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| 內容簡介： |
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为进一步发挥行政执法典型案例指导实际工作的作用，不断扩大社会影响力，上海市法治政府建设工作领导小组办公室将2023年部分具有典型性、指导性的案例结集出版。本书共分为行政处罚、行政强制、行政检察、行政征收、行政许可、行政裁决等6大部分，书中的每篇案例均由上海市相关业务单位精心遴选并经专家评审；每一篇案例分为基本案情、处理结果和法律分析三个板块，较为全面地展现了案件的实用价值、指导价值，具有较高的业务代表性和参考性，对各级司法行政机关具有学习和参考借鉴价值。
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| 目錄：
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行政处罚
001 某生化科技公司违规经营第二类监控化学品案
选送单位：上海市经济和信息化委员会
002 某工程公司擅自引入电源案
选送单位：上海市经济和信息化委员会
003 某信息科技公司销售未取得型号核准的无线电发射设备案
选送单位：上海市经济和信息化委员会
004 某建筑工程公司擅自设置无线电台（站）干扰民航气象雷达案
选送单位：上海市经济和信息化委员会
005 某文化发展公司在电力设施保护区内擅自修建建筑物、构筑物案
选送单位：上海市经济和信息化委员会
006 某酒店为违法宗教活动提供条件案
选送单位：上海市民族和宗教事务局
007 邓某等人散布网络谣言案
选送单位：上海市公安局
008 杨某、郑某、陈某寻衅滋事案
选送单位：上海市公安局
009 熊某使用无人机扰乱单位秩序案
选送单位：上海市公安局
010 杨某、江某寻衅滋事案
选送单位：上海市公安局
011 张某无证驾驶机动船舶案
选送单位：上海市公安局
012 陈某寻衅滋事案
选送单位：上海市公安局
013 离任检察官程某在禁业期内执业案
选送单位：上海市司法局
014 某律师事务所违规收案收费案
选送单位：上海市司法局
015 某律师违规会见案
选送单位：上海市司法局
016 某律师事务所、律师违反收费规定被行政处罚案
选送单位：上海市司法局
017 某律师同时在两个以上律师事务所执业案
选送单位：上海市司法局
018 某宠物食品公司违法延长劳动者工作时间及拖欠工资案
选送单位：上海市人力资源和社会保障局
019 某建设发展公司非法占地案
选送单位：上海市规划和自然资源局
020 某单位非法占地案
选送单位：上海市规划和自然资源局
021 某公司在环境保护设施验收中弄虚作假案
选送单位：上海市生态环境局
022 某汽车销售服务公司未按规定使用污染防治设施案
选送单位：上海市生态环境局
023 某机动车检测公司出具虚假排放检验报告案
选送单位：上海市生态环境局
024 某环境咨询公司出具土壤虚假调查报告案
选送单位：上海市生态环境局
025 某机械加工公司通过裂隙倾倒有毒物质案
选送单位：上海市生态环境局
026 某建筑公司加梯施工未对燃气设施采取相应的安全保护措施案
选送单位：上海市住房和城乡建设管理委员会
027 投标人提供虚假资料参与招投标活动案
选送单位：上海市住房和城乡建设管理委员会
028 某施工单位未根据建设工程的施工进度及时调整和完善安全防护设施案
选送单位：上海市住房和城乡建设管理委员会
029 某施工单位安全管理不到位案
选送单位：上海市住房和城乡建设管理委员会
030 某公司在托运的普通货物中违规夹带危险化学品案
选送单位：上海市交通委员会
031 某施工总承包单位从事危险作业未设置作业现场安全区域案
选送单位：上海市交通委员会
032 某船舶所有人未将有关垃圾收集处理情况如实、规范地记录于《船舶垃圾记录簿》案
选送单位：上海市交通委员会
033 某运输公司货船超过标准向内河水域排放含油污水案
选送单位：上海市交通委员会
034 某航运公司未按规定安装污染物排放自动监测设备案
选送单位：上海市交通委员会
035 王某所属某船舶超载运输货物及溯源案
选送单位：上海市交通委员会
036 梁某无兽药经营许可证经营兽药案
选送单位：上海市农业农村委员会
037 某宠物诊所未按照规定实施卫生安全防护、消毒、隔离和处置诊疗废弃物案
选送单位：上海市农业农村委员会
038 某体育运动发展公司接收未经指定道口检查签章运入本市的动物案
选送单位：上海市农业农村委员会
039 某汽车服务公司违法排放污水案
选送单位：上海市水务局
040 某通信设备公司侵害供水设施安全案
选送单位：上海市水务局
041 某公司违法取用水资源案
选送单位：上海市水务局
042 某基础工程公司侵害排水设施案
选送单位：上海市水务局
043 某文化传媒公司传播包含可能影响未成年人身心健康内容的网络信息，未以显著方式作出提示案
选送单位：上海市文化和旅游局
044 某餐饮公司擅自举办营业性演出且演出内容含有危害社会公德的禁止情形案
选送单位：上海市文化和旅游局
045 某文化发展公司未经批准擅自从事出版物发行活动且发行未从依法设立的出版物进口经营单位进货的进口出版物及违禁出版物案
选送单位：上海市文化和旅游局
046 刘某发布、传播危害未成年人身心健康内容的网络信息案
选送单位：上海市文化和旅游局
047 某国际旅行社公司以其他形式非法转让旅行社业务经营许可案
选送单位：上海市文化和旅游局
048 某健康科技公司未取得医疗机构执业许可证擅自执业案
选送单位：上海市卫生健康委员会
049 某公司未按照规定及时向卫生行政部门申报产生职业病危害的项目等案
选送单位：上海市卫生健康委员会
050 曾某未取得医疗机构执业许可证擅自执业案
选送单位：上海市卫生健康委员会
051 某门诊部公司出租科室案
选送单位：上海市卫生健康委员会
052 某仓储公司未如实记录安全生产教育和培训情况案
选送单位：上海市应急管理局
053 某医药公司等经营者滥用市场支配地位以不公平的高价销售注射用硫酸多黏菌素B案
选送单位：上海市市场监督管理局
054 某化妆品公司组织传销案
选送单位：上海市市场监督管理局
055 某智能系统公司利用互联网发布绝对化用语广告案
选送单位：上海市市场监督管理局
056 某百货店未以显著方式公示抽取规则、商品分布、提供数量、抽取概率等关键信息案
选送单位：上海市市场监督管理局
057 某餐饮管理公司虚假宣传案
选送单位：上海市市场监督管理局
058 某商贸公司商业混淆案
选送单位：上海市市场监督管理局
059 某长护险家庭服务公司欺诈骗取长护险基金案
选送单位：上海市医疗保障局
060 某养老公司护理院违规使用医保基金案
选送单位：上海市医疗保障局
061 参保人丁某超量配药骗保贩药案
选送单位：上海市医疗保障局
062 某门诊部违规外包科室结算医保基金案
选送单位：上海市医疗保障局
063 某定点零售药店虚构处方违规使用医保基金案
选送单位：上海市医疗保障局
064 某建筑工程公司非法占用农用地案
选送单位：上海市绿化和市容管理局
065 某公司危害人防工程的安全和使用效能案
选送单位：上海市国防动员办公室
066 某建设公司拆除人防门案
选送单位：上海市国防动员办公室
067 某食品店侵犯注册商标专用权案
选送单位：上海市知识产权局
068 某企业管理公司出租房屋未办理登记备案案
选送单位：上海市城市管理行政执法局
069 某餐饮店将餐厨废弃油脂提供给规定以外的个人收运案
选送单位：上海市城市管理行政执法局
070 某建筑劳务公司堆场作业产生扬尘污染环境案
选送单位：上海市城市管理行政执法局
071 吴某在河道管理范围内搭建构筑物案
选送单位：上海市城市管理行政执法局
072 某义齿生产公司生产未取得医疗器械注册证的第三类医疗器械案
选送单位：上海市药品监督管理局
073 黄某未取得药品生产许可证生产药品案
选送单位：上海市药品监督管理局
074 某化妆品公司生产不符合备案资料载明的技术要求的化妆品等案
选送单位：上海市药品监督管理局
075 某管理咨询公司未依法代扣代缴个人所得税案
选送单位：国家税务总局上海市税务局
076 白某违反涉外气象探测和资料管理要求案
选送单位：上海市气象局
077 某环保科技公司利用渗坑私设暗管等逃避监管的方式排放水污染物案
选送单位：中国（上海）自由贸易试验区临港新片区管理委员会
078 某建设工程公司未经批准非法占用土地案
选送单位：中国（上海）自由贸易试验区临港新片区管理委员会
行政强制
001 某新建小区内违法建筑强制拆除案
选送单位：上海市崇明区人民政府
002 叶某违法搭建建筑物案
选送单位：上海市虹口区人民政府
003 唐某未取得建设工程规划许可证擅自搭建（构）筑物案
选送单位：上海市闵行区人民政府
004 某工贸总公司未取得建设工程规划许可证进行建设案
选送单位：上海市浦东新区人民政府
005 郑某违法搭建建筑物案
选送单位：上海市普陀区人民政府
006 陈某等人擅自搭建建筑物案
选送单位：上海市青浦区人民政府
007 某公司违法搭建建筑物案
选送单位：上海市徐汇区人民政府
008 李某违法搭建建筑物案
选送单位：上海市杨浦区人民政府
行政检查
001 对某律师事务所开展执法检查案
选送单位：上海市司法局
002 引入第三方审计助力追缴社会保险费案
选送单位：上海市人力资源和社会保障局
003 某网络科技公司欠薪隐匿案
选送单位：上海市人力资源和社会保障局
004 某信息公司拒不支付劳动报酬案
选送单位：上海市人力资源和社会保障局
005 某餐饮店涉嫌使用“童工”案
选送单位：上海市人力资源和社会保障局
行政征收
001 某实业公司房屋征收补偿决定案
选送单位：上海市嘉定区人民政府
002 石门二路某弄及周边零星旧城区改建项目房屋征收决定案
选送单位：上海市静安区人民政府
003 姚某等（户）征地房屋补偿案
选送单位：上海市浦东新区人民政府
004 对章某（户）集体土地宅基地征收补偿案
选送单位：上海市青浦区人民政府
005 程某、包某房屋征收补偿决定系列案
选送单位：上海市徐汇区人民政府
行政许可
001 某新建项目“一证多验”案
选送单位：上海市规划和自然资源局
行政裁决
001 “二肽基肽酶抑制剂”发明专利侵权纠纷案
选送单位：上海市知识产权局
002 “板式换热器、用于板式换热器的板和垫片”发明专利侵权纠纷案
选送单位：上海市知识产权局
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编 写 说 明
党的二十大提出，要“全面推进严格规范公正文明执法，加大关系群众切身利益的重点领域执法力度”。行政执法是行政机关全面履行政府职能、管理经济社会事务的重要方式，行政执法质量直接关系法治政府建设成效。为深入贯彻习近平法治思想，充分发挥行政执法典型案例示范、指导作用，切实提高行政执法机关及其执法人员的执法能力和执法水平。上海市法治政府建设工作领导小组办公室于2024年，在全市范围内组织开展了全市2023年度行政执法“十大案例”和“指导案例”征评工作，对各区、各市级执法部门在行政处罚、行政强制、行政征收、行政许可等执法领域发生的行政执法案例开展征集和评定。在各区、各部门报送的232件行政执法案例基础上，经初步筛选、书面评审、公众投票、现场评审、综合评定等环节，共评选出包括“十大案例”“十大提名案例”“指导案例”在内的99件典型案例，现予以汇编和出版。
汇编案例具体分为行政处罚、行政强制、行政检查、行政征收、行政许可、行政裁决六类，涵盖23个执法领域。99件案例均具有较强的示范和指导意义，有的属于社会普遍关注、群众反映强烈的重点领域执法案件；有的属于保障国家重大战略实施的案件；有的属于案情疑难复杂、争议较大、容易发生执法偏差的执法类型案件；有的属于执法依据较为原则、不明确，需正确行使行政执法裁量权的类型案件；有的属于法理情交融，政治效果、法律效果和社会效果反响均较好的案件。汇编出版的上海市行政执法典型案例，可以供广大执法人员和执法监督人员在日常执法活动中借鉴使用，共同推进严格规范公正文明执法，共同提升执法办案的规范化、法治化水平，努力实现行政执法的政治效果、法律效果、社会效果有机统一，助力建设更高质量、更高水平的法治政府。
上海市法治政府建设工作领导小组办公室
2024年12月
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