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| 內容簡介： |
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职业教育制度认同是职业教育社会认同的根本，它直接决定着制度执行的成败。以构建法律制度为方向、以创新资历框架制度为关键、以建立技能制度为基础、以完善证书制度为抓手是提升职业教育制度认同的实践路向。《职业教育制度认同的国际比较研究》选取了美国、新西兰、英国、德国、日本等15个职业教育发展较好的国家作为研究对象，对其职业教育制度认同进行分析，以期为我国国家资历框架建设以及职业教育制度认同提供参考和借鉴。
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| 目錄：
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目录总序（祁占勇）序一（石伟平）序二（顾建军）序三（朱德全）序四（陈鹏）第一章 美国职业教育制度认同研究 13第一节 法治保障认同是职业教育制度认同的基础 14第二节 资历框架认同是职业教育制度认同的核心 17第三节 证书制度认同是职业教育制度认同的关键 21第四节 技能制度认同是职业教育制度认同的保障 24第二章 加拿大职业教育制度认同研究 28第一节 层级分明的法治保障 28第二节 科学合理的资历框架 31第三节 全面多样的证书制度 35第四节 严格准入的技能制度 36第三章 澳大利亚职业教育制度认同研究 38第一节 以法治保障认同为导向引领职业教育制度认同 38第二节 以资历框架认同为基础巩固职业教育制度认同 42第三节 以证书制度认同为关键夯实职业教育制度认同 45第四节 以技能制度认同为依托保障职业教育制度认同 48第四章 新西兰职业教育制度认同研究 51第一节 新西兰职业教育法治保障 53第二节 新西兰资历框架 58第三节 新西兰证书制度 61第四节 新西兰技能制度 65第五章 俄罗斯职业教育制度认同研究 69第一节 法治保障：职业教育制度认同的前提基础 70第二节 资历框架：职业教育制度认同的质量保证 72第三节 证书制度：职业教育制度认同的认可标准 75第四节 技能制度：职业教育制度认同的核心要素 77第六章 英国职业教育制度认同研究 80第一节 以证书制度认同为抓手提升职业教育制度认同 80第二节 以技能制度认同为重点夯实职业教育制度认同 86第三节 以资历框架认同为支撑保障职业教育制度认同 89第四节 以法治保障认同为方向引领职业教育制度认同 92第七章 德国职业教育制度认同研究 97第一节 以法治保障认同为基础巩固职业教育制度认同 97第二节 以资历框架认同为主体支撑职业教育制度认同 101第三节 以证书制度认同为关键夯实职业教育制度认同 105第四节 以技能制度认同为补充完善职业教育制度认同 109第八章 法国职业教育制度认同研究 114第一节 以法治保障认同为依据引领职业教育制度认同 114第二节 以资历框架认同为关键夯实职业教育制度认同 117第三节 以证书制度认同为基础巩固职业教育制度认同 119第四节 以技能制度认同为支撑保障职业教育制度认同 122第九章 瑞典职业教育制度认同研究 125第一节 法治保障奠定瑞典职业教育制度认同基础 126第二节 资历框架支撑瑞典职业教育制度认同的外化显现 130第三节 证书制度提供瑞典职业教育制度认同的保障 133第四节 技能培训制度营构瑞典职业教育认同的渠道 135第十章 芬兰职业教育制度认同研究 138第一节 以法治保障认同为导向引领职业教育制度认同 138第二节 以资历框架认同为基础巩固职业教育制度认同 141第三节 以证书制度认同为关键夯实职业教育制度认同 143第四节 以技能制度认同为依托保障职业教育制度认同 145第十一章 日本职业教育制度认同研究 147第一节 以法治保障认同为导向引领职业教育制度认同 148第二节 以资历框架认同为基础巩固职业教育制度认同 151第三节 以证书制度认同为关键夯实职业教育制度认同 154第四节 以技能制度认同为依托保障职业教育制度认同 156第十二章 韩国职业教育制度认同研究 161第一节 制度认同的基本依循：韩国职业教育的法治保障 162第二节 制度认同的质量保证：韩国职业教育的资历框架 166第三节 制度认同的内在动力：韩国职业教育的证书制度 169第四节 制度认同的创新之举：韩国职业教育的技能制度 171第十三章 新加坡职业教育制度认同研究 176第一节 法治保障：实现新加坡职业教育制度认同的根本保障 177第二节 资历框架：实现新加坡职业教育制度认同的体系保障 179第三节 证书制度：实现新加坡职业教育制度认同的质量保障 182第四节 技能制度：实现新加坡职业教育制度认同的持续保障 183第十四章 马来西亚职业教育制度认同研究 186第一节 以法治保障认同为导向引领职业教育制度认同 187第二节 以资历框架认同为基础巩固职业教育制度认同 190第三节 以证书制度认同为关键夯实职业教育制度认同 193第四节 以技能制度认同为依托保障职业教育制度认同 196第十五章 印度职业教育制度认同研究 200第一节 法治保障：规范印度职业教育制度价值理念 201第二节 资历框架：重塑印度职业教育制度规则表达 203第三节 证书制度：衡量印度职业教育制度调整对象 206第四节 技能制度：优化印度职业教育制度实施保障 208结语 212参考文献 220后记 222
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| 內容試閱：
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引言 党的十八大以来，习近平总书记高度重视职业教育发展，以讲话、回信、贺信、署名文章等方式阐释了大力发展职业教育的重要性与必要性，分别对职业教育的价值、理念、模式、功能、定位、发展、人才观、工作方式进行了重要论述：“前途广阔，大有可为”①，“不求最大、但求*优、但求适应社会需要”②，以及“坚持产教融合、校企合作，坚持工学结合、知行合一”，“肩负着培养多样化人才、传承技术技能、促进就业创业的重要职责”，“国民教育体系和人力资源开发的重要组成部分”，“努力建设中国特色职业教育体系”，“人人皆可成才、人人尽展其才”，“高度重视、加快发展”③，等等。与此同时，习近平总书记关于教育的重要论述全方位地写进了2022年修订的《中华人民共和国职业教育法》（简称《职业教育法》）当中，《职业教育法》从法律层面规定“职业教育是与普通教育具有同等重要地位的教育类型”，*次以法律形式赋予职业教育类型属性，推动大众从主观上知觉并认同职业教育在整个国家教育体系中的*特地位与本体价值。 2024年1月11日召开的全国教育工作会议明确提出，要“增强职业教育适应性和吸引力”，职业技术教育适应性涵盖主客观、多层次、内外部指向、程度和状态等不同方面，增强职业技术教育适应性是群体利益表达与整合的话语建构④；职业教育吸引力的本质则是职业教育社会认同问题，职业教育社会认同是社会大众对职业教育目标、性质、内容、社会价值与个体意义以及职业教育生态环境等都极为熟悉和认可的情况下形成的，既不是为了追求所谓简单的就业、升学等，也不是在个案中一味迎合当事人、媒体或公众而偏离职业教育的过程。从本质上来说，职业教育社会认同要以办好人民满意的职业教育为中心，是在解决职业教育多元利益冲突的过程中贯彻人民意愿的认知、感情、评价与行为的统一，只有严格遵循以人民为中心，才是对民意的根本尊重，才是获得社会最终认同的根本途径。 面向2035建成教育强国的紧迫感，我们需要不断追问和回应“教育强国建设，职业教育何为”的时代命题。职业教育在教育强国建设中发挥着脊梁作用，教育强国建设离不开职业教育强国建设，职业教育强国建设*要任务就是提振职业教育社会认同。那么，何为职业教育社会认同？它包括哪些要素？职业教育如何以类型身份的本体价值认同来带动社会对其外显价值的普遍认同？如何以职业教育社会认同为抓手推进以类型身份为本的职业教育社会认同实践？这些都是职业教育走好社会认同赶考之路亟须回应的重大课题和关键议题。 认同源于心，见于行，“大道之行也，天下为公”（《礼记？礼运》）。追溯至古，王阳明阐发“知行合一”的真善美思想，意在表明良好的意愿要体现在行动上，否则意愿仅停留于意愿本身而无法通过“致良知”获得自身光阴，只有获得对外部世界的认识和看法，才能达致内心和行动合一的认同协调。认同是个体从自身意愿出发，用行动来实现和外部的有效连接，存在于个体、集群组织和人类社会中，个体的身认同、脑认同与心认同所形成的内部循环被称为个人认同，人类集群遵循组织规则，思维结构、个人认同意愿及组织价值等共同形成社会文化，社会文化进而影响社会经济发展模式，经济影响政治，政治反作用于社会文化，三者于循环往复中协调统一，构成社会认同①。社会认同是个人认同的*高层次，社会认同概念肇始于谢里夫的现实冲突理论，强调群体间的态度和行为反映出一个群体和其他群体之间的客观利益，若群体目标一致，则群体内个体间容易建立友好合作的关系，反之则反②。1972年，泰弗尔提出社会认同理论。泰弗尔指出，社会认同是指个体认识到其属于特定的社会群体，同时也认识到作为群体成员带给他的情感和价值意义①。 当然，职业教育社会认同问题的探讨由来已久，但整体来看，职业教育社会认同不仅没有引起过多关注，更没有产生过热烈讨论。有学者认为，职业教育社会认同指社会各界在心理层面认同职业教育，使职业教育有良好的发展空间，促使职业教育形成良性循环②，也是社会整体对职业教育认同的态度，包括个体对职业教育的认同、集体对职业教育的认同以及政府对职业教育的认同③。当然，职业教育社会认同受多种因素影响，形成了职业教育吸引力不足归因论、职业教育社会认同危机论和职业教育体系归因论等诸多观点。职业教育吸引力不足归因论认为，乡村振兴对职业技术人才的需求日益增加，然而农村职业教育缺乏吸引力，社会认同度较低，多数学生不愿进入职业学校学习④。职业教育社会认同危机论认为，职业教育社会认同本质上是公民期望与社会现状存在差异性张力，当公民的公益性诉求无法回应时便转为公共问题⑤。在市场经济冲击筛选下，职业教育社会认同危机导致职业院校学生升学或就业渠道愈窄，威胁职业院校的生存发展⑥。 相应地，当“学历型社会”仍占据统治地位时，职业教育群体上升渠道不通畅加剧了个体职业教育社会认同威胁，致使学生更加不愿选择职业教育⑦。职业教育体系归因论认为，虽然作为类型教育特性的职业教育体系在一定程度上能够摆脱与普通教育“同台竞技”的弱势地位，有助于纾解职业教育人群的“被鄙视”情绪，但这一“另类”的制度安排不仅不能提升职业教育社会地位，反而会在文化传统力量的作用下致使其降低，要从深层次上提升职业教育社会认同，就要建立“职普融通”的现代职业教育体系，使作为类型的职业教育真正成为我国教育体系的有机组成部分⑧。从世界范围来看，职业教育社会认同有其*特而特定的生发环境，职业教育获得了相对较高的社会认同。美国“制造业危机”和“产业革命”两大时代主题催生了奥巴马政府出台《振兴美国先进制造业》（Accelerating U.S.Advanced Manufacturing）战略计划，通过鼓励公共与私营部门产学研合作、提升制造业公众形象、培养合格的制造业技能人才等系列战略全面提升职业教育吸引力①。瑞士在宪法中对职业教育的法律地位、保障体系以及社会认同等核心内容进行了*立规定，确保职业教育受到社会的认可和尊重②。日本为应对农业劳动力流失，改善“离农”社会观念对农业发展带来的负面影响，通过制定农业职业教育提升项目，扩大农业职业教育机会，培养农民经营能力等一系列“促进新农民”策略构建全民终身的职业教育体系，提升日本农业职业教育适应性和吸引力③。德国职业教育与企业深度协同，通过夯实职业教育文化生态，提供完善的制度和稳定的福利保障，获得了职业教育的高度社会认同④。澳大利亚政府为重塑国家职业教育与培训现代化生态，研制数字素养技能框架，革新数字技能培养模式，助力教师能力素质升级，构建深度融合的政产教育发展共同体，为职业教育数字化转型提供策略支撑，提升职业教育的新时代吸引力⑤。俄罗斯为职业教育项目赋予“职业化”的新词命名，凸显其技能和育人的双重价值，提升公众主观层面对职业教育的认同度⑥。丹麦通过必修和选修相结合模式推动职业教育启蒙课和桥梁课常态化，全方位提升职业教育社会认同⑦。基于此，有学者认为，提升我国职业教育社会认同需要从宏观与微观两方面着手。从宏观来看，我国需要构建中国现代职业教育体系，强化职业教育类型特色，给学生更多选择机会和发展可能，以此提升职业教育社会认同度，推动经济社会发展和人民共同富裕⑧。相应地，为适应国家经济改革发展需要，国家应进一步优化经济政策供给以助推全面乡村振兴，通过提升高等职业教育结构和质量，推进高等职业教育本科试点建设，增强职业教育对新生代农民工的吸引力，实现高等职业教育院校与普通本科学校资金方面的“同等待遇”，增强公众对职业教育社会的认同①。同时，我国也需要持续推动职业教育社会形象重构工程，破除职业教育社会认同危机，推动产业认准、岗位认可、社会认同的高水平职业教育品牌建设，塑造新时代育人观②，形成职业教育价值和功能正向评价的主体意识，掌好职业教育类型发展、高质量发展的社会认同之舵③。微观而言，职业院校人才培养质量是提升职业教育社会认同度的关键，也是职业教育的生命线④，通过拓展网络空间，加深公众对职业教育的理解，逐步形成促进职业教育发展的社会认同环境⑤，通过延伸办学空间，提升办学能力，突破低认同的威胁，创设社会认同新样态，拓宽人才流动渠道，实现职业教育内涵式发展和职业教育社会认同的价值重构⑥。同时，高职院校需在职普融通、产教融合、科教融汇的“三融”生态语境下把握好技术技能型创新人才的培养目标，通过产教融合、科教融汇集聚科技力量，探索高度匹配“产业链—科技链—创新链—人才链”的技能人才培养赛道，增强职普融通的综合实力并扩大话语权⑦，提升职业教育社会认同。 显然，虽然学界对职业教育社会认同研究已有所涉及，但现有研究多集中于概念阐述、缘由探析及对策建议等方面，研究的体系化和全面化特征尚未得到清晰凸显，尚未形成完整的理论体系，特别是对职业教育社会认同理论框架的根本性问题仍缺乏理性审思。因此，基于中国公众视野，开展深度访谈，依托扎根理论的质性研究方法，对职业教育社会认同的理论模型与实践逻辑展开广角度、宽视野、系统化研究具有重大理论价值且符合国家重大现实战略需要，其根本目的在于为职业教育“长入”经济、“汇入”生活、“融入”文化、“渗入”人心、“进入”议程创造坚实理论基础，为不断提升职业教育吸引力、营造职业教育社会认同良好氛围、推动职业教育领域的高质量产教融合与校企合作以及健全特色鲜明的类型教育提供强大的理论支撑与创新的实践动力。 基于此，我们基于扎根理论，选择符合条件的利益相关者进行个案访谈，采用“配额抽样”的非随机抽样方法，在职业院校学生、职业院校学生家长、职业院校教师、企业行业、社会大众五大主体中，抽取20个具有代表性的样本进行个案访谈。为保证样本的信息强度和差异性，职业院校学生、教师、家长的取样来源涵盖中等职业院校和高等职业院校，企业取样来源包括国企和私企，社会公众取样来源为剔除上述四个利益方的其他人员，譬如就读于普通高校的学生和其他社会工作人员。为保证信息样本的全面性，样本人员的年龄为15—50岁，学历覆盖中专生到博士生。我们在研读相关文献以及查阅资料的基础上编制访谈提纲，继而与被调研者就访谈内容、时间和地点达成一致，征求被访谈者同意后开启全过程录音。整个访谈过程严格遵循访谈规则，访谈后得到16万字的原始资料。按照三级编码程序对25位利益相关者的访谈资料展开分析，进行初始概念提取，轴心类属归纳以及核心类属提取，最终形成工业精神文化、工业科技文化、工业器物文化、工业制度文化等104个开放类属，技术文化、工业文化、环境氛围、社会观念等28种轴心类属，文化认同、身份认同、效能认同、制度认同、组织认同、供给认同和模式认同7个核心类属。依据上述编码及分析，构建了职业教育社会认同的理论模型如图0-1所示。其中，模式认同是职业教育社会认同的核心。
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