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| 內容簡介： |
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《长江流域蓄滞洪区基础信息测量技术与实践》是在20世纪90年代至今长江流域范围内蓄滞洪区基础信息测量、信息化管理等过程中所形成的各项工作成果的基础上进行总结编制完成的，是目前国内关于蓄滞洪区测量的唯一一本专题著作。《长江流域蓄滞洪区基础信息测量技术与实践》介绍长江流域蓄滞洪区测量的基本情况及技术难点，着重总结关键技术流程，特别是蓄滞洪区测量工作中的关键技术与实践经验，对指导蓄滞洪区测量、水利工程测量具有较强的实用意义。
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目录第1章 绪论 11.1 长江流域蓄滞洪区基本情况 21.2 长江流域蓄滞洪区地位与作用 21.3 长江流域蓄滞洪区建设 41.4 蓄滞洪区管理 5参考文献 6第2章 长江流域蓄滞洪区基础信息测量工作内容与关键技术流程 72.1 工作内容 82.1.1 调研与资料收集情况 102.1.2 地理空间数据采集 102.1.3 专题数据采集 112.1.4 DLG制作 112.1.5 DEM和DOM制作 122.1.6 数据整合和提交 122.2 综合法测图 122.3 涉水像控测量 142.3.1 平面控制测量 142.3.2 高程控制测量 312.4 高精度外业测绘 432.4.1 地形地貌测量 432.4.2 外业调绘 452.4.3 补充专项调查 492.4.4 质量控制及问题处理 502.5 水利专题要素表达 502.5.1 专题数据采集 502.5.2 专题数据整编 522.6 数据标准建立 562.6.1 基本技术要求 562.6.2 水平年要求 572.6.3 数据内容要求 572.6.4 数据格式要求 57参考文献 58第3章 无人机测量技术研究与实践 593.1 技术要求 603.1.1 无人机航空摄影技术要求 603.1.2 像片控制测量技术要求 603.1.3 空三加密技术要求 613.2 技术实践 613.2.1 无人机航空摄影 613.2.2 像片控制测量 633.2.3 空三加密 643.2.4 试验区精度检测 653.2.5 内业测图 663.2.6 DEM与DOM制作 753.2.7 全景影像图制作 763.2.8 应急航空摄影测量 79参考文献 80第4章 LiDAR测量技术研究与实践 834.1 技术流程及要求 844.2 机载LiDAR测量系统 844.2.1 机载LiDAR测量系统组成 854.2.2 机载LiDAR系统测量原理 874.2.3 机载LiDAR测量技术优势 874.3 机载LiDAR数据采集及预处理 884.3.1 航线设计 894.3.2 地面基准站 894.3.3 参考面测量 904.3.4 飞行前检校 914.3.5 向下工序提交的数据成果 924.4 LiDAR点云数据后处理与成果生成 934.4.1 LiDAR点云数据处理技术流程 934.4.2 飞行后检校 944.4.3 点云数据精度评定技术 984.4.4 LiDAR数据组织技术 1004.4.5 LiDAR数据噪声剔除技术 1034.4.6 机载LiDAR点云滤波技术 1044.5 质量控制措施与检查验收 1074.5.1 各项关键技术指标控制 1074.5.2 处理过程中的数据质量检查 1084.5.3 质量控制措施 1084.5.4 检查与质量评定 109参考文献 110第5章 蓄滞洪区基础信息资源数据库 1135.1 建设要求 1145.2 数据库建设概况 1155.3 数据库设计与数据建设 1175.3.1 数据库设计 1175.3.2 基础地理数据处理 1275.3.3 地形三维建模 1305.3.4 水工建筑物建模 1305.3.5 城镇建筑物三维数据建设 1345.3.6 三维场景集成 144参考文献 145第6章 蓄滞洪区基础信息管理平台 1476.1 建设要求 1486.2 平台建设概况 1496.3 平台总体设计 1516.3.1 系统架构 1516.3.2 软硬件配置 1546.3.3 逻辑结构 1556.4 平台开发 1566.4.1 蓄滞洪区应用支撑平台 1566.4.2 蓄滞洪区基础信息资源管理系统 1586.4.3 蓄滞洪区基础信息共享发布系统 1626.4.4 蓄滞洪区三维可视化系统 1676.4.5 三维应用功能开发 1716.4.6 地图服务接入功能开发 1816.5 质量保证措施 182参考文献 183第7章 蓄洪容积复核技术研究与实践 1857.1 技术要求 1867.2 DEM数据 1867.3 DEM数据生产 1887.3.1 野外地形测量 1887.3.2 矢量化地形测量 1897.3.3 内业编辑整理 1897.3.4 质量控制与问题处理 1907.4 基于DEM的库容计算 1907.4.1 库容计算数学模型 1907.4.2 库容误差来源 1917.4.3 蓄洪容积和蓄洪面积量算 192参考文献 192第8章 蓄滞洪区专题图集制作技术研究与实践 1938.1 总体设计 1948.1.1 认识地图 1948.1.2 已有图集成果 1958.1.3 专题图集制作依据 1958.1.4 设计原则 1968.1.5 设计内容与规格 1968.1.6 空间基准与比例尺 1978.2 图集设计 1978.2.1 长江流域蓄滞洪区基础信息测量成果分析 1978.2.2 长江流域蓄滞洪区区域要素表达 1988.2.3 制图综合 2018.3 图集编制 2018.3.1 图集制作方法和工艺 2018.3.2 标准样图制作方法 2028.3.3 图集编制流程 202参考文献 202
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第1章绪论 我国是一个洪涝灾害频发的国家，主要江河中下游地区一般地势低平、人口众多、经济发达，普遍存在洪水峰高量大、河道宣泄能力相对不足的矛盾，在修建水库拦蓄洪水、加固江河堤防、提高河道排泄洪水能力、构建江河防洪减灾体系的同时，在沿江河低洼地区和湖泊地区设置一定数量的蓄滞洪区，适时分蓄超额洪水，削减洪峰，是合理处理局部与全局关系，最大限度地减轻洪水灾害总体损失的重要措施。因此，蓄滞洪区是江河流域防洪减灾体系的重要组成部分。 长江中下游洪水峰高量大，长江干流洪水来量巨大与河道泄洪能力不足的矛盾突出，并已无法靠扩大泄量解决。《长江流域综合规划（2012—2030年）》[1]将蓄滞洪区列为长江防洪体系的重要组成部分，指出：流域防洪总体上应遵循“蓄泄兼筹，以泄为主”的治理方针，按照“人水和谐”“江湖两利”“左右岸兼顾、上中下游协调”的原则，安排好防洪工程措施和非工程措施。 1.1长江流域蓄滞洪区基本情况 根据蓄滞洪区在防洪体系中的地位和作用、运用概率、调度权限以及所处地理位置等因素，蓄滞洪区分为国家蓄滞洪区和地方蓄滞洪区。国家蓄滞洪区是指列入国务院或者国务院水行政主管部门批准的防洪规划或者防御洪水方案，在大江大河防洪体系中起作用重要，直接影响干流洪水安排，关系流域全局防洪安全；或者位置重要，涉及省际关系，省际矛盾突出，需要国家进行协调和调度，运用后国家予以补偿的蓄滞洪区。地方蓄滞洪区是指国家蓄滞洪区以外，列入区域、防洪等规划或防御（调度）洪水方案的蓄滞洪区。 按照防御1954年洪水标准，长江中下游规划安排了40处国家蓄滞洪区，其中荆江地区4处，城陵矶附近区25处，武汉附近区6处，湖口附近区5处，有效蓄洪容积约626.7亿m3。此外，长江支流滁河也设置了4处国家蓄滞洪区。滁河流域总体防洪标准为20年一遇，滁河的洪水汇流快、来量大，与河道泄洪能力不足的矛盾十分突出，因此规划安排了荒草二圩、荒草三圩、蒿子圩、汪波东荡4处蓄滞洪区，无常住人口。 国家蓄滞洪区分为重要蓄滞洪区、一般蓄滞洪区和蓄滞洪保留区。重要蓄滞洪区是指在保障流域和区域整体防洪安全中地位和作用十分突出，涉及省际防洪安全，对保护重要城市、地区和重要设施极为重要，由国务院、国家防汛抗旱总指挥部或流域防汛抗旱总指挥部调度，运用概率较高的蓄滞洪区；一般蓄滞洪区是指对保护重要支流、局部地区或一般地区的防洪安全有重要作用，由流域防汛抗旱总指挥部或省级防汛指挥机构调度，运用概率相对较低的蓄滞洪区；蓄滞洪保留区是指为防御流域超标准洪水而设置，运用概率低，但暂时还不能取消的蓄滞洪区。 长江流域重要蓄滞洪区共13处，分别为：荆江分洪区、洪湖分洪区、钱粮湖、共双茶、大通湖东、民主垸、西官垸、围堤湖、城西垸、澧南垸、杜家台、康山、建设垸蓄滞洪区。一般蓄滞洪区共16处，分别为：建新垸、九垸、屈原垸、江南陆城、西凉湖、武湖、张渡湖、白潭湖、华阳河、珠湖、黄湖、方洲斜塘、荒草二圩、荒草三圩、汪波东荡、蒿子圩。蓄滞洪保留区共15处，分别为：涴市扩大区、人民大垸、虎西备蓄区、君山垸、集成安合、南汉垸、和康垸、安澧垸、安昌垸、安化垸、南顶垸、六角山、义和垸、北湖垸、东西湖。 1.2长江流域蓄滞洪区地位与作用 蓄滞洪区不仅是江河防洪减灾体系的重要组成部分，承担着滞蓄江河超额洪水的任务，也是区内居民赖以生存和发展的基地。 1）蓄滞洪区是江河防洪体系的重要组成部分 根据长江实际情况及多年研究，解决长江防洪问题，必须统筹考虑蓄泄关系，工程措施与非工程措施并举。防洪工程措施主要有堤防、河道整治、水库、蓄滞洪区、水土保持等；防洪非工程措施主要有建立洪水预报、预警系统，加强对洪水的控制管理，制定一系列的管理政策等。 《长江流域防洪规划》[2]拟定长江中下游防洪必须采取综合措施，应建设以堤防为基础，三峡工程为骨干，干支流水库、蓄滞洪区、河道整治相配套，结合封山植树、退耕还林，平垸行洪、退田还湖，水土保持措施及防洪非工程措施的综合防洪体系。 2）蓄滞洪区在历次防汛抗洪中发挥了重要作用 中华人民共和国成立以来，长江多次发生流域性大洪水或特大洪水。长江流域1954年发生大洪水，荆江分洪区蓄洪总量122.6亿m3，有效削减了长江干流的洪峰，降低沙市水位0.96m，保障了荆江大堤和武汉市的安全，使江汉平原避免了毁灭性灾害，同时还减轻了洞庭湖的防洪压力。杜家台分洪区自建成至2025年，累计启用21次，分蓄洪水总量约200亿m3，为汉江下游及武汉市的防洪安全做出了重要贡献。 3）蓄滞洪区是人与自然和谐发展的重要体现 蓄滞洪区原本就是洪水经过的通道，随着社会的发展和人口的增加，大量的湖泊和洼地因为围湖造田、填湖开发等人为破坏，洪水通道被缩小甚至阻断，湖泊的调蓄能力急剧降低，发生洪水时往往造成严重的人员财产损失。20世纪50年代初，湖北省面积100亩①以上的湖泊有1332个，其中5000亩以上的湖泊有322个，绝大多数沿长江、汉江分布在海拔50m以下的江汉平原湖区，地面高程普遍低于当地江河洪水位，是长江、汉江天然的洪泛区。截至2015年，湖北省水利厅“一湖一勘”成果显示，现有水面面积100亩以上的湖泊700多个，面积5000亩以上的湖泊100多个。同时，全省湖泊水体富营养化严重，“水华”等现象时有发生。湖泊数量减少，面积萎缩，水质恶化，导致湖泊纳污能力和洪水调蓄能力下降，湖泊功能不断衰减，也带来了生物多样性减少等问题。 合理运用蓄滞洪区，在保障流域防洪安全、拦蓄超额洪水的同时，可提高洪水利用程度，增加水资源可利用量，有效改善当地水资源供需关系，为其周边地区提供重要的抗旱水源。此外湖泊沼泽作为我国陆地江河湿地系统的重要组成部分，具有调节气候、涵养水源、净化水质、维护生物多样性等功能，对维系生态平衡、改善生态环境也具有十分重要的作用。由此可见，蓄滞洪区不仅是人类适应自然和保护自己的一种行之有效的防洪减灾措施，也是人与自然和谐相处，给洪水以出路的体现。 4）蓄滞洪区是区内居民赖以生存和发展的基地 我国蓄滞洪区大多位于江河流域的中下游地区，人口稠密，区内有比较丰富的耕地资源分布，有不少集镇和工业企业、交通和通信等大量基础设施，是区内居民生存和发展的基地。蓄滞洪区，多数地方属于传统农业地区，基本上是具有洪水风险的农村。 加强蓄滞洪区建设和管理，妥善处理蓄滞洪区分蓄洪水，保障居民生命安全，促进区内经济社会发展的矛盾，实现蓄滞洪区分洪安全与发展的目标，不仅是流域防洪建设的需要，也是新时期解决“三农”问题的重要举措。 1.3长江流域蓄滞洪区建设 长江流域蓄滞洪区建设大致可分为四个阶段。 **阶段是1949～1988年。20世纪50年代，长江水利委员会在党中央和国务院的领导下，制定的长江流域治理方案，按照“蓄泄兼筹”的治理方针，在规划建设治理河道、增大江河行洪能力、修建山谷水库调蓄洪水的同时，规划安排了江河两岸一些湖泊、洼地，作为行洪、滞洪的蓄洪区，与水库和河道共同组成防洪工程体系。1952年，长江水利委员会编制了《荆江分洪工程计划》，并上报中央批准实施，确定了建设荆江分洪区和虎西备蓄区。1985年，国务院批转了《关于黄河、长江、淮河、永定河防御特大洪水方案》，明确了蓄滞洪区在防御主要江河特大洪水中的作用和运用方式。 根据长江流域洪水特点和土地利用的实际，在制定流域综合规划、防洪规划和特大洪水防御方案时，把蓄滞洪区作为长江防洪工程体系的重要组成部分，同时在制定长江主要支流和区域防洪规划时，还规划设置了一批以分蓄当地洪涝水为主的蓄滞洪区，基本形成了目前长江流域蓄滞洪区的总体格局，这段时期以蓄洪围堤工程建设为主，由于区内人口较少，工矿企业很少，经济比较落后，蓄滞洪区启用较为顺利，分蓄洪水时造成的损失相对较小。 第二阶段是1988～1998年。在长江防洪减灾体系初步形成的情况下，针对蓄滞洪区人口增加、经济发展，以及分蓄洪水时区内居民的安全保障问题，在开展蓄滞洪区工程建设的同时，开始重视蓄滞洪区安全建设，以保障蓄滞洪区能够有效运用，在确保长江重点地区防洪安全的同时，保障蓄洪时区内居民的生命财产安全。1988年，国务院批转了水利部关于《蓄滞洪区安全与建设指导纲要》[3]（以下简称《纲要》），确定了“撤退转移为主、就地避洪为辅”的安全建设方针，对蓄滞洪区的通信与预报警报、人口控制、土地利用、产业活动、就地避洪措施、安全撤离措施、试行防洪基金或洪水保险制度、宣传与通告等方面作出了原则规定，《纲要》的颁布实施为合理和有效地运用蓄滞洪区，指导区内居民的生产、生活和经济建设，使之适应新形势下的防洪要求发挥了重要作用，有力地促进了蓄滞洪区的建设与管理逐步实现制度化和规范化，推进了长江流域蓄滞洪区的安全建设工作。 第三阶段是1998～2009年。1998年长江流域发生特大洪水以后，针对蓄滞洪区存在的突出问题和矛盾，进一步加强长江防洪工程建设的同时，积极调整治水思路，突出了给洪水出路，加强防洪管理防洪减灾战略部署，逐步从控制洪水向洪水管理转变的新理念，把蓄滞洪区建设和管理作为江河堤防、控制性枢纽工程建设取得重大进展之后，今后一个时期水利建设的重要而紧迫的任务之一，对蓄滞洪区建设和管理工作进行了全面部署。在此期间，国家有关部门在湖南、湖北、江西、安徽等省的蓄滞洪区实施的以“退人不退耕”为主要形式的平垸行洪、退田还湖、移民建镇工程，为蓄滞洪区安全建设提供了有益的经验。 第四阶段是2009年至2025年。国务院批复了《全国蓄滞洪区建设与管理规划》[4]，提出蓄滞洪区近期、远期建设与管理的目标和任务，并由水利部、国家发展和改革委员会等六部委联合发布，蓄滞洪区建设和管理工作进入系统规划、全面实施的新阶段。 1.4蓄滞洪区管理 为有效管理蓄滞洪区，最大限度地实现蓄滞洪区防洪保安和经济社会发展的双重目标，20世纪80年代以来，国家和地方陆续出台了相关政策法规，有效地规范了蓄滞洪区建设管理，保证了蓄滞洪区在防御历次江河洪水中的正常运用。 1）国家出台的政策法规 1988年国务院批转《纲要》，对蓄滞洪区运用、工程建设和经济发展都作出了规定。1997年颁布实施的《中华人民共和国防洪法》[5]规定了蓄滞洪区建设、管理等内容，为蓄滞洪区的建设、管理提供了法律依据。2006年，国务院批转《关于加强蓄滞洪区建设与管理的若干意见》[6]，明确了蓄滞洪区建设与管理工作的指导思想和工作任务。2009年，国务院批复实施《全国蓄滞洪区建设与管理规划》[4]，提出了蓄滞洪区建设和管理的具体目标和任务。 2）地方出台的政策法规 长江流域各省积极探索，先后出台了一些蓄滞洪区的建设管理政策。 湖北省人民政府1991年颁布了《武汉市附近蓄滞洪区建设与管理暂行规定》[7]，对蓄滞洪区内的经济建设活动和工程建设作出了规定；1996年颁布实施了《湖北省分洪区安全建设与管理条例》[8]，明确了分洪区的资金倾斜和税收减免规定；2011年，湖北省委、省政府在《关于加快水利改革发展的决定》[9]中提出要加强重点蓄滞洪区工程建设。 安徽省人民政府2002年颁布了《蓄滞洪区运用补偿暂行办法》实施细则[10]，制定了蓄滞洪区运用补偿的范围及标准。 湖南省人民政府2012年发布了《湖南省洞庭湖蓄洪区建设与管理暂行办法》[11]，要求各级人民政府建立稳定的资金投入机制，支持蓄洪区建设与管理。 3）管理体制 我国蓄滞洪区管理体制的基本架构是各级水行政主管部门与地方各级政府有关部门相互配合，按职责、分工行使相应管理职能。水行政主管部门主要负责蓄滞洪区工程设施、安全设施的建设和管理以及防洪运用和补偿；蓄滞洪区的社会管理的职能主要由政府其他相关部门承担。
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