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| 編輯推薦： |
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本书坚守马克思主义魂脉和中华优秀传统文化根脉，坚持以时代精神激活传统廉政文化生命力，运用历史智慧推进新时代廉政文化建设，为助力破解廉政难题提供中国方案，推进中国特色纪检监察学科体系、学术体系、话语体系构建，有利于提升国家文化软实力和中华文化影响力，切实担负起新的文化使命。坚持学术性与通俗性相融合。坚持理论与实际相融合。本书从文化维度出发，立足新时代党风廉政建设和反腐败斗争伟大实践，总结历史经验、凝聚思想理论、夯实文化基础，不断增进中国特色反腐败道路和文化自信。
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| 內容簡介： |
本书是普通高等教育纪检监察学科教材，也是以文化为媒讲好中国廉政故事的创新学术著作。内容包括：绪论、廉政文化概述、廉政文化的特征与功能、中国传统廉政文化的发展历程、中国共产党的廉政文化建设历程、廉政教育文化、廉政制度文化、廉政监督文化、廉政治理文化、廉政精神文化、廉政文化建设等。全书致力践行习近平文化思想，肩负新时代文化使命；着眼文化传承发展，推进国家廉政治理现代化；立足新时代伟大实践，推进廉政学理论创新。
來源：香港大書城megBookStore,http://www.megbook.com.hk
本书为普通高等学校“廉政文化学”专业课程教科书，为纪检监察学及相关专业学生提供学习资料，还可供纪检监察学科建设、理论研究和实践探索参考。
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| 關於作者： |
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林月恩，福建师范大学纪委书记、福建省纪检监察学科建设分会会长，福建师范大学廉政研究院院长，研究员，已出版著述及发表文章超200万字。主要研究方向：纪检监察学、廉政学。
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| 目錄：
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绪 论
一、廉政文化学研究的现实需要
二、廉政文化学内容体系架构
三、学习和研究廉政文化学的基本方法
第一章 廉政文化概述
第一节 廉政文化的基本界定
一、廉的含义
二、廉政的含义
三、廉政文化的含义
四、廉政文化的基本范畴
第二节 廉政文化与相近概念的辨析
一、廉政文化与廉洁文化
二、廉政文化与廉政思想
三、廉政文化与廉政制度
第二章 廉政文化的特征与功能
第一节 廉政文化的特征
一、时代性与传承性兼具
二、党性和人民性统一
三、自律性和他律性并重
四、理论性与实践性相通
五、本土性与全球性共存
第三节 廉政文化的功能
一、指引功能
二、教育功能
三、感化功能
四、凝聚功能
五、约束功能
六、示范功能
第三章 中国传统廉政文化的发展历程
第一节 古代廉政文化的产生与发展
一、古代廉政文化的萌发
二、古代廉政文化的产生
三、古代廉政文化的前行
四、古代廉政文化的成型
五、古代廉政文化的发展
六、古代廉政文化的固化
第二节 近代廉政文化
一、清末廉政文化
二、孙中山等的廉政文化
第四章 中国共产党的廉政文化建设历程
第一节 新民主主义革命时期的廉政文化建设
一、大革命时期的廉政文化建设
二、土地革命时期的廉政文化建设
三、抗日战争时期的廉政文化建设
四、解放战争时期的廉政文化建设
第二节社会主义革命和建设时期的廉政文化建设
一、新中国成立后毛泽东同志关于廉政文化的重要论述
二、廉政机构和制度设计
三、廉政法制建设
三、社会主义、共产主义教育与反贪污腐化等廉政教育运动
第三节改革开放和社会主义现代化建设新时期的廉政文化建设
一、以邓小平同志为主要代表的中国共产党人的廉政文化建设
二、以江泽民同志为主要代表的中国共产党人的廉政文化建设
三、以胡锦涛同志为主要代表的中国共产党人的廉政文化建设
第四节 中国特色社会主义新时代的廉政文化建设
一、习近平同志关于廉政文化的重要论述
二、新时代中国特色社会主义的廉政文化建设
第五章 廉政教育文化
第一节 廉政教育文化概述
一、廉政教育文化的概念
二、廉政教育文化的特征
三、廉政教育文化的作用
第二节 廉政教育文化的主要内容
一、廉政理想信念教育
二、廉政道德修养教育
三、廉政纪律法律教育
四、廉洁从政从业教育
五、反腐败形势教育
第三节 廉政教育文化的实施方式
一、明确廉政教育对象
二、遵循分层分类的实施原则
三、创新廉政教育载体
四、加强廉政教育配套制度建设
第六章 廉政制度文化
第一节 廉政制度文化概述
一、廉政制度文化的内涵
二、廉政制度文化的特征
三、廉政制度文化的意义
第二节 廉政制度文化的主要内容
一、廉政党内法规文化
二、廉政法律文化
第三节 廉政制度文化的核心理念
一、坚持党的领导
二、坚持以人民为中心
三、坚持全面从严治党
四、坚持抓住“关键少数”
五、坚持惩前毖后、治病救人
六、坚持政治效果、纪法效果、社会效果的有机统一
第七章 廉政监督文化
第一节 廉政监督文化概述
一、廉政监督文化的概念
二、廉政监督文化的特征
第二节 廉政监督文化的思想基础
一、民本思想
二、吏治思想
三、监察与制衡思想
四、毛泽东同志的人民监督思想
五、邓小平同志的法制监督理念
六、习近平同志关于廉政监督的重要论述
第三节 党和国家监督体系的理念与实践
一、党和国家监督体系概述
二、党内监督体系
三、国家监督体系
四、社会监督体系
第四节 培育新时代廉政监督文化
一、培育新时代廉政监督文化的重要意义
二、培育新时代廉政监督文化的实现路径
第八章 廉政治理文化
第一节 廉政治理文化概述
一、廉政治理文化的概念
二、廉政治理文化的特征
第二节 廉政治理现代化的内涵与意义
一、廉政治理现代化的内涵
二、推进廉政治理现代化的重大意义
第三节 新时代廉政治理的新理念
一、新时代对反腐败战略目标的坚持与发展
二、新时代对反腐败斗争形势的新研判
三、新时代对反腐败态度的新定位
四、新时代对腐败治理方略的新调整
五、新时代对腐败治理方式的创新应用
第四节 一体推进“三不腐”的理念与实践
一、一体推进“三不腐”理念的提出与发展
二、一体推进“三不腐”的基本内涵
三、落实一体推进“三不腐”的实践要求
第九章 廉政精神文化
第一节 廉政精神文化概述
一、廉政精神文化的概念
二、廉政精神文化的特征
三、廉政精神文化的结构
第二节 廉政理想
一、廉政理想的内涵
二、廉政理想的重要意义
三、廉政理想的具体表现
第三节 廉政价值观
一、廉政价值观的内涵
二、廉政价值观的重要意义
三、廉政价值观的具体表现
第十章 廉政文化建设
第一节 廉政文化建设概述
一、廉政文化建设的概念
二、廉政文化建设的特征
三、廉政文化建设的意义
第二节 廉政文化建设的时代境遇
一、廉政文化建设的时代背景
二、廉政文化建设的时代机遇
二、廉政文化建设的现实挑战
第三节 推进新时代中国特色社会主义廉政文化建设
一、廉政文化建设的目标要求
二、廉政文化建设的总体思路
三、廉政文化建设的具体措施
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后 记
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绪 论
一、廉政文化学研究的现实需要
（一）党的自我革命永远在路上
党的二十大报告指出：“全面从严治党永远在路上，党的自我革命永远在路上。”党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央深入推进全面从严治党，持续推动党风廉政建设和反腐败斗争，以自我革命的勇气着力解决自身存在的突出问题，取得了一系列理论创新、实践创新、制度创新成果，构建起全面从严治党体系，开启了百年大党自我革命新境界。
全面从严治党是新时代党的自我革命的伟大实践，加强廉政文化建设，是全面从严治党的内在要求。坚持思想建党与制度建党相结合，并将思想建党放在首位，是中国共产党自身建设的显著特点和特有优势。全面从严治党，必须加强思想建设，首先要解决思想问题。推进廉政文化建设，发挥廉政教育基础作用，是纵深推进全面从严治党的必然要求和题中应有之义。习近平同志在谈到廉政文化建设的作用时强调，从思想道德抓起具有基础性作用，思想纯洁是马克思主义政党保持纯洁性的根本，道德高尚是领导干部做到清正廉洁的基础。我们要通过推进廉政文化建设，加强党员、干部的思想教育工作，教育引导广大党员、干部坚定理想信念、坚守共产党人精神家园，以理想信念固根本，以高尚道德砺品格，筑牢全面从严治党的思想基础。
反腐败是最彻底的自我革命，廉政文化建设是着眼“三不腐”一体推进、解决“不想腐”的重要支撑。腐败问题的滋生严重危害了党的生命力和战斗力，严重影响到党同人民群众之间的联系，是我们党面临的最大威胁。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视党风廉政建设和反腐败斗争，以系统施治、标本兼治的理念正风肃纪反腐。习近平同志指出，必须保持反腐败政治定力，深化标本兼治、系统治理，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，是反腐败斗争的基本方针，也是新时代全面从严治党的重要方略。标本兼治之“本”的重要内容包含党员、干部自身的思想情操与道德素养。加强廉政文化建设，有利于促进党员、干部党性修养教育，传播健康向上、清正廉洁的价值观念，引导广大党员、干部增强不想腐的自觉，营造以廉为荣、以贪为耻的文化氛围，形成廉洁从政、干净干事的政治风气。
（二）建设新时代纪检监察学科
纪检监察学科建设与我国纪检监察工作实践的需求、变革和发展密切相关。党的十一届三中全会以后，理论界开始关注纪检监察工作的实践问题。20世纪90年代末以来，一些高校、党校和社科院系统先后成立专门的廉政研究机构，展开相应的理论和政策研究。随着党风廉政建设和反腐败斗争的深入开展，纪检监察工作在党和国家工作大局中的地位越来越突出，相关的理论和实践研究日益受到重视和广泛关注。2009年中央纪委监察部发布的《2009―2013年全国纪检监察干部教育培训工作规划》明确提出，要加强纪检监察学科体系建设。此后，一些高校开始组织相关教材编写工作，并依托法学门类下的一级学科，设置纪检监察相关研究专业方向，招收硕士生、博士生，探索建设纪检监察学科。
进入新时代，党中央把全面从严治党纳入“四个全面”战略布局，以前所未有的勇气和定力推进党风廉政建设和反腐败斗争。党的十八届三中全会对深化党的纪律检查体制改革做出部署。2017年，党的十九大做出了反腐败斗争取得了压倒性胜利并全面巩固，但“反腐败斗争形势依然严峻复杂”的论断，提出“健全党和国家监督体系”，决定深化国家监察体制改革，要求组建国家、省、市、县监察委员会，同党的纪律检查机关合署办公，改革纪检监察机构，实现对所有行使公权力的公职人员监察全覆盖。习近平总书记在二十届中央纪委四次全会上指出：当前反腐败斗争形势仍然严峻复杂。腐败存量尚未清除，增量还在持续发生，铲除腐败滋生土壤和条件任务仍然艰巨繁重。随着纪律检查体制改革、国家监察体制改革和纪检监察机构改革的不断深入，纪检监察工作职能定位、领导体制、理念思路、监督方式、工作机制等发生了历史性变革，监督执纪执法面临许多新情况新问题。解决这些实践问题，迫切需要从理论上做出回答，进行科学的理论指导。习近平同志指出，当代中国正经历着我国历史上最为广泛而深刻的社会变革和实践创新，这是一个需要理论而且一定能够产生理论的时代，这是一个需要思想而且一定能够产生思想的时代。新时代纪检监察工作的伟大实践，迫切需要相应的科学知识体系和学理阐释为其提供理论支撑，独立设置纪检监察学科的呼声越来越高。2022年2月，教yu部宣布增设纪检监察学本科专业。同年9月，国务院学位委员会公布的研究生教育学科专业目录中，在法学门类增设纪检监察学一级学科。至此，纪检监察学科“获得了国家认证的独立学科身份”，学科发展迈入新阶段。
纪检监察学正式被列为一级学科后，如何开展学科建设成为备受关注的重要课题。2024年1月，国务院学位委员会第八届学科评议组、全国专业学位研究生教育指导委员会编修《研究生教育学科专业简介及其学位基本要求（试行版）》，设置了纪检监察学科框架，明确纪检监察学下设的二级学科主要有纪检监察理论、党的纪律学、监察法学、廉政学。同时，对这些学科的研究方向进行提炼，对研究范围进行界定，为学科建设、课程设置和教材编写提供了科学依据。其中，廉政学主要研究党风廉政建设和反腐败斗争的理论、制度与对策，并将廉政理论、党风廉政建设、腐败治理等列为具体研究方向。这些方向都涉及廉政文化相关内容，因此需要把廉政文化学作为廉政学建设的一项重要课题和学科项目，持续深入开展研究，推动构建中国特色纪检监察学科体系、学术体系、话语体系。
二、廉政文化学内容体系架构
研究廉政文化既是加强廉政文化建设的必然要求，也是推进纪检监察学科建设的现实需要。廉政文化学是研究廉政文化的一门学问，是坚持以建立廉洁政府、廉洁政治，以及规范公职人员从政行为为目标，综合研究廉政文化的基本原理、发展规律、主要构成，以及廉政文化建设的内在机理而形成的知识体系。基于此，廉政文化学的研究对象可以归结为廉政文化的原理、历史、体系、实践四个方面，其内容体系架构分为基本理论、历史发展、体系构成、实践建设四大板块。
（一）廉政文化的基本理论
廉政文化的基本理论是廉政文化理论体系构成的重要内容，主要是从中外廉政文化现象中抽象和概括出来的，由一系列概念、范畴、原理、原则所构成的基本理论体系。总体而言，廉政文化的基本理论知识主要是结合时代发展阐释廉政文化的内涵和外延，具体包括廉政文化的概念、范畴、特征、本质、样态、功能等内容。该板块内容主要从理论层面回答了“什么是廉政文化”“廉政文化是一种什么样的社会文化”“廉政文化的价值与功用是什么”等相关问题，揭示了廉政文化学最一般、最基本的原理。
（二）廉政文化的历史发展
中国廉政文化的历史发展可以分为传统和当代两大部分。中华文明历史悠久、绵延不绝，在漫长历史演进中创造了博大精深的优秀传统文化，廉政文化就是中华优秀传统文化的重要组成部分。直到近代，随着西方列强的入侵，西方文化的输入和传播，迫使中国传统廉政文化开启了向近代转型之路。当代廉政文化是中国共产党领导全国人民进行中国革命、建设和改革实践过程中创造的新文化形态的重要组成部分。该部分内容主要梳理中国廉政文化发展的历史脉络，探索揭示中国廉政文化发展的特点与内在规律，总结中国历史上廉政文化建设的经验和教训，为新时代廉政文化建设服务。
（三）廉政文化的体系构成
文化是复杂的整体，廉政文化作为一种社会文化类型，也是包含多种形式要素的综合体。廉政文化的形成与发展有着特殊的社会、政治、经济和文化背景，因而它也是一个由政治、制度、思想、教育等诸方面元素相互联系、有机结合、相互影响的整体与系统。总体来说，廉政文化的体系构成主要包括以下五个方面：一是廉政教育文化。廉政教育文化是对廉政教育进行思想、行为、知识层面的总结和提炼，是廉政文化在教育层面的体现。教育是廉政的基础，是廉政文化体系的本源。二是廉政制度文化。廉政制度文化是通过制度化的手段，将廉政价值观念转化为行为规范所形成的文化体系，是廉政文化在制度上的体现，是廉政文化体系的主体。三是廉政监督文化。廉政监督文化是围绕廉政监督行为所形成的思想观念，是廉政文化在监督上的表现，在廉政文化体系中占据重要地位。四是廉政精神文化。它是关于廉政理念的集合，是廉政文化在思想层面的体现，决定了整个廉政文化的性质，因此是廉政文化体系的核心。五是廉政治理文化。它是围绕廉政治理所形成的思想理念，是国家治理文化的一部分。廉政治理是新时代国家治理体系的重要组成部分，廉政治理文化体现的是新时代廉政文化水平的深化和创新。
在上述文化结构中，廉政治理是目的，廉政教育、制度、监督等都是廉政治理的措施和手段，廉政教育文化、制度文化、监督文化、精神文化是为廉政治理文化服务的。具体而言，教育可以筑牢拒腐防变的思想道德防线，因此，廉政教育文化是其他廉政文化结构的基础。制度是保证，只有完善制度，才能保证教育、监督实施，促进廉政治理实现，因此廉政制度文化是其他廉政文化结构的重要支撑。监督是关键，监督文化将推动廉政文化整体结构向规定的整体目标发展，发挥廉政文化的最大功能和作用。精神是内涵，廉政理念、思想、意识所构成的精神文化，将对人们的行为起着导向性作用，从而决定了廉政文化结构的整体性质和发展方向。
（四）廉政文化的实践建设
廉政文化源于实践，又作用于廉政实践。我们要准确把握新时代廉政文化的内涵特点和实践要求，充分研究廉政文化建设规律，采取有效方式推进廉政文化实践建设。对此，该板块内容主要从以下方面开展研究：一是廉政文化建设的重要性。廉政文化建设是持续深化不敢腐、不能腐、不想腐一体推进的基础性工程，是纵深推进全面从严治党和解决党风廉政问题的治本之道。二是廉政文化建设的主要内容。围绕“四清”目标要求，重点在培育廉政价值理念、完善廉政制度体系、厚植廉政文化土壤等方面持续发力。三是廉政文化建设的科学化水平。廉政文化建设要把握时代脉搏、顺应时代潮流，建立廉政文化新机制，在廉政文化建设内容、形式、方法、载体等方面锐意创新，增强廉政文化建设的针对性和实效性。
廉政文化的基本理论、历史发展、体系构成、实践建设是一个有着内在联系的统一整体。廉政文化的基本原理是学科内容基础，为其他板块内容提供理论支撑。廉政文化的历史发展内容，为学习其他内容提供思想资源。廉政文化构成体系侧重对廉政文化内容的“静态”描述，而廉政文化实践建设，重点在于“建设”，是将廉政思想、理念、价值、规范等内容落到实处的过程，它考察的是廉政文化内容的“动态”建构。
三、学习和研究廉政文化学的基本方法
廉政文化学顺应纪检监察事业发展的时代需求和纪检监察学科建设的需要而产生，其研究尚处于起步阶段。在学习和研究廉政文化学的过程中，我们应当注意掌握观察问题的正确立场、观点，运用科学的方法，才能取得事半功倍的效果。
（一）马克思主义分析方法
学习和研究廉政文化学，首先必须以马克思主义作为基本的立场、观点、方法。马克思主义研究方法的核心是辩证唯物主义和历史唯物主义，坚持马克思主义分析方法，就是要求我们运用辩证唯物主义和历史唯物主义的世界观和方法论去建构廉政文化的基本理论、阐述廉政文化现象、研究廉政文化发展规律。具体而言，要着重把握以下基本原则：一是客观性原则。一切从实际出发，是唯物主义的基本要求。坚持客观性原则就是要求我们按照客观世界的本来面目去认识和理解廉政文化现象，实事求是分析和探讨廉政文化建设路径。二是具体性原则。马克思主义活的灵魂在于具体问题具体分析，反对简单化、绝对化。在矛盾普遍性原理的指导下，具体分析矛盾的特殊性，并找出解决矛盾的正确方法。例如，在廉政制度文化方面，尽管一些先进国家根据自身国情形成了一套较成熟的做法和经验，值得我们学习借鉴，但我们不能简单模仿照搬。三是发展性原则。事物作为过程而存在，都处在运动和发展的过程之中。学习和研究廉政文化必须坚持发展的原则，用发展的观点去研究廉政文化，分析廉政文化的历史发展轨迹，把握不同时期廉政文化之间的内在联系，探讨廉政文化的发展规律。
（二）比较分析方法
比较分析是根据一定的标准，把相关的事物放在一起加以比较考察，对比其异同，以认识事物的本质和规律并做出正确的评价。在学习和研究廉政文化过程中，充分运用比较分析方法具有重要意义。例如，在学习和研究的廉政文化的基本概念中，我们对廉政文化与廉政思想、廉政制度等相近的名词进行比较分析，对比它们的联系和区别，对于深化理论认识，深入理解廉政文化的历史渊源、核心内涵、发展趋势等内容大有裨益。又如，学习我国廉政文化历史，通过对古今廉政文化内容要素变化的比较，可以弄清我国廉政文化历史的来龙去脉，揭示中国廉政文化发展的特点和内在规律。再如，对中国共产党百年进程中每个阶段的廉政文化建设相关内容进行比较，可以梳理中国共产党廉政文化探索的历史脉络，全面深入把握当前廉政文化建设所蕴含的理论逻辑、历史逻辑与现实逻辑。
（三）理论联系实际方法
理论和实践具有互动作用。理论来自实践，但是对实践又有能动的反作用。廉政文化来自实践，又运用于实践、检验于实践，在实践中不断发展廉政文化的内涵。廉政文化学尤其强调这种理论联系实际的学习原则和方法，对此应当着重把握两方面的问题：一是联系廉政实际问题进行理论学习。廉政文化理论是社会实践的产物，是对廉政实践经验的总结和升华，因此学习廉政文化要重视理论学习，但不能脱离实际进行纯粹思想探索的学习，而是要联系实际学，联系国际国内形势，结合本地区本单位实际情况进行思考，以此加深对廉政文化理论的理解。二是注重对廉政实际问题进行理论创新。在实践基础上产生的认识对于实践活动具有能动的反作用，因此在学习廉政文化学的过程中，我们还要积极探索、勇于实践，加强对实际问题的研究，从实践中提炼概括出具有普遍指导意义的理论。当前，我们应当善于在实践中把握正风肃纪反腐存在的主要问题和突出矛盾，在破解和推进廉政实践问题方面进行理论思考，推进实践基础上的理论创新，建构起能破解“中国问题”的原创性“中国理论”。
（四）学科交叉分析法
学科交叉分析是指不同学科领域之间的交流和合作，它是一种跨学科的方法，旨在解决单一学科无法解决的复杂问题。廉政文化学具有明显的跨学科特点，融合了马克思主义理论、中共党史党建学、政治学、法学、历史学、社会学、经济学、管理学等多学科领域知识。学习和研究廉政文化理论与实践问题，必须汲取和借鉴相关人文社会学科相关知识和理论，运用学科交叉分析方法。要注意以下几个方面：一是树立跨学科研究意识。应用学科交叉分析，首先要求我们树立跨学科意识，具备跨学科的视野和思维。例如，对于廉政文化的内涵特点和实践要求，就要借助历史学、中共党史党建学、法学等多个维度去理解，才能准确认识和把握这一问题。二是提高跨学科研究能力。学科交叉分析还需要我们具备跨学科研究素养和能力，这就需要我们在平时学习和研究廉政文化过程中，注意打破学科壁垒，从各个学科领域学习知识，提升跨学科的开发能力和实施能力，运用跨学科知识和理论去研究和解决实际问题。三是建立跨学科合作机制。学科交叉分析还要求我们建立跨学科合作机制。例如，立足廉政文化学与其他学科之间的知识联结点，提炼主题，设立联合研究项目，让其他学科人员共同参与研究。又如，组建跨学科的研究团队，将不同知识结构、学科背景的研究人员汇聚起来，借助团队的研究力量，实现不同学科知识之间的衔接和联系。再如，构建跨学科交流平台，打破各学科资源割裂、封闭现状，建立学科资源协调共享机制。
上述方法在使用时并不是割裂开来的，而是各有侧重、相互补充，在实践中往往不局限于使用一种方法，而是需要将几种方法结合起来综合使用，才能深化课程内容学习。当然，除了上述基本方法外，还可以针对不同的主题，在一些特定领域，采用逻辑分析、实证分析等其他研究方法。
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