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| 編輯推薦： |
聚焦全国唯一县域高质量发展示范点嘉善县的创新做法和先进经验，解锁其县域治理现代化的样
本价值
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| 內容簡介： |
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本书以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，聚焦嘉善县“地嘉人善”的地方实践特色，对党的十八大以来嘉善县发展和治理丰富实践中的新党建、新机制、新法治、新德治、新自治、新方式、新格局、新乡村、新境界等新探索新景象作了全面调研和系统梳理，内容涵盖党建统领、体制机制创新、多元共建共治、“三治”建设、城乡融合、新农村建设、生态环保、科技赋能等方面，总结了嘉善县域治理的重要经验，并提出了未来发展和治理的目标和路径。
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| 關於作者： |
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本书是北京师范大学和嘉善县共同开展的校地合作项目，课题组由国务院研究室原主任魏礼群担任首席专家，以及北京师范大学中国社会管理研究院和浙江嘉善县域高质量发展研究中心相关人员组成。
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| 目錄：
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第一章 现代县域治理的基本认识 1
第一节 现代县域治理的内涵与外延 2
第二节 现代县域治理实践原则 5
第二章 嘉善县的历史文化沿革与发展概况 18
第一节 嘉善县的历史文化沿革 18
第二节 国家战略与嘉善发展 34
第三章 嘉善县域治理的“新景象” 47
第一节 新党建：党建引领县域“四治” 47
第二节 新机制：多元联动促进融合共治 55
第三节 新法治：多措并举提升法治惠民实效 62
第四节 新德治：“善文化”助推实现县域善治 69
第五节 新自治：“他力量”激发基层治理活力 76
第六节 新方式：数字技术赋能推进全域“智治” 81
第七节 新格局：县域统筹带动城乡融合发展 89
第八节 新乡村：“共富”带动乡村全面振兴 95
第九节 新境界：生态优先推动高质量发展 103
第四章 嘉善县域治理的典型案例 108
第一节 探索接轨中心城市 协同科技创新 108
第二节 探索现代治理“邨村共治”模式 打造城乡一体新社区 114
第三节 “五善之治”构建社区治理新格局 117
第四节 创新推动跨界水体联保共治 122
第五节 “区域协同万事通”破解长三角一体化跨域症结 125
第六节 健全医养结合服务体系 提升健康养老服务水平 129
第七节 深化“综合查一次” 营造一流法治化营商环境 133
第八节 以“四色管理”平台创新平安治理 135
第九节 深化党员楼道长制度 创新社区治理模式 137
第十节 打造清廉村居“善治”新样本 141
第五章 嘉善县域治理的示范经验 145
第一节 坚持党建统领 确保“领雁”县域治理方向 146
第二节 坚持改革创新 打造县域治理“特区” 148
第三节 坚持凝心聚力 构建风清气正政风民风 150
第四节 坚持民生为大 致力共富新家园建设 151
第五节 坚持多元共治 打造县域治理共同体 154
第六节 坚持乡村振兴 深化城乡融合与发展 156
第七节 坚持创新驱动 着重发展新质生产力 160
第八节 坚持问题导向 持续提升绿色治理水平 162
第九节 坚持数字赋能 切实优化政务服务 164
第十节 坚持文化特色 全面增强治理效果 166
附录一 嘉善县域治理的经验推广 169
县域科学发展的成功实践 169
推动县域高质量发展的生动范例 178
习近平新时代中国特色社会主义思想的生动实践 189
奋力谱写中国式县域现代化的精彩篇章 199
附录二 浙江嘉善县域高质量发展示范点建设经验清单 221
后 记 226
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| 內容試閱：
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在党的二十大和二十届三中全会精神指引下，全国上下积极推进全面深化改革和中国式现代化，向着全面建成社会主义现代化强国的宏伟目标奋勇前进。
“郡县治，天下安。”县域是我国经济社会发展的重要组成部分，在国家发展和治理中具有相对独立的基础性和综合性作用。我们党和国家历来重视县域发展和治理。特别是党的十八大以来，县域发展和治理的地位更加突显，也不断取得新进展和新成效，为推进国家发展和治理现代化发挥着越来越重要的作用。
每个县域都有不同的地域特色，与其各自的地理区位、自然环境、历史传统、人文风貌、资源禀赋、发展状况密切相关。嘉善县位于浙江省东北部、沪苏浙两省一市交界处，历史上因“民风淳朴、地嘉人善”而得名。改革开放特别是党的十八大以后，嘉善“地嘉人善”的特色得到弘扬，县域发展和治理取得历史性巨大飞跃。习近平总书记一直十分关心嘉善县的发展和治理，多次莅临嘉善视察指导工作，作出重要批示指示。2013 年2 月，国家发展改革委批复《浙江嘉善县域科学发展示范点建设方案》。2017 年2 月，国家发展改革委印发《浙江嘉善县域科学发展示范点发展改革方案》。2022年9 月，经中央全面深化改革委员会审议通过，国家发展改革委印发《新发展阶段浙江嘉善县域高质量发展示范点建设方案》。2024 年3 月，国家发展改革委办公厅印发了《浙江嘉善县域高质量发展示范点建设经验清单》，向全国推广嘉善经验。可以说，嘉善县近20 年来的巨大发展和进步是在习近平总书记的亲切关怀下，在浙江省及嘉兴市的大力支持下，嘉善县各级干部和广大群众团结奋斗、顽强拼搏的结晶，为全国各地推进县域高质量发展和县域治理现代化提供了实践典范。
为进一步学习和落实好习近平总书记关于县域发展和治理的重要论述和指示精神，北京师范大学中国社会管理研究院联合浙江嘉善县域高质量发展研究中心深入开展调查研究，共同编写本书，并将其纳入“新型社会治理智库丛书”。
本书以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，聚焦嘉善县“地嘉人善”的地方实践特色，对党的十八大以来嘉善县发展和治理丰富实践中的新党建、新机制、新法治、新德治、新自治、新方式、新格局、新乡村、新境界等新探索新景象作了全面调研和系统梳理；内容涵盖嘉善县域发展和治理的方方面面，包括改革和发展、党建统领、体制机制创新、多元共建共治、“三治”建设、城乡融合、新农村建设、生态环保、科技赋能等；同时，重点总结了嘉善县域治理的重要经验，特别提出嘉善县作为全国县域质量发展示范点，具有“领雁式”效应，不仅为其他县域治理提供了鲜活经验，也为其他县域高质量发展作出了示范。本书内容充实、逻辑清晰、图文并茂，具有较高的理论研究价值、政策参考价值和实践借鉴价值。
中国式现代化是一个伟大的不断推进的历史过程。随着全面改革进一步深入推进，我国县域发展和治理还将涌现出越来越多的新实践新景象。希望各地方在新时代新征程持续推进中国式现代化的伟大实践中，坚持解放思想、与时俱进，勇于开拓创新，积极探索符合自身实际情况的县域发展和治理新经验。同时，加强教育工作者、理论工作者与实际工作者共同合作，面向县域发展和治理开展长期跟踪研究，及时总结提炼地方创造的新做法、新经验，多渠道、多形式宣传推广先进经验，为持续完善和发展中国特色社会主义、继续推进国家治理体系和治理能力现代化、全面建成社会主义现代化强国作出应有的贡献。
10 多年来，我多次带领团队赴浙江省嘉善县，深入城镇、乡村、企业、园区、社区作调查研究，多次参加相关会议，并带领团队多次研究撰写和报送评估报告。因此，对嘉善县域发展和治理的不凡历程、创新做法、显著成就、丰富经验，以及未来的发展和治理目标、路径和前景，有不少实际认和深刻感悟。嘉善县城示范点建设取得了巨大成功，为全国县城发展和治理现代化树立了一个样板。
在本书付梓之际，应编者之邀，写了上述文字。是为序。
魏礼群
国务院研究室原党组书记、主任
中国行政体制改革研究会创始会长
2025 年5 月于北京
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