《碳中和的政策与实践》 - 李泓江，田江主编 - 四川人民出版社 - 香港大書城

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『簡體書』碳中和的政策与实践

書城自編碼： 3743204
分類：簡體書→大陸圖書→科普讀物→生態環境
作者：李泓江，田江主编
國際書號(ISBN)： 9787220124488
出版社：四川人民出版社
出版日期： 2021-10-01

頁數/字數： /
書度/開本： 16开釘裝：精装

售價：HK$ 78.2

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編輯推薦：

立足*球视野，分析各国应对气候变化的政策与制度
聚焦中国问题，为实现“碳达峰、碳中和”目标提供实践指导

內容簡介：

本书科学研判*球应对气候变化面临的机遇和挑战，*面分析我国绿色低碳发展现状，系统介绍碳交易、碳金融、碳货币、碳资产等理论方法及其实践应用，突出政策性与理论性。
本书立足科学技术与管理实践的融合，充分应用互联网、大数据等科学技术，以及金融、债券等经济手段，*面提升我国碳中和宏观政策和企业发展水平。

關於作者：

李泓江，管理学博士，高级风险管理师，中国经济体制改革研究会产业发展委员会副主任，中国人力资源学会风险分会副会长，电子科技大学特聘导师，主要研究区域经济、产业政策、就业与收入分配等领域，在《中国发展观察》《中国行政管理》《宏观经济管理》《领导科学》《中国经贸导刊》《改革内参》等报刊发表论文近40篇，出版学术类专著2部，合作汇编促进民营经济发展政策专著1部，主持省部级课题3项。
田江，博士、研究员，获英国格拉斯哥苏格兰大学（Glasgow Caledonian University）管理信息系统专业博士学位，现任电子科技大学学报编辑部主任、《电子科技大学学报（社科版）》主编。主要研究供应链金融、碳交易与能源供应链、科技创新等领域，在International Journal of Multiagent and Grid Systems（《多主体与网格系统》）《生态经济》《科研管理》等国内外期刊发表论文50多篇，出版专（译）著4部，主持省部级以及有关政府委托项目30余项。

目录

引言001

一、“碳中和”理念的国际影响003

二、“碳中和”重构绿色低碳经济布局006

三、“碳中和”推动绿色金融创新008

四、我国大力实施绿色低碳发展009

章全球气候变化的挑战013

一、气候概述015

二、气候变化019

三、全球应对气候变化的政策028

第二章全球气候协议与碳排放体系037

一、《联合国气候变化框架公约》039

二、《京都议定书》042

三、《巴黎协定》047

四、欧盟碳排放交易体系052

五、澳大利亚碳排放交易体系057

六、美国区域温室气体行动计划059

第三章我国主要低碳政策071

一、政策理论基础073

二、环境经济政策080

三、碳税政策089

四、国家与地方相关政策097

第四章碳交易113

一、碳排放权115

二、碳交易市场119

三、碳交易机制130

四、碳交易的成本控制137

五、我国碳交易实践146

第五章碳金融161

一、碳金融的概念163

二、碳金融工具170

三、碳金融模式分析174

四、碳金融服务187

五、我国碳金融发展现状194

第六章碳货币203

一、碳货币的演进205

二、碳货币的概念212

三、碳货币制度218

四、碳货币实践与政策227

第七章碳资产235

一、碳资产的概念237

二、碳资产交易246

三、碳资产管理方法257

四、碳资产管理领域280

第八章零碳生活297

一、智慧建筑299

二、智能交通303

三、生态农业317

四、“互联网 ”消费322

內容試閱：

序言

随着世界人口持续增长和全球经济快速发展，人类面临的气候变化挑战日益凸显。气候变化的多尺度、多方位、多层次影响，导致气温升高、海平面上升、气候事件频发，给人类生存和发展带来严峻挑战。根据联合国政府间气候变化专门委员会（IPCC）定期发布的气候变化评估报告，“人类活动导致气候变化”已经从初的“非常可能”“极有可能”等不确定的表述调整为“毫无疑问”的肯定表述。目前，积极应对气候变化，推动人类社会可持续发展，已成为当今世界面临的共同课题。

党和政府高度重视生态文明建设。2005年8月15日，时任浙江省委书记的习近平在安吉考察时首次提出“绿水青山就是金山银山”这一科学论断。党的十九大把“增强绿水青山就是金山银山的意识”写进《中国共产党章程》，“两山”理论作为习近平生态文明思想的核心在全国落地生根，成为全党全社会的思想共识和行动遵循。

2018年5月，在全国生态环境保护大会上，习近平总书记进一步指出“生态文明建设是关系中华民族永续发展的根本大计”“生态环境是关系党的使命宗旨的重大政治问题，也是关系民生的重大社会问题”，再次强调坚持“绿水青山就是金山银山”基本原则，加快构建生态文明体系，确保到2035年，生态环境质量实现根本好转，美丽中国目标基本实现，到本世纪中叶，生态文明全面提升，实现生态环境领域国家治理体系和治理能力现代化，建成美丽中国。

2020年9月22日，习近平总书记在联合国大会上表示：“中国将提高国家自主贡献力度，采取更加有力的政策和措施，二氧化碳排放力争于2030年前达到峰值，努力争取2060年前实现碳中和。”这是中国首次在国际社会上提出碳中和承诺，展现了中国积极应对全球气候变化的大国担当。2021年我国“十四五”规划纲要提出“制定2030年前碳排放达峰行动方案；锚定努力争取2060年前实现碳中和，采取更加有力的政策和措施”。

在庆祝中国共产党成立100周年大会上，习近平总书记对未来我国推进生态文明建设提出了新的要求，要“坚持人与自然和谐共生，协同推进人民富裕、国家强盛、中国美丽”。

党的十八大以来，我国秉持“绿水青山就是金山银山”理念，在推动经济实现高质量发展的同时，在生态文明建设中取得举世瞩目的成就。当前，我国开启全面建设社会主义现代化国家新征程，向第二个百年奋斗目标进军，必须牢固树立生态文明意识，增强生态文明建设的战略定力。全面实现碳中和既是我国对世界的承诺，也是我国全面实施创新驱动发展战略、推动经济高质量发展的重要内容；既是对人类文明发展经验教训的历史总结，又是引领中国长远发展的战略谋划。实现碳达峰、碳中和目标，根本上是要实现我国经济社会发展全面绿色转型，以绿色低碳、循环发展的经济体系全面推动社会发展，实现中华民族的永续发展和人民对美好生活的向往。

本书立足于我国绿色低碳发展实践，全面梳理全球碳中和有关公约和协定，从碳中和的理论层面、政策层面、实践层面以及要素层面进行了全面系统的论述。在理论层面，本书从经典的科斯定理、经济外部性、可持续发展等理论科学解释了碳中和的理论依据。在政策层面，本书从我国生态文明建设、碳税机制以及有关地方政策，剖析了我国碳中和宏观政策的创新与科学指导。在实践层面，本书立足于服务国家大局，坚持问题导向，着眼于推进绿色低碳发展，促进经济社会发展全面绿色转型，既有对德国、澳大利亚、美国等国家碳排放制度的借鉴，也有我国在深圳、上海等地开展碳交易试点的经验总结，同时结合中国石化集团、中国国电集团等单位开展碳资产管理的案例分析，为各地开展绿色低碳实践提供参考和借鉴。本书重点介绍碳交易、碳金融、碳资产以及零碳生活，从概念到理论、从工具到应用、从中国到全球，为读者呈现全面系统的碳中和方法论，为全面实现“碳达峰、碳中和”目标提供科学指导。本书在篇末专门编著了一章关于“零碳生活”的内容，引导民众从我做起、从身边的点滴小事做起，践行“零碳生活”，为生态环保做贡献。

本研究团队一直聚焦我国产业发展，着力研究我国产业发展政策和实践，本书是研究团队长期研究工作的总结和成果提炼，不仅为我国传统产业转型升级和经济结构优化提供了理论参考，也为下一步促进低碳产业布局和资源配置指明了发展方向，对促进碳交易体制机制创新、碳金融产品开发、碳资产管理以及低碳技术和碳减排技术的推广和应用，提供全面的理论指导和技术参考。

在撰写本书过程中，研究团队深入能源、交通、智能制造等各类企业开展调研，广泛听取了相关企业关于碳中和在政策、体制、机制、实践等方面的意见和建议，为本书提供了翔实的素材。

本书的撰写得到了国家生态环境部应对气候变化司、国家发展和改革委员会地区振兴司、国家石油储备中心、中国国际文化交流中心国际能源经济研究院、四川省委宣传部等有关部门及相关领导的大力支持，对本书的选题、内容设计等方面进行了指导。

在本书编著过程中，充分学习和参考了有关专家学者的研究成果，并在书中予以标注，在此谨向这些专家学者表示衷心感谢。同时，本书的出版得到了四川人民出版社的大力支持，黄立新社长全程参与选题立项和编辑出版工作，并选派优秀的编辑团队提供了全方位支持！

由于碳中和是全球面临的新课题，加之碳中和的实践与日俱进，本书在内容上难免有不妥之处，热忱欢迎广大读者和专家学者批评指正！

在此，我谨代表编委会向支持本书编著和出版的有关领导及专家学者表示诚挚感谢！向全体编委会成员以及出版编辑的辛勤付出致以诚挚谢意！

李泓江2021年8月北京

引言

习近平总书记在第七十五届联合国大会一般性辩论上发表重要讲话，提出：“中国将提高国家自主贡献力度，采取更加有力的政策和措施，二氧化碳排放力争于2030年前达到峰值，努力争取2060年前实现碳中和。”实现“碳达峰、碳中和”目标是党中央立足国际国内两个大局做出的重大战略决策，彰显了中国积极应对气候变化、走绿色低碳发展道路的决心，也为人民健康、安全、舒适的生活提供保障。这对于我国生态文明建设、引领全球气候治理、实现“两个一百年”奋斗目标具有重大意义。“碳达峰、碳中和”目标也是应对气候变化、推动我国生态文明建设与绿色发展的必然要求，是我国绿色低碳发展的必经之道。

“碳中和”理念的国际影响

经过多年努力，联合国组织世界各国科学家共发表了五次关于气候变化问题的科学评估报告。一方面，这些报告通过列举系统观察到的事实，确认了地球不断超常升温的变化趋势，而且越来越确定这种升温的主要原因是人类活动排放的温室气体在大气中不断积累的结果。因人类活动过多地排放温室气体引起的、以全球变暖为主要特征的全球气候变化，是人类面临的的生态环境威胁。全球变暖如果不能得到有效控制，生态环境和生物多样性将受到严重负面影响，许多地方的人类生存条件也将受到不可逆的破坏，由此引发的粮食、水资源等系统危机将严重影响人类生存安全。另一方面，多方面的研究结果和各国探索实践也一致说明，人类可以通过技术创新、能源革命、改变经济结构布局、创新消费模式等方式，用积极行动实现低碳转型，可以有效减少温室气体的排放，并在必要的响应时间内，实现全球性温室气体减排，把全球温升的幅度和速度控制在一个可以逐步适应的变化范围之内。
为应对由于人类活动大幅增加大气中温室气体体积分数而带来的全球气候变化，自20世纪90年代以来，国际社会一直在气候变化问题上不断努力探索进一步的有效合作，并在联合国框架下进行了一系列气候变化谈判，先后达成了《联合国气候变化框架公约》《京都议定书》《巴黎协定》等条约或协定，建立应对气候变化的新机制，奠定了世界各国携手应对全球气候变化的制度和规则基础。《巴黎协定》生效后，各缔约国先后制定了各自减排温室气体的行动目标。2018年，联合国政府间气候变化专门委员会(Intergovernmental Panel on Climate Change，IPCC)发布了《全球升温1.5℃特别报告》。之后各国几乎都将升温控制在1.5℃以内作为长期温控目标来论证应对气候变化的政策、行动及国际合作，碳中和、气候中性、温室气体净零排放等概念成为学界、政界以及产业界在应对气候变化领域为重要的话题。截至2021年4月，全球已有100多个国家做出了在21世纪中叶左右实现温室气体净零排放承诺。
碳中和（Carbon Neutrality）的概念由英国伦敦的未来森林公司（后更名为碳中和公司）于1997年首度提出，是指家庭或个人以环保为目的，通过购买经过认证的碳信用来抵消自身碳排放，公司亦为这些用户提供植树造林等减碳服务。广义上的“碳中和”则指通过植树造林、生物固碳、节能环保等方式抵消一段时间内国家及企业产生的二氧化碳等温室气体排放量，使之实现相对“净零排放”，根据所遵循的国际计算标准将碳足迹降至零。1999年，苏·霍尔（Sue Hall）在俄勒冈州创立名为“碳中和网络”的非营利组织，旨在呼吁企业通过“碳中和”的方式实现潜在的成本节约和环境可持续发展，并与美国国家环境保护局、美国大自然保护协会等机构共同开发“碳中和认证”和“气候降温”品牌。随着后来的发展，“碳中和”的概念多表述为：在规定的时间段和规定的区域内（如某个国家、地区或组织内），人为向大气环境中释放的二氧化碳排放量与人为的二氧化碳去除量相平衡，即做到二氧化碳“源”与“汇”的平衡。或从规定的时间起，在规定的区域内，直接完全消除人为二氧化碳排放，即二氧化碳净零排放。
低碳发展、低碳转型已成为世界的一个发展潮流。众多国家宣称在21世纪实现碳中和的这一举动表明，国际社会已将全球气候变化议题的层次从环境保护和资源利用问题进一步提升到经济发展的模式和质量。过去，污染排放的外部成本没有得到充分重视，致使世界各国和人民都要面对气候变化带来的损失。应对气候变化，本质上需要应对工业化进程中落后的生产方式，只有提高资源利用效率和生产效率、降低污染量和排放量，走可持续发展道路，才能从根本上改善全球气候环境问题。
我国官方首次提到“碳中和”，可以追溯到中国绿化基金会设立中国绿色碳基金。该项碳基金成立于2007年7月20日，旨在积极实施以增加森林储能为目的的造林护林等林业碳汇项目，从而缓解气候变化带来的影响。2015年6月30日，总理在法国访问期间宣布，中国政府已向《联合国气候变化框架公约》秘书处提交文件描述中国2030年的自主行动目标。2020年9月22日，习近平总书记在第七十五届联合国大会一般性辩论上提出：“中国将提高国家自主贡献力度，采取更加有力的政策和措施，二氧化碳排放力争于2030年前达到峰值，努力争取2060年前实现碳中和。”习近平总书记向世界释放出中国将坚定走绿色低碳发展道路、引领全球生态文明和建设美丽世界的积极信号，充分展现了我国实施积极应对气候变化国家战略的雄心和决心，体现了真正的大国格局、大国战略、大国担当。

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