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| 內容簡介： |
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乡村振兴背景下，乡村教师队伍建设对实现教育公平意义重大。 《乡村教师队伍分类建设的理论与实践》基于多维度视角与研究方法，系统剖析乡村教师队伍分类建设的理论、现状与发展路径。第一章梳理了改革开放后乡村教师队伍建设的现实背景、政策脉络，介绍了乡村教师研究的现状；第二章分析了乡村教师队伍分类建设的基本特征，包括结构特征和环境特征；第三章探讨了乡村教师队伍分类建设的可行性，包括分类建设的思路与分类建设原则；第四章通过大规模实地调研，从地域、教师自身等多维度筛选影响因素，得出了乡村教师队伍分类建设的关键结论；第五章介绍了国外乡村教师队伍分类建设的经验，以为我国乡村教师队伍分类建设提供借鉴。
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目录前言第一章 乡村教师队伍分类建设的现实背景/1第一节 乡村专任教师数量庞大/2第二节 乡村教师建设的政策持续成为焦点/8第三节 乡村教师队伍的研究走向/15第二章 乡村教师队伍分类建设的基本特征/29第一节 乡村教师队伍的结构特征/30第二节 乡村教师队伍承载的环境特征/40第三章 乡村教师队伍分类建设的可行性研究/57第一节 乡村教师队伍建设现状及分类建设思路/58第二节 乡村教师队伍分类建设的原则/67第四章 乡村教师队伍分类建设的数据调查/77第一节 乡村教师基本信息分类调查研究/78第二节 乡村教师队伍建设的政策需求调查研究/91第三节 乡村教师职业生涯关注问题的分类调查研究/144第五章 国外乡村教师队伍分类建设经验/163第一节 美国乡村教师队伍分类建设经验与启示/164第二节 俄罗斯乡村教师队伍分类建设经验与启示/172第三节 澳大利亚乡村教师队伍分类建设经验与启示/179
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第一章 乡村教师队伍分类建设的现实背景 我国乡村教师队伍发展经历了持续的变革与演进，在多个层面展现出显著特征与态势。乡村教师队伍建设的相关研究主要是从整体出发对乡村教师队伍的发展进行分析。本章通过对相关数据资料、政策、文献等的梳理发现乡村教师队伍建设呈现乡村专任教师数量庞大、乡村教师建设的政策持续成为焦点两大特点，并通过文献分析乡村教师队伍的研究走向，以展示当前乡村教师队伍发展的整体性状况，为乡村教师分类建设的研究提供基本遵循。 第一节 乡村专任教师数量庞大 中华人民共和国成立之初，我国提出逐步普及初等教育，大批小学迅速建立。然而，正规院校培养的师资无法满足急速增长的教师需求，因此在中华人民共和国成立后的一段时期，国家通过招收大批民办教师来缓解师资短缺问题。大批民办教师的进入，虽不能完全填补乡村教师的数量缺口，但为中华人民共和国成立初期的乡村教育贡献了一定力量。到20世纪70年代末，民办教师成为乡村教师的主体。1978年，随着《关于加强中小学教师队伍管理工作的意见》的发布，这一局面被打破，民办教师管理权限上调至县管部门，也是从这一阶段开始，乡村教师的补充渠道逐渐趋于规范，高等师范学校和中等师范学校分配、公开招考、专项项目等政策不断出现，乡村教师数量变化在新的时期表现出新的发展趋势和特点。因此，本研究重点关注改革开放以来我国乡村教师队伍数量的发展状况，划分其数量发展阶段，并对相应阶段的变化辅以政策层面的阐释。 一、小学专任教师数量的总体变化 如图1.1所示，改革开放40多年来，全国小学专任教师数量比较稳定，基本维持在500万人以上。镇区和城区小学专任教师的数量呈上升趋势，乡村小学专任教师则呈下降的趋势。1978年，乡村小学专任教师占全国小学专任教师的86.8%，到了2023年，乡村小学专任教师只占到全国小学专任教师的21.9%。镇区的小学专任教师数从1978年的27.2万人，增加到2023年的244.7万人，增加了近8倍；城区的小学专任教师数从1978年的41.8万人，增加到2023年的275.2万人，增加了5倍多；乡村的小学专任教师数从1978年的453.5万人，减少到2023年的145.7万人，减少了近七成。 20世纪70年代末至80年代初，全国小学专任教师数量变化趋势呈“倒“U”形，1981年达到波峰，峰值为558万人；乡村小学专任教师变化亦呈“倒“U”形，1981年达到波峰，峰值为476.4万人；城区和镇区小学专任教师数量则呈现缓慢增长的趋势。 20世纪80年代中后期至21世纪初，全国小学专任教师数量有升有降，大体上呈*折上升的趋势；镇区和城区小学专任教师数量呈缓慢上升趋势；乡村小学专任教师数却呈缓慢下降趋势。 2001—2010年，全国小学专任教师数量变化呈“U”形，2006年达到谷底，为558.8万人；乡村小学专任教师数呈*折下降趋势；镇区和城区小学专任教师数量则呈*折上升趋势。 2011年至今，全国、城区及镇区小学专任教师数呈回升趋势，乡村小学专任教师数量则呈下降趋势。 二、初中专任教师数量的总体变化 改革开放40多年来，我国初中专任教师数量整体上呈明显的上升趋势。1984—2000年是其数量快速增长的阶段，2016年以来，专任教师数量的增长速度再次加快。镇区和城区的初中专任教师数量亦呈上升的趋势，与全国变化一致，而乡村教师数量则大体呈下降的趋势。40多年的时间，城区初中专任教师数量增长了2倍多，而镇区则增长了近5倍，分别从1978年的49.8万人、32.4万人，增长到2023年的169.0万人、189.7万人。而受到城镇化和小规模学校撤并的影响，乡村初中专任教师数量在逐步减少，相比于1978年的236.0万人，2023年仅有49.6万人，尤其在2010年以后，这种减少尤为明显。1978年，乡村初中专任教师数占全国初中专任教师数的74.2%，但到了2023年，乡村初中专任教师数只占到全国初中专任教师数的12.1%，详见图1.2。 1978—1984年，全国初中专任教师数量明显下降，1984年降至*低水平，为209.7万人，也是改革开放40多年全国初中专任教师数的*低水平。乡村专任教师数量亦呈下降趋势，镇区和城区专任教师数则呈缓慢增长的趋势。 1985—2000年，全国初中专任教师数量持续快速上升。镇区、城区和乡村初中专任教师数量均呈缓慢上升趋势。 2001—2010年，全国初中专任教师数基本稳定在300万人以上。乡村初中专任教师数呈明显下降趋势，镇区和城区初中专任教师数则呈上升趋势，镇区初中专任教师数的上升速度高于城区初中专任教师数。 2011年至今，全国初中专任教师数量变化不大，基本保持平稳状态，乡村初中专任教师数量则持续下降，镇区与城区初中专任教师数量上升。这一时期，镇区与城区初中专任教师数量均高于乡村初中专任教师数量，是改革开放40多年中乡村初中专任教师数量低于镇区与城区水平的开端。 三、义务教育阶段专任教师数量的总体变化 改革开放40多年中，义务教育阶段的专任教师数量整体上呈波动变化趋势，1984—2000年是其快速上升的阶段。镇区和城区的义务教育阶段专任教师数量呈上升的趋势，而乡村专任教师数量总体呈下降趋势。受到城镇化和小规模学校撤并的影响，乡村专任教师数量逐渐下降，相比于1978年的689.5万人，2023年仅有195.3万人，尤其在2010年以后，这种下降的趋势尤为明显。1978年，乡村义务教育阶段专任教师数占全国的82.0%，但到了2023年，乡村义务教育阶段专任教师数只占到全国的18.2%，详见图1.3。 1978—1984年，全国义务教育阶段专任教师数量明显下降，1984年下降到*低水平，为746.7万人，同时这也是改革开放40多年间全国专任教师数的*低水平。从1985年开始，全国专任教师数量有所回升。而乡村专任教师数量呈下降趋势，镇区和城区专任教师数量则呈缓慢上升的趋势。
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