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| 內容簡介： |
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本书以习近平法治思想为指导，对全面依法治国的各领域全过程中的法治政府建设理论进行系统论述。本书对我国法治政府建设的价值立场、建设路径、重点任务和未来发展等重大问题进行了详细论述，对以人民为中心的法治政府建设的价值立场，以及分步推进和加强党的领导的法治政府建设的基本路径做了分析，对法治政府建设的重点，如推动行政法律体系的完善、规范重大行政决策程序、坚持严格规范公正文明执法、深入推进放管服改革、构建多元纠纷解决体系、抓好法治政府建设中的“关键少数”等进行了阐述。
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| 關於作者： |
马怀德，男，1965年10月生，汉族，法学博士。中国政法大学校长、教授、博士生导师。第十四届全国政协委员、教科卫体委员会委员，北京市第十六届人大代表、法制委员会副主任委员。中国法学会副会长、学术委员会主任，中国法学会行政法学研究会会长，中国纪检监察协会副会长，国务院学位委员会法学学科评议组和纪检监察学科评议组召集人。最高人民法院特邀咨询员，最高人民检察院专家咨询委员，国家统一法律职业资格考试协调委员会委员。我国首位行政诉讼法学博士。
研究领域为行政法及行政诉讼法，直接参与《国家赔偿法》《行政处罚法》《立法法》等上百部重要法律法规的起草、修订工作，出版学术专著或合著四十余部。获2004年首都劳动奖章和第四届“全国十大杰出青年法学家”称号。2016年入选中宣部文化名家暨“四个一批”人才及“万人计划”哲学社会科学领军人才。获CCTV2017年度法治人物奖，享受国务院政府特殊津贴。
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| 內容試閱：
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政府何以法治？这是一个必须回答的时代之问，更是中国之问、历史之问。经过数代人的艰辛努力，我们终于找到了一个明确的答案，那就是建设法治政府。唯有法治，才能规范政府活动，约束政府权力，激励政府行为，从而实现建设职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、智能高效、廉洁诚信、人民满意的法治政府目标。本书循着法治政府建设的历史 沿革，以其内在机理和体系架构为逻辑，选取了作者发表的部分论文集结成册并根据发表后的理论与实践进行增补删改，试图梳理法治政府建设的发展过程、使命任务和主要的制度创新，提出加快法治政府建设的意见和建议，希望能够对法治政府理论研究有所裨益。
一、法治政府建设的历史脉络和当前总体形势
（一）法治政府建设的历史脉络与经验 回顾新中国法治政府建设的历程，可以分为几个阶段。从１９４９年中华人民共和国成立，到１９７８年党的十一届三中全会，法治政府建设在社会主义革命和建设中探索起步。１９４９年９月，中国人民政治协商会议第一届全体会议通过的 《共同纲领》和 《中央人民政府组织法》初步确立了新中国的政权组织形式和国家行政机构，规定了政务院执行《共同纲领》 和国家的法律、法令。在此基础上，１９４９年出台的 《政务院及其所属各机关组织通则》，１９５０年出台的 《省、市、县人民政府组织通则》等规范，初步构建起从中央到地方的各级政府机构。 从１９７８年党的十一届三中全会到１９９７年党的十五大，法治政府建设在改革开放中恢复发展。党的十一届三中全会确定了加强社会主义民主法 制建设的方针。１９８２年１２月，五届全国人大五次会议通过了现行 《宪法》和 《国务院组织法》。１９８９年４月，全国人大通过了 《行政诉讼法》， 规定老百姓在与行政机关产生纠纷时，可以通过司法途径寻求公正的裁判。这对社会观念产生了巨大影响。之后， 《国家赔偿法》于１９９４年出台，《行政复议条例》于１９９０年出台。自此，具有中国特色的行政监督和救济制度基本确立起来。１９９６年，从实体和程序两方面系统规范行政处罚行为的 《行政处罚法》出台。 从１９９７年党的十五大到２０１２年党的十八大，法治政府建设在依法治国实践中快速发展。１９９７年，党的十五大提出了 “发展民主，健全法制，建设社会主义法治国家”的重要方略。
２０００年出台的 《立法法》以及 ２００１年出台的 《行政法规制定程序条例》和 《规章制定程序条例》使政府立法活动更加规范。分别于２００３年和２０１１年出台的 《行政许可法》和 《行政强制法》延续 《行政处罚法》的路径，规范政府共同行为，提升了行政执法的规范化水平。２００５年出台的 《公务员法》推动了公务员管理的法治化。此外，２００８年实施的 《政府信息公开条例》极大提升了政府工作的透明度，保障了社会公众的知情权。
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