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| 內容簡介： |
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本书是一部探讨中国超大城市治理转型与创新路径的学术著作。立足于城市化快速发展的时代背景和中国式现代化城市建设的现实需要，作者以专业的学术视角，运用治理理论分析框架，从治理理念、治理主体、治理任务、治理目标、治理保障、治理思维和治理技术等角度勾勒出中国特色超大城市治理现代化新路的图景，并结合政策分析和案例研究，聚焦上海城市治理的实践经验，揭示了超大城市治理从传统管理向现代化协同共治的转型，体现了超大城市治理体系和治理能力现代化的本质特征和根本要求。
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| 關於作者： |
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董幼鸿，中共上海市委党校公共管理教研部主任、教授，中共上海市委党校政府治理研究院副院长。上海市政府重大决策咨询专家、上海市应急管理专家组成员。研究方向为国家安全治理、城市公共安全治理和应急管理、数字治理等。
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| 目錄：
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前?言 / 1
第一章
人民城市：超大城市治理现代化的根本遵循 / 1
一、人民城市重要理念成为超大城市治理现代化的根本遵循 / 1
二、超大城市治理现代化面临的难题及重点关注的领域 / 3
三、人民城市重要理念引领上海超大城市治理现代化实践与探索 / 9
四、未来超大城市治理现代化须坚守的发力方向 / 13
第二章
协同有序：党建引领网格化治理推动形成城市治理新体系 / 16
一、城市治理体系创新的缘起和动因 / 16
二、城市网格化治理的上海探索 / 20
三、党建引领网格化治理的实践逻辑 / 24
四、党建引领网格化治理的未来展望 / 29
第三章
便捷服务：贯通城市公共服务的“最后一公里” / 40
一、城市治理需要提供便捷服务 / 40
二、放得活也能管得住，解决好活力和秩序的关系 / 45
三、把社区服务送到“家门口” / 50
四、上海城市公共服务未来的发展趋势 / 57
第四章
绣花功夫：追求卓越目标的精细化治理 / 64
一、精细化：超大城市治理现代化的必由之路 / 64
二、上海城市精细化管理的实践与探索 / 66
三、从精细化管理到精细化治理的跃升 / 75
第五章
韧性安全：城市运行安全需要韧性保障 / 85
一、“风险综合体”背景下的超大城市治理难题 / 86
二、迈向韧性安全城市：超大城市运行安全治理的内在遵循 / 88
三、统筹发展和安全：上海推进韧性安全城市建设的多维实践 / 94
四、深化城市安全韧性提升行动：上海韧性安全城市建设未来展望/ 100
第六章
法治思维：依托规则之治推动大城善治 / 107
一、推进城市治理法治化的深层动因及上海的实践 / 107
二、上海在法治的轨道上促进城市治理的特色做法和经验 / 115
三、上海城市治理法治化的未来发展方向 / 124
第七章
技术赋能：支撑城市敏捷运行的数字治理 / 135
一、数字时代超大城市治理面临的机遇和挑战 / 135
二、技术赋能超大城市治理体系敏捷高效运行 / 143
三、结构再造：数字技术重塑科层体系的平台化机制 / 147
四、功能跃升：数字技术赋能城市治理效能的实践路径 / 156
结语与讨论 / 169
后?记 / 175
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| 內容試閱：
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序
理论的生命力在于创新。我们党的历史，就是一部不断推进马克思主义中国化时代化的历史，也是一部不断推进理论创新、进行理论创造的历史。新时代以来，党的理论创新取得重大成果，集中体现为习近平新时代中国特色社会主义思想。这一重要思想是当代中国马克思主义、二十一世纪马克思主义，是中华文化和中国精神的时代精华，实现了马克思主义中国化时代化新的飞跃。在这一科学理论的指引下，党和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革，中华民族伟大复兴进入了不可逆转的历史进程。
习近平总书记深刻指出，“推进理论的体系化、学理化，是理论创新的内在要求和重要途径”。新征程上继续推进党的理论创新，要在体系化学理化上下功夫，从学术基础、实践导向、国际视野、历史维度等方面着力，深化对习近平新时代中国特色社会主义思想的研究
阐释，这不仅是继续推进马克思主义中国化时代化的一项基础性、战略性工作，更是持续推动党的创新理论武装走深走实的必然要求。
上海是中国共产党的诞生地、改革开放的前沿阵地，也是马克思主义中国化时代化的实践高地，在党和国家工作全局中具有十分重要的地位。党的十八大以来，上海发展取得巨大成就，从“五个中心”建设、浦东打造社会主义现代化建设引领区、长三角一体化发展等重大国家战略深入推进，到新时代人民城市建设呈现日益蓬勃发展新局面，无不彰显着习近平新时代中国特色社会主义思想的真理力量和实践伟力。“五个中心”建设：国家使命与发展逻辑 党建引领的实践逻辑：城市基层党建创新模式
上海市委高度重视党的创新理论武装，高度重视党的创新理论体系化学理化研究阐释，将思想铸魂、理论奠基作为上海建设习近平文化思想最佳实践地的引领性工程。上海理论社科界始终以高度政治自觉和学术担当，以回答中国之问、世界之问、人民之问、时代之问为己任，以“两个结合”为根本途径，高质量开展研究阐释，彰显了与伟大时代和伟大城市同频共振、同向同行的责任担当，形成了丰富研究成果。
为引领推动全市理论社科界深入开展党的创新理论研究阐释，持续推出原创性、有见地、高质量研究成果，上海市委宣传部组织开展了“党的创新理论体系化学理化研究文库”建设。具体编纂中，文库聚焦习近平新时代中国特色社会主义思想的“原理体系”和“上海实践”两大核心内容，既强化整体性系统性研究，又注重从不同领域深入阐释；既提炼、解读标识性概念，又加强重大现实问题研究；既运用各学科资源呈现理论学理深度，又立足上海实际反映实践厚度，从而形成体现历史逻辑、理论逻辑、实践逻辑相统一的研究成果。
实践发展未有穷期，党的理论创新永无止境。在以中国式现代化推进中华民族伟大复兴的新征程上，在上海加快建设具有世界影响力的社会主义现代化国际大都市的砥砺奋进中，实践发展为理论创新打开了广阔的空间，也对党的创新理论体系化学理化研究阐释提出了新
的更高要求。衷心希望上海理论社科界始终坚持与时俱进的理论品格，秉持“思想精耕”的卓越匠心，深潜细研、守正创新，不懈探索实践，以更加丰硕的成果回应时代、回馈人民，为推进马克思主义中国化时代化作出新的更大贡献！
中共上海市委常委、宣传部部长 赵嘉鸣
2025 年 5 月
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