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| 內容簡介： |
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《生态文明与土地生态管理》分上、中、下三篇，共13章。上篇用两章的篇幅，探讨当前生态文明建设与生态政策的问题与不足，探寻生态文明建设与土地生态政策的可行路径。中篇和下篇均为实践篇，其中，中篇从省域尺度分别探讨辽宁农村人居环境改善与治理及辽西北沙化区土地生态提升管理，下篇则从市域尺度用9章内容详尽地探讨丹东市生态文明与绿色发展。《生态文明与土地生态管理》内容丰富、资料翔实、图文并茂，从理论与实践尺度上，全方位地展示了两个方面的研究思路。《生态文明与土地生态管理》的案例对于国内其他区域开展生态文明、土地生态管理研究具有一定的借鉴和参考价值。
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目录上篇：生态建设与生态政策第1章 生态文明建设概述 31.1 “十四五”以来生态文明建设成效 31.2 生态文明建设作用 41.3 统筹推进生态文明建设的措施 5第2章 土地生态政策概述 82.1 概念界定 82.1.1 土地生态系统 82.1.2 土地生态政策 82.1.3 生态文明 92.2 理论基础 92.2.1 土地生态学理论 92.2.2 人地关系理论 92.2.3 小结 102.3 土地生态政策现状与特点 102.3.1 土地生态政策现状 102.3.2 现有土地生态政策的优越性与局限性 112.3.3 小结 122.4 土地生态的影响分析 122.5 土地生态政策面临的困境 132.6 土地生态政策完善建议 14中篇：省域生态文明与土地生态管理第3章 辽宁农村人居环境改善与治理 193.1 研究背景和意义 193.1.1 研究背景 193.1.2 研究意义 203.2 相关概念与内涵 203.2.1 乡村振兴 203.2.2 生态宜居 213.2.3 乡村振兴与人居环境的相互关系 223.2.4 城市迁延污染 223.2.5 农村生活污染 223.3 理论基础 223.3.1 循环经济理论 223.3.2 可持续发展理论 233.3.3 人居环境科学理论 233.4 改善农村人居环境的必要性 243.4.1 农村生态保护的现实需要 243.4.2 城乡协调发展的内在要求 243.4.3 城乡居民对美丽农村的向往 253.5 辽宁农村人居环境建设现状及问题 253.5.1 农业生产污染 253.5.2 农民生活污染 303.5.3 农村工业污染 323.5.4 生态环境破坏 333.5.5 民居交通不善 333.6 辽宁农村人居环境建设改进的方向 343.7 美国印第安纳州农村人居环境建设经验借鉴 373.7.1 美国印第安纳州农村人居环境建设现状 373.7.2 美国印第安纳州农村人居环境建设经验 383.7.3 美国农村人居环境建设对辽宁的启示 403.8 改善辽宁农村人居环境的对策与建议 413.8.1 政府统筹 423.8.2 整合资金 423.8.3 宣传引导 433.8.4 长效管理 43第4章 辽西北沙化区土地生态提升管理 444.1 辽西北土地沙漠化概况 444.1.1 辽西北土地沙漠化现状 444.1.2 辽西北土地沙漠化的阶段性变化 454.2 辽西北土地沙漠化调研 474.2.1 问卷设计与发放 474.2.2 问卷调查结果分析 484.2.3 访谈调查 494.2.4 实地勘查 504.3 辽西北土地沙漠化治理存在的问题 514.4 辽西北土地沙漠化治理问题存在的原因 534.4.1 自然因素的系统分析 534.4.2 人文驱动力分析 554.5 辽西北沙化区土地生态提升管理对策 57下篇：市域生态文明与绿色发展第5章 丹东市污染防治经验成效 655.1 丹东“十三五”时期生态环境治理 655.1.1 2016～2020年丹东生态环境发展概况 655.1.2 “十三五”时期生态环境治理措施 665.2 丹东市“十三五”时期生态环境治理取得的成就 725.2.1 整体格局 725.2.2 各专项环境治理 725.3 丹东市“十三五”时期污染防治经验 765.3.1 综合经验 765.3.2 突出经验 76第6章 丹东市生态环境治理尚存问题 816.1 丹东市生态环境建设方面存在的问题 816.2 丹东市生态治理制度机制的问题 856.2.1 丹东市环境法治机制的问题 856.2.2 丹东市部门联合执法机制的问题 866.2.3 丹东市生态补偿机制的问题 876.2.4 丹东市社会治理机制的问题 886.2.5 丹东市环保管理体制问题 896.3 丹东市生态治理方式存在的问题 906.3.1 丹东市的水环境治理问题 906.3.2 丹东市的土壤污染治理问题 916.4 丹东市生态环境政策方面的问题 946.4.1 丹东市的生态管制政策问题 946.4.2 丹东市的生态激励政策问题 946.4.3 丹东市的生态社会政策问题 94第7章 治理与发展、政府与市场、重点与全面的关系 957.1 生态优先理念概述 957.1.1 生态优先的内涵 957.1.2 丹东市生态优先发展内涵 957.2 丹东市生态治理与经济发展 977.2.1 丹东市生态治理与经济发展关系 977.2.2 丹东市生态经济系统内在运行机制 997.2.3 丹东市生态治理与经济发展协同共进 1007.3 丹东市政府治理与市场主导 1017.3.1 丹东市生态治理中的政府与市场运行现状 1017.3.2 丹东市政府治理与市场主导运行存在的不足 1057.3.3 丹东市政府治理与市场主导良性运行对策 1067.4 丹东市重点区域治理与全面治理 1077.4.1 丹东市生态环境重点区域治理现状 1077.4.2 丹东市生态环境全面治理的程度 1087.4.3 丹东市重点区域与全面治理关系存在的不足 1117.4.4 丹东市重点区域与全面治理的综合考量 112第8章 基于SWOT-CLPV实证分析的思路举措 1138.1 丹东市生态发展的SWOT分析 1138.1.1 优势分析 1138.1.2 劣势分析 1168.1.3 机遇分析 1178.1.4 威胁分析 1198.2 丹东市生态发展的SWOT-CLPV分析 1208.2.1 抑制性和杠杆作用分析 1208.2.2 问题性与脆弱性分析 1218.3 丹东市生态环境治理措施 123第9章 丹东市绿色发展现状、问题与原因 1269.1 丹东市绿色发展的内涵、定位、意义及与生态环境治理关系 1269.1.1 丹东市绿色发展的内涵 1269.1.2 丹东市绿色发展的定位 1269.1.3 丹东市绿色发展的意义 1269.1.4 生态环境治理与绿色发展的融合关系 1279.2 丹东市绿色发展现状 1279.2.1 农业绿色发展领域 1279.2.2 企业绿色发展领域 1289.2.3 交通绿色发展领域 1299.2.4 生活方式绿色发展领域 1309.3 丹东市绿色发展面临的主要问题 1319.4 丹东市绿色发展产生问题的原因分析 135第10章 “十四五”时期丹东市绿色发展举措 13810.1 丹东市绿色发展指数评价 13810.1.1 丹东市绿色发展指标体系构建 13810.1.2 研究方法 13910.1.3 计算结果 14010.1.4 丹东市绿色发展水平准则层分析 14310.1.5 绿色发展综合水平分析 14710.2 丹东市绿色发展对策 15010.2.1 绿色生活方面 15010.2.2 资源丰富度方面 15110.2.3 公共服务方面 15310.2.4 环境治理方面 154第11章 丹东市生态环境对居民影响感受度研究调查分析 15711.1 受调查者基本情况 15711.2 生态环境治理方面调查 16011.3 绿色发展方面调查 16611.4 调查总结 172第12章 丹东市主体功能区建设思路与对策 17312.1 丹东市主体功能区的建设思路 17312.1.1 指导思想 17312.1.2 建设原则 17312.1.3 丹东市生态功能发展定位 17412.2 丹东市主体功能区的建设布局 17512.2.1 现有行政区划 17512.2.2 功能区总体布局 17512.2.3 功能区建设相关建议 17812.3 丹东市主体功能区的建设保障 17912.3.1 丹东市主体功能区建设的制度保障 17912.3.2 丹东市主体功能区建设的经济保障 17912.3.3 丹东市主体功能区建设的文化保障 18012.3.4 丹东市主体功能区建设的生态保障 18112.3.5 丹东市主体功能区建设的科技保障 18112.3.6 丹东市主体功能区建设的市场保障 182第13章 丹东市生态环境治理和绿色发展目标与总结 18313.1 丹东市生态环境治理和绿色发展目标 18313.1.1 总体目标 18313.1.2 具体目标 18413.2 丹东市生态环境治理思路总结 18913.2.1 “十三五”期间丹东生态环境治理经验成效 18913.2.2 丹东生态环境治理尚存问题 19213.2.3 正确处理“治理-发展、政府-市场、重点-全面”关系 19313.2.4 基于SWOT-CLPV分析的丹东市生态环境保护治理机制举措 19513.3 丹东市绿色发展思路结论 19813.3.1 生态环境绿色发展现状、问题与原因分析 19813.3.2 基于丹东市绿色发展指数分析的优化举措分析 19813.3.3 丹东市生态环境治理与绿色发展调查问卷分析 19913.3.4 丹东市主体功能区建设思路与对策分析 200参考文献 202附录 208
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上篇：生态建设与生态政策 第1章生态文明建设概述 生态文明，作为人类与自然和谐共生的新型文明形态，其重要性日益凸显。然而，在追求经济高速发展的同时，我们也应深刻反思人类对自然环境的过度索取与破坏。工业污染、资源枯竭、生态失衡等问题，已对地球生态系统构成严重威胁。因此，我们必须重新审视人与自然的关系，坚持绿色发展理念，推动生态文明建设。这不仅是保护地球家园的迫切需要，更是实现人类可持续发展的必由之路。只有深入反思，才能找到解决之道，让生态文明之花在人类社会中绽放。 1.1“十四五”以来生态文明建设成效 自“十四五”规划实施以来，我国在生态文明建设方面取得了显著成效，不仅推动了经济社会的绿色转型，也为全球环境治理贡献了中国智慧和中国方案。以下简要概述我国“十四五”以来生态文明建设成效。 1.环境质量明显改善，人与自然和谐共生 “十四五”以来，我国坚持生态优先、绿色发展，全力打好污染防治攻坚战，环境质量得到显著改善。空气质量持续改善，PM2.5平均浓度大幅下降，蓝天白云出现频率不断提高。水环境治理成效显著，重点流域水质明显改善，黑臭水体得到有效治理。土壤污染风险得到管控，土壤环境质量总体保持稳定。这些环境质量的提升，让人民群众切实感受到了生态文明建设的实惠，增强了人们对美好生活的获得感。 2.绿色发展理念深入人心，绿色产业蓬勃发展 “十四五”期间，绿色发展理念深入人心，绿色产业成为推动经济发展的新引擎。我国大力发展清洁能源，风能、太阳能等新能源装机容量快速增长，新能源汽车产业也呈现出蓬勃发展的态势。同时，传统产业也在转型升级中实现了绿色发展’绿色制造、绿色建筑等领域取得显著进展。这些绿色产业的发展不仅促进了经济增长，也为我国“双碳”目标实现奠定了坚实基础。 3.生态系统保护修复力度加大，生物多样性得到有效保护 我国高度重视生态系统保护修复工作，加大了对重点生态功能区的保护和修复力度。通过实施天然林保护、退耕还林还草等工程，森林覆盖率持续提高，草原综合植被盖度稳步提升。同时，我国还加强了对野生动植物的保护力度，严厉打击非法捕猎、贩卖野生动物的行为，有效保护了生物多样性。这些措施的实施，使得我国生态系统质量和稳定性得到显著提升。 4.生态文明制度体系不断完善，生态环境治理能力显著提升 “十四五”以来，我国在生态文明制度建设方面取得了显著进展。一系列法律法规和政策措施相继出台，为生态文明建设提供了有力保障。同时，我国还加强了生态环境监管和执法力度，建立了严格的生态环境监测评估体系，提升了生态环境治理能力。这些制度体系的完善，使得我国在生态文明建设方面更加科学化、规范化和精细化。 5.国际合作与交流不断深化，为全球环境治理贡献中国力量 我国积极参与全球环境治理，推动构建人类命运共同体。通过加强与国际社会的合作与交流，我国在应对气候变化、保护生物多样性等方面取得了积极成果。同时，我国还积极分享生态文明建设的经验和做法，为全球环境治理提供了中国方案和中国智慧。 综上所述，“十四五”以来我国在生态文明建设方面取得显著成效，不仅改善了环境质量、推动了绿色发展、保护了生态系统，还完善了生态文明制度体系、深化了国际合作与交流。这些成效的取得，为我国实现可持续发展奠定了坚实基础，也为全球环境治理贡献了重要力量。未来，我们将继续坚定不移地走生态优先、绿色发展之路，推动生态文明建设再上新台阶。 1.2生态文明建设作用 1.制度体系保障作用 生态文明建设的制度体系保障作用体现在以“融入性”为原则构建制度体系。生态文明建设制度体系融入经济、政治、文化、社会建设各环节，推动形成跨领域协同机制（刘毅，2020）。例如，在文化领域搭建生态理念宣传传播机制，在社会领域构建全民共建共享机制，让生态共识转化为制度性实践。 同时，生态文明建设以多主体良性互动提升制度效能：政府通过体系创新，推动生态制度规范化、系统化；企业依托市场机制，主动配合并创新生态补偿模式；通过严格落实生态环境保护制度、创新环境管理手段、强化生态保护修复机制等多重创新，为生态文明建设筑牢刚性制度支撑，确保生态发展方向不偏、力度不减。 2.协调配合联动作用 生态文明建设的协调配合联动作用在于打破治理主体间的协同壁垒，激活多元共治合力。在社会治理攻坚阶段，生态文明建设以“协同协商”为核心，疏通政府、企业、社会公众及个体之间的互动堵点，推动治理主体从被动参与转向自发行动、从外在约束转化为内生驱动。 通过创新社会治理参与模式，生态文明建设稳固了政府、企业、公众三者的互动关系，引导各主体围绕生态保护目标形成行动共识，构建起上下联动、内外协同的治理格局，有效提升了治理体系的整体性、协同性与高效性，为破解“各自为战”的治理困境提供了重要路径。 3.基层治理提升作用 生态文明建设对基层治理具有显著的赋能提升作用。一方面，针对基层社区治理能力薄弱的现状，生态文明建设通过引导居民深度参与、创新基层治理组织形式，强化社区等组织的社会服务与公共管理职能；同时培育专业人士与社会组织，使其成为政府与居民之间的信息桥梁、矛盾纾解纽带，让基层生态治理更具针对性和实效性。另一方面，面对部分基层治理中存在的“一刀切”问题，生态文明建设倒逼基层深挖问题根源，聚焦生态环境保护的精准化需求，推动基层治理从粗放式向精细化转型，显著提升了基层生态治理的科学决策能力与执行效能，助力基层治理体系和治理能力现代化水平全面提升。 1.3统筹推进生态文明建设的措施 1.改变生态文明建设意识、制度、体系和行为 1）维护生物安全，推动形成人与自然和谐的绿色发展和生活方式 生物安全是人与自然和谐共生的前提和保障，在生态系统中发挥着重要作用，但在现行的生态文明建设中生物处于弱保护状态，亟须加强此方面的行动（张修玉，2020）。应加强生物安全立法的修订和完善，严格执法，切实保护野生动植物的系统性生存环境，促进生物技术产业规范发展。 建设生物安全体系，就要推动人与自然共存、共生、共荣、共享。共存就是人与自然的共同存在和繁衍，要切实保护野生动物，坚决打击滥杀野生动物的行为。共生就是要农业、林业、牧业、渔业等共存共促，这是人类生存繁衍所必需的，要形成一种共生的人工生态系统。共荣就是人类经济繁荣，既需要物质资产，也需要生态资产，人类在发展经济的同时要促进自然生态的繁荣和生态资产增值。共享不仅指人类共享自然资源所创造的财富与红利，更要求这些财富与红利反晡自然，用于自然资源的保护、修复与可持续发展。人类创造的社会财富来源于自然，也应该回馈于自然，与自然分享发展红利，所以在制度建设中保障生物安全，就要考虑人与自然的共存、共生、共荣、共享，建设人与自然和谐的生命共同体。 2）反思自我，建立人与自然的生命共同体 我们需要正视问题，总结经验教训，加快补齐生态文明治理体系和能力建设中的短板。我们需要清楚地认识到人与自然是生命共同体，要推进生态文明制度建设，把生态文明建设的制度优势转变成治理效能（刘纪兴，2020）。我们要尊重自然、遵循生态规律，建设人与自然和谐共生的治理系统，维护自然生态系统的多样化和稳定性，防止制度优势转变为治理障碍。 3）改善管理，建立健全以自然为本的绿色治理体系 在自然生态领域我们要倡导建立健全以自然为本的绿色治理体系。实际上，回顾我国在生态文明制度建设方面的成就可以发现，这仍是遵循回归自然原则的成效。具体来讲，生态文明建设的机构设置并非仅按生态系统自然属性划分，更是按职能分工形成体系：自然资源部统筹资源管理与保护，生态环境部负责污染防治监管，国家林业和草原局（由自然资源部管理）承担林草湿地生态保护修复。 从生态资产产权角度来看，我国正加快构建归属清晰、权责明确、监管有效的自然资源资产产权制度（张惠远，2020）。从生态文明建设的资源管理方面来看，生态文明建设从自然资源的稀缺性与保护角度出发，严格落实资源节约利用的制度。 另外，从生态系统的全面保护来看，应设置生态保护红线，启动各大生态修复工程等。但是现阶段，需要在此基础上，进一步强调自然的重要性，以适应不断更新的生态文明改革体制。 2.创新生态文明建设制度体系引领绿色发展 （1）坚持人与自然的和谐共生，必须统筹管理人与自然之间的物质变换。以人为本，按照社会的长远利益实现人与自然之间物质变换的合理调节，需要在顶层设计层面实行*严格的生态环境保护制度，实现国家作为联合管理者对人与自然之间物质变换的统筹协调与共同管控。 （2）生态文明建设与生态环境保护是一体的，也是党和政府需要发挥作用的重要领域。在社会经济的发展过程中，生态文明建设具有十分重要的作用。政府要合理调整生态环境保护政策，以实现生态文明建设与经济结构和经济发展方式的协调，如生态环境保护对经济市场资源的优化配置作用、剌激绿色环保产业等的高质量发展。
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