据信息资源等入手，厘清区域耕地资源开发与合作格局，揭示区域耕地资源开发关键领域、重点区域与合作机制，预警区域耕地资源开发风险，系统支持区域耕地国际合作模式与绿色发展路径决策，为中蒙俄国际经济走廊耕地资源及其产能合作提供科技支撑，这也是中国跨境资源合作和资源安全保障的迫切需求。
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目录总序一总序二总序三前言第1章绪论11.1研究背景11.1.1研究意义11.1.2研究进展61.2研究区域概况101.2.1地貌121.2.2气候121.2.3植被131.2.4土壤131.2.5水系141.3研究内容141.3.1平台建设151.3.2“点—线—轴—带—面”综合考察与研究范式151.3.3数据集构建171.4主要理论基础171.4.1自然资源综合科学考察与综合研究理论171.4.2人地关系地域系统理论181.4.3经济学相关理论191.4.4环境和资源经济学理论221.4.5生态经济学与区域生态经济学理论231.4.6耕地承载力理论241.4.7农业适宜性与可持续发展理论241.4.8耕地资源利用韧性理论251.5重要成果25第2章中蒙俄国际经济走廊耕地资源的世界地理分析272.1耕地合作国际地缘环境解析272.1.1地缘环境对耕地资源及粮食安全的影响272.1.2耕地资源国家需求结构演化分析282.1.3“一带一路”沿线生态经济系统耦合分析302.2中国耕地资源环境形势与对外耕地合作的紧迫性372.2.1重点农业污染及其影响382.2.2重点农业污染风险地域分异分析432.3耕地开发面临的主要生态风险462.3.1干旱灾害风险462.3.2水土流失、荒漠化与土地退化风险472.3.3野火灾害风险492.3.4水资源风险502.3.5冻土灾害风险51目录中蒙俄国际经济走廊耕地资源格局与潜力研究第3章中蒙俄国际经济走廊耕地资源格局研究533.1土地利用格局分析533.1.1土地利用特征533.1.2土地利用演化543.2耕地资源分布563.2.1耕地资源分布特征563.2.2耕地资源要素分析603.3耕地资源利用格局633.3.1耕地资源利用类型区633.3.2耕地资源种植格局63第4章中蒙俄国际经济走廊耕地资源质量与利用潜力研究714.1耕地质量综合评价714.1.1耕地质量要素分析714.1.2耕地质量综合评价764.2耕地资源利用潜力评估834.2.1耕地气候资源潜力评估834.2.2耕地资源综合生产潜力评估88第5章中蒙俄国际经济走廊耕地资源国际合作潜力研究965.1耕地相关农产品经贸格局965.1.1耕地相关投资贸易基本情况965.1.2农产品贸易格局与演化1035.1.3农产品贸易增长影响因素分析1105.1.4农产品贸易重点问题1145.2耕地投资分析1155.2.1中国耕地海外投资现状1155.2.2中蒙俄耕地及产能合作存在的障碍与挑战1165.2.3中蒙俄耕地合作的EKC分析1215.2.4中蒙俄耕地合作开发潜力与重点合作区域1285.3耕地资源与农业产能合作潜力分析1335.3.1中俄耕地合作态势1335.3.2耕地合作潜力分析136第6章中蒙俄国际经济走廊耕地资源绿色发展路径研究1406.1耕地资源合作开发路径1406.1.1中蒙俄耕地资源合作开发顶层体系建设1406.1.2跨国耕地投资企业间互信合作体系建设1426.1.3中蒙俄农业领域科技合作对策1436.2耕地投资与贸易合作发展路径1456.2.1农产品贸易发展对策1456.2.2耕地投资发展策略1476.2.3创新对俄耕地投资创新发展模式1496.3耕地保护与提质增效路径1526.3.1创新中蒙俄国际经济走廊绿色创新发展模式1526.3.2耕地生态风险防控1546.3.3耕地污染防治1556.3.4耕地资源保护与优化利用1566.3.5跨国生态农业管理机制创新1606.3.6耕种资源智能化发展164参考文献166附录184附录1中蒙俄国际经济走廊耕地资源调查主要规程184附录2考察实录190索引209
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第1章绪论 1.1研究背景 1.1.1研究意义 全球地缘政治经济文化格局风云变幻，仍处于深刻的、加速的变动重组过程中。百年未有之大变局不断演进，世界之变、时代之变、历史之变正以前所未有的方式展开。地缘政治多边化与阵营化，地缘经济全球化与碎片化，地缘文化秩序化与断裂化等地缘态势并存。中国式现代化，“人类命运共同体”和“一带一路”倡议等的提出开启了中国引领全球化和世界可持续发展的时代。 2024年是中俄两国建交75周年，中俄关系走过不平凡的发展历程。2001年7月16日《中华人民共和国和俄罗斯联邦睦邻友好合作条约》签署，中俄关系持续全面加强，双边关系定位不断提升，中俄关系达到历史*高水平。中俄关系保持健康稳定发展，双方将在广泛领域开展高质量、高水平的互利合作。中国、俄罗斯、蒙古国，将发展三国传统友好互惠关系作为本国外交政策的战略方向之一；在相互尊重、平等互助、睦邻友好、互不干涉内政原则基础上进一步扩大全面合作；发展在经贸、投资、人文等领域的三方合作，加强在国际和地区事务中的协调。中蒙俄国际经济走廊是“一带一路”六大经济走廊中第一个落地建设的国际经济带和合作发展走廊，是连接亚欧大陆的重要国际通道和中国向北向西开放的重大廊道，是“一带一路”破局之举；以建设和拓展互利共赢的经济发展空间、发挥三方潜力和优势、促进共同繁荣、提升在国际市场上的联合竞争力为愿景，对于对接丝绸之路经济带、欧亚经济联盟以及“草原之路”倡议，弘扬平等、互利、共赢国际原则，加强中、蒙、俄睦邻友好合作，促进东北亚乃至世界和平与发展具有重大意义。其中，耕地资源与农业经济合作发展为中蒙俄国际经济走廊建设的优先领域和重点方向。建立食品安全合作机制，促进食品过境贸易的便利化；加强三方在农业等领域合作，共同打造产能与投资合作集聚区，实现产业协同发展；扩大农产品等贸易规模，建立跨境经济合作区等，为中蒙俄国际经济走廊规划重大合作领域。 地缘竞争的本质在于资源竞争，地缘安全的核心在于资源安全，资源安全的本底在于土地与粮食安全，而其关键在于耕地资源安全。 伴随着工业化、城镇化与投资和消费的规模与结构变化，耕地资源日趋紧张，耕地种植压力日益增大，耕地环境风险日益加剧，在农业机械化程度较高的中蒙俄国际经济走廊所涉区域亦较为突出。《**次全国污染源普查公报》显示，农业源主要污染物总氮（TN）、总磷（TP）和化学需氧量（COD）分别占到了全国污染物的57.2%、67.3%和43.7%，《第二次全国污染源普查公报》中三类污染物排放量则分别占到了全国污染物的46.5%、67.2%和49.8%，农业源排放量占总排放量“半壁江山”的格局一直并未改变。从某种程度上说，耕地相关污染的严重程度已经超越了工业和城市生活方面，成为中国主要的环境污染源之一，耕地质量总体水平呈下降趋势（钱易和陈吉宁，2008；王金霞等，2013；章力建等，2013；石玉林等，2019；农业农村部农业生态与资源保护总站，2022；杨林章等，2022；贺斌等，2023）。耕地资源环境问题已经直接威胁到国家的粮食与农业安全和乡村振兴大局，严重阻碍了农业、农村以及整个国民经济的可持续发展，关系到社会长治久安和国计民生。耕地相关资源环境问题是世界学者日益关注的难点问题，在国内也逐渐成为相关学术界研究的热点和重点（杨林章等，2022；贺斌等，2023）。而由于中国长期的城乡二元结构、农业经济社会机制以及耕地资源压力的复杂性等，农业“走出去”将具有日益重大的战略意义（石玉林等，2019；王立新等，2019；李飞等，2016，2021）。21世纪农业全球化特别是2008年全球粮食危机以来，海外耕地开发与投资浪潮日益兴起，相关研究日渐成为全球关注的焦点领域（White et al.，2012；Lu et al.，2020），近年来中国对外耕地合作开发研究也逐渐开展。随着“一带一路”倡议的发展，沿线耕地合作开发现状与对策研究逐步开展（李富佳等，2016；余燕等，2021；Li et al.，2021），中国工程院重大咨询项目“中国农业资源环境若干战略问题研究”提出了依托“一带一路”建设，拓宽海外农业资源利用深度和广度的建议（石玉林等，2019）。然而，目前针对中蒙俄国际经济走廊耕地资源格局与潜力特别是耕地国际合作路径的研究仍不多见，大多仍是宏观战略层面的分析（张金萍和高子清，2014；谭晓宇等，2021；米军，2023），经济走廊耕地资源本底不清，投资环境格局情况不明，合作路径研究亟待加强。从发展阶段来看，今后一定时期，伴随经济发展带来的规模扩张，工业化和城镇化进程还将不断加快，高质量发展对耕地要素和产品具有持续高强度需求，耕地资源安全问题伴随经济、人口、消费变动等日益凸显，中国将面对巨大的耕地资源压力和环境压力，亟须更加开放、创新、系统地考虑国家对外耕地资源合作开发问题。 第1章绪论中蒙俄国际经济走廊耕地资源格局与潜力研究中国、蒙古国、俄罗斯三国在资源、技术、基础设施、资金、劳动力等方面互补性强，合作需求大，合作层次高。在“一带一路”、“中蒙俄国际经济走廊”、“欧亚经济联盟”、“草原之路”和中国农业“走出去”政策背景下，俄蒙是中国对外耕地资源合作*优区域之一；揭示中蒙俄国际经济走廊耕地资源格局，研判其国际合作潜力，探索绿色发展路径，对周边命运共同体建设、中蒙俄国际经济走廊建设与中国式现代化和乡村全面振兴具有重大理论意义和实践价值。 1）“一带一路”和中蒙俄国际经济走廊建设亟须土地地理环境本底和耕地等资源基础数据支撑。中蒙俄国际经济走廊建设是“一带一路”规划的六大经济走廊*为核心区域之一，与俄罗斯“欧亚经济联盟”和蒙古国“草原之路”政策高度契合。俄罗斯、蒙古国是“一带一路”共建国家对外经贸投资*优区域之一，中蒙俄三国在资源、基础设施、耕地与农业发展等领域互补性强，相互合作需求强烈，相互合作前景广阔。耕地和农业领域合作开发建设是中蒙俄国际经济走廊规划优先发展领域和重点方向。“一带一路”和“中蒙俄国际经济走廊”建设将是一项长期、复杂、艰巨、意义深远的重大任务，共建国家生态环境、经济社会系统复杂、脆弱、敏感，建设与发展的阶段性、地域性和地缘性将会产生新的资源承载力、生态环境风险以及社会经济可持续发展重大科技问题，亟须中蒙俄三国联合开展土地地理环境本底和耕地等资源多学科综合科学考察和跟踪研究。然而，目前中国对中蒙俄国际经济走廊地理环境缺乏了解，对其资源承载力和市场开发潜力也缺乏明确认知，耕地合作开发、农业经贸合作重点环节与重点区域投资环境有待进行深入探讨，严重影响了中蒙俄国际经济走廊的宏观布局、建设进程和建设效率，以及中蒙俄全面战略协作伙伴关系的健康发展，此外，“一带一路”地区系统的耕地等基础数据和资料尚不足，迫切需要对中蒙俄国际经济走廊耕地等资源和土地基础地理环境进行考察和研究，获取该地区系列基础科技数据资源，弥补在该领域的不足，为中蒙俄国际经济走廊宏观经济合作，特别是农业等优先合作领域提供土地地理环境本底基础科技数据和科学决策支持，这是“一带一路”建设实施重点突破的迫切需要。 2)中国迫切需要制定海外资源保障战略以满足国内对资源安全和生态安全的迫切需求。未来10～20年是中国实现中华民族伟大复兴中国梦的宏伟目标的关键时期。推进中国式现代化，必须坚持不懈夯实农业基础，全面推进乡村振兴。耕地及其种植问题历来是中共中央一号文件关注的重点。耕地等资源安全问题已经成为中国社会经济发展长期的制约因素之一。俄罗斯西伯利亚地区、远东地区和蒙古国“草原之路”部分地区是全球耕地、油气、矿产等自然资源富集的区域之一，开发潜力巨大。俄罗斯具有较高农用价值的待开发利用耕地面积约等于目前已开发的耕地面积，具有较高的开发价值和开发潜力，而中国是世界上人均耕地资源*为匮乏的国家之一；俄罗斯是世界上天然淡水储量和可利用量*多的国家之一（资源储存总量约60万亿m3），其绝大部分水资源分布在西伯利亚和远东地区，而中国是全球人均水资源*为贫乏的13个国家之一。 俄蒙作为中国重要的农业资源合作地和农产品进口地，具有先天的地理优势、亲近的地缘优势和突出的比较优势。目前，中国对该地区的资源依存度较高，未来中蒙俄三国资源合作潜力巨大，是中蒙俄国际经济走廊建设的优先领域和关键环节。2022～2023年，中蒙俄三国间进出口贸易总额年增长较快，超过了2000亿美元，但仍远低于其经贸合作上限，仅为中日、中韩进出口贸易总额的2/3左右，不足中美、中欧进出口贸易总额的1/3，与三国全面战略协作伙伴关系地位不相对应。目前，俄蒙耕地等战略性资源、农业等产业经济本底和投资环境及政策研究不足，严重制约了中蒙俄资源合作开发和经贸合作发展。因此，开展中蒙俄国际经济走廊耕地等关键性资源、农业等产业经济、投资环境等领域的系统考察与深入研究，将有利于进一步加强中国与俄蒙关键资源合作和产能合作，增强中国资源安全与粮食安全保障，进一步促进东北振兴、西部大开发和黄河流域高质量发展。 中蒙俄国际经济走廊自然地理环境复杂多样，彼此密不可分、相互联系、相互影响。西伯利亚高原、远东山地、蒙古高原对中国大气环流、沙尘及污染跨境传输、生态环境安全具有重大的影响。例如，该区域内森林的过度采伐、不当的耕种与放牧行为会导致区域植被退化、土壤侵蚀、沙化面积扩大、生物多样性减少、主要国际河流的水循环失调、污染程度加重，严重影响中国北方生态环境安全。对该区域的土地地理环境格局和耕地等资源进行本底调查，掌握该区域自然环境分异规律与承载能力，评估产能合作、贸易投资与生态环境风险，对于中蒙俄国际经济走廊的宏观布局和绿色可持续发展，以及维护中国北方地区生态安全和应对全球气候变化都具有重要的现实意义和实践价值。 3)中蒙俄国际经济走廊耕地资源时空演化分析为资源合作提供科技支撑。中蒙俄国际经济走廊建设是推进“一带一路”倡议合作共建*为重要的组成部分之一，而耕地资源合作开发与农业合作经营是中国和蒙古国、俄罗斯合作共建利益共同体与命运共同体的关键结合点之一。中蒙俄耕地合作开发利用对推动区域经济发展深度融合发挥着利益互惠、经济共享、民心互通的作用；对中国向西向北开放、拓展中国经济发展空间、促进亚欧各国的经济发展及相互合作、构建全方位对外开放特别是周边外交新格局具有重要价值和深远影响。目前，中蒙俄国际经济走廊正处于基于七大战略平台开展耕地等资源开发与农业产业合作的新时代，面临着新的资源利用、产业共建发展机遇和优势，基于中蒙俄国际经济走廊丰富且开发潜力巨大的土地资源，加强耕地与农业合作开发有望成为中蒙俄国际经济走廊总体布局的破局之举，也是中俄双方紧要的合作共赢之举，对于“一带一路”共建、加强中蒙俄新时代全面战略协作伙伴关系意义重大。 本著作针对中蒙俄国际经济走廊耕地资源格局、国际合作潜力与绿色发展路径这一科学问题，立足中国资源安全、生态安全、粮食安全和跨境资源与生态环境合作重大需求，应用实地考察、大数据信息挖掘、统计调查、历史文献集成等“空天地”一体化综合性技术手段，重点查清中蒙俄国际经济走廊耕地资源现状与格局，建立区域耕地资源格局基础数据集，评估耕地开发前景和合作开发潜力，并编绘中蒙俄国际经济走廊耕地资源系列图集，为中蒙俄国际经济走廊土地资源合作开发与农业合作发展提供耕地资源基础科学数据和信息支撑。编制中蒙俄国际经济走廊耕地资源考察报告；针对中国“一带一路”、俄罗斯“欧亚经济联盟”、蒙古国“草原之路”等发展政策、重大经济社会问题及紧迫需求，研制政策建议并积极提供决策咨询，为加强资源与粮食安全保障，开展农业资本、劳动力等要素国际化发展、国际产能合作提供科学支撑。 4)耕地资源国际合作机制分析是中国拓展海外资源和保障粮食安全的重大需求。在中国耕地资源环境问题突出、全球粮食安全形势严峻的背景下，保障耕地资源安全、拓展海外农业开发保障区域成为中国的重大需求和对外开放创新领域。中蒙俄国际经济走廊*为重要的俄罗斯西伯利亚地区、远东地区和蒙
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