《中国教育政策蓝皮书（2019）》 - 范国睿 - 上海教育出版社 - 香港大書城

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『簡體書』中国教育政策蓝皮书（2019）

書城自編碼： 3532762
分類：簡體書→大陸圖書→社會科學→教育
作者：范国睿
國際書號(ISBN)： 9787572001932
出版社：上海教育出版社
出版日期： 2020-09-01

頁數/字數： /
書度/開本： 16开

售價：HK$ 112.6

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內容簡介：

本书由教育部政策法规司委托教育部与上海市共建的华东师范大学国家教育宏观政策研究院、华东师范大学重点培育的智库华东师范大学教育治理研究院联合组织编撰。
全书从立德树人、学前教育、基础教育、普通高中育人方式改革、高等教育、职业教育、民办教育、教育脱贫攻坚、教师队伍建设、教育督导、在线教育、教育现代化区域创新试验、教育治理现代化、加强党对教育工作的全面领导等14个核心领域展开评述，旨在聚焦与跟踪我国2019年度重大教育改革和教育宏观政策，以数据和案例呈现其执行情况，分析影响政策执行的社会政治因素与政策执行成效，动态反映教育政策与教育改革发展趋向，形成宏观教育政策研究的咨询报告。

關於作者：

范国睿，教育学博士，教育部长江学者特聘教授，国务院政府特殊津贴获得者；华东师范大学教育学部教授、博士生导师，教育部人文社会科学重点研究基地华东师大基础教育改革与发展研究所研究员、国家教育宏观政策研究院首席专家、教育治理研究院院长；兼任国家教师教育咨询专家委员会委员、全国教育专业学位研究生教育指导委员会副主任委员、中国教育学会教育政策与法律研究分会副理事长、中国教育发展战略学会教育政策专业委员会副理事长、上海市教育学会副会长等。入选教育部新世纪优秀人才支持计划、上海市领军人才。主要研究教育学原理、教育政策、学校变革与发展等，先后主持国家社科基金重大课题、重点课题等国家和省部级研究项目30余项，出版《教育生态学》《从规制到赋能：教育制度变迁创新之路》等著作、《教师教育研究手册》等译著20余部，主编《教育政策观察》《中国教育政策蓝皮书》、Handbook of Education Policy Studies等，发表学术论文180余篇。获霍英东教育基金会第七届高校优秀教师奖、国家图书奖、上海图书奖、上海市人民政府决策咨询研究成果奖一等奖、北京师范大学明远教育奖、上海市教育科学研究优秀成果奖、上海市优秀教学成果奖等奖项。

目录
导言以蓝图引领发展001
一、绘就教育现代化发展蓝图002
二、以内涵发展全面提升教育质量003
三、以脱贫攻坚提升深度贫困地区教育发展水平012
四、保障和促进教师队伍发展015
五、以区域创新试验加快教育现代化进程017
六、以制度建设推动教育治理新发展020

第一章全面落实立德树人根本任务025
第一节推动爱国主义教育取得新成效026
一、颁布《新时代爱国主义教育实施纲要》026
二、爱国主义教育贯穿主题教育全过程028
第二节构建德智体美劳全面培养的教育体系028
一、突出德育的针对性和实效性028
二、促进学生身心健康030
三、增强学校美育熏陶035
四、补齐劳动教育短板036
第三节全面落实教材建设国家事权039
一、加强教材建设顶层设计039
二、统编三科教材贯通立德树人040
第四节深化思想政治理论课改革创新042
一、完善思想政治理论课课程教材体系043
二、配齐建强思想政治理论课教师队伍044
三、推进思想政治理论课教学教法改革046

第二章建设和完善普惠优质的学前教育公共服务体系048
第一节优化布局与办园结构049
一、开展城镇小区配套幼儿园治理工作050
二、出台托幼园所建设与设计标准056
第二节提高幼儿园保教质量058
一、科学做好入学准备058
二、支持和引导婴幼儿照护服务060
三、推广和普及足球特色幼儿园066
第三节实施责任督学挂牌督导制度068
一、责任督学职责068
二、责任督学管理069

第三章提高基础教育质量071
第一节深化基础教育教学改革072
一、出台深化改革提高义务教育质量顶层规划072
二、加强和改进中小学实验教学075
三、深化基础教育评价改革075
第二节加强基础教育教学研究工作077
一、制定新时代基础教育教研指导意见077
二、因地制宜推进基础教育教研地方建设078
第三节做好义务教育薄弱环节改善与能力提升工作080
一、消除城镇学校大班额081
二、加强乡镇寄宿制学校和乡村小规模学校建设082
三、完善基础教育装备配置084

第四章推进普通高中育人方式改革086
第一节构建全面培养体系087
一、强化综合素质培养087
二、拓宽综合实践渠道088
三、完善综合素质评价089
第二节优化课程实施090
一、全面实施新课程新教材090
二、完善学校课程管理091
第三节创新教学组织管理092
一、有序推进选课走班092
二、深化课堂教学改革094
三、优化教学管理095
第四节完善考试和招生制度096
一、规范学业水平考试096
二、深化考试命题改革098
三、稳步推进高校招生改革099

第五章深化高等教育内涵式发展101
第一节全面振兴本科教育101
一、建设一流本科专业102
二、打造一流本科课程103
三、深化本科教育教学改革106
四、全面培养卓越拔尖人才108
第二节规范加强研究生培养管理110
一、明确培养主体责任111
二、狠抓学位论文和学位授予管理112
三、健全预防和处置学术不端的机制113
第三节加强新时代教育科学研究工作115
一、组织开展新时代中国高等教育理论体系研究115
二、加强基层教学组织建设116
三、扩大高校科研自主权117
四、推进高校关键领域自主创新能力提升攻坚行动118

第六章推进国家职业教育改革120
第一节完善国家职业教育制度体系120
一、提高中等职业教育发展水平121
二、推进高等职业教育高质量发展125
三、完善高层次应用型人才培养体系126
第二节构建职业教育国家标准129
一、完善职业教育教学标准129
二、深化人才培养与评价标准改革130
第三节促进产教融合校企双元育人131
一、坚持知行合一、工学结合132
二、推动校企全面加强深度合作133
三、打造高水平实训基地134
第四节开展高质量职业培训135
一、全面开展职业培训，积极推进创业就业135
二、大力扶持重点专业，提高紧缺人才培养培训质量136

第七章支持和规范民办教育138
第一节规范民办教育发展138
一、规范义务教育阶段的民办学校139
二、防范民办学校办学风险142
三、加强非营利性民办学校的监管工作143
四、优化部分营利性学校的审批工作145
第二节深入开展校外培训机构专项治理146
一、通报整改工作进展情况147
二、查处培训机构违规办学147
三、巩固培训机构治理成果148
第三节支持社会力量兴办职业教育151
一、推动社会力量举办高质量职业教育151
二、开办民办本科职业教育试点学校153

第八章打好教育脱贫攻坚战156
第一节实现贫困地区义务教育有保障157
一、扎实做好义务教育控辍保学工作157
二、加强贫困地区教学保障159
三、加强学生营养改善计划管理工作161
第二节职业教育助力脱贫攻坚162
一、办好深度贫困地区职业教育162
二、加快落实《职业教育东西协作行动计划（20162020年）》164
第三节做好新时期直属高校定点扶贫工作166
一、落实帮扶责任，聚焦脱贫攻坚167
二、发挥高校优势，创新帮扶形式168
三、广泛宣传动员，汇聚多方合力174
四、实施中西部高等教育振兴计划升级版175

第九章建设高素质专业化创新型教师队伍177
第一节加强师德师风建设178
一、全面加强教师队伍思想政治工作178
二、大力提升教师职业道德素养180
三、着力营造全社会尊师重教氛围181
第二节大力振兴教师教育184
一、完善师范教育专业认证标准184
二、全面提升教师素质能力185
三、强化教师信息素养提升189
第三节健全教师管理体制192
一、推进教师准入制度改革193
二、深化中职教师职称制度改革194
三、完善教师资源配置机制197
四、健全教师保障体系198

第十章深化教育督导体制机制改革200
第一节继续开展对省级政府履行教育职责评价201
一、优化总体评价设计201
二、结合多样评价方法203
三、强化评价结果应用204
第二节推进县域义务教育均衡发展督导评估认定206
一、强化地方政府责任督政207
二、加强学校办学条件督导208
三、加大教师队伍建设督导210
第三节推动重大专项督导工作211
一、扎实推进校园安全专项督导工作212
二、做好幼儿园办园行为督导评估工作216
第十一章促进在线教育健康有序发展219
第一节关注新一代信息技术及其教育应用220
一、促进人工智能技术发展220
二、应用5G升级在线教育技术222
三、推动区块链技术的教育应用224
四、建设网络学习空间226
第二节促进在线教育健康发展227
一、在线教育健康发展的顶层政策设计228
二、在线教育健康发展的地方政策实施230
第三节提升在线教育发展规范化231
一、引导教育移动互联网应用232
二、规范校外线上培训233
三、强化外资语言类培训机构监管234
四、加强工业互联网安全工作235

第十二章推进教育现代化区域创新试验237
第一节探索区域教育改革发展新模式238
一、推进区域教育现代化发展顶层设计238
二、创生区域教育现代化地方实践样本240
第二节迈向区域教育现代化新台阶242
一、构建长三角教育协作发展新格局242
二、规划高定位高标准雄安新区教育245
三、深化粤港澳高等教育合作交流248
四、打造高质量开放创新海南教育252

第十三章促进教育治理现代化255
第一节制定教育治理现代化战略256
一、进行国家教育治理现代化顶层设计256
二、构建教育治理现代化地方版策略258
第二节深入推进教育治理体系建设260
一、理清中央与地方财政的权责关系261
二、完善义务教育基层政务公开机制262
三、建设依法治理教育惩戒制度265
第三节加快推进教育治理能力建设268
一、加强教育行政执法能力268
二、提升信息化治理能力270
三、增强学校专项治理能力271

第十四章加强党对教育工作的全面领导275
第一节纵深推进教育系统全面从严治党276
一、加强教育系统全面从严治党的统一领导276
二、全面推进教育系统党的政治建设277
三、强化理论武装和思想引领279
四、推动高校成为全面从严治党的坚强阵地281
第二节在教育系统全面贯彻新时代党的组织路线283
一、强化教育系统干部培训283
二、锻造高素质教育系统干部队伍284
第三节全面加强教育系统基层党建工作286
一、加强直属机关基层党建工作286
二、开展高校不忘初心、牢记使命主题教育288
三、持续推动高校党建质量全面创优全面提升290
四、坚持高校教师队伍党的建设引领291

2019年中国教育政策大事记293

內容試閱：

后记
2019年，是中华人民共和国成立70周年，是全面建成小康社会，实现第一个百年奋斗目标的关键之年，是深入贯彻落实2018年全国教育大会提出的加快推进教育现代化、建设教育强国、办好人民满意的教育、2035年基本实现社会主义现代化战略任务的开局之年，是国家教育政策与重大教育改革举措密集出台之年。中共中央、国务院发布的《中国教育现代化2035》是我国第一个以教育现代化为主题的中长期战略规划，是新时代推进教育现代化、建设教育强国的纲领性文件，从全局性、战略性、目标指向性的战略高度，系统描绘了我国教育现代化的战略愿景，明确教育现代化的战略目标、战略任务和实施路径。如果说《中国教育现代化2035》是中国整个教育现代化发展的顶层设计，那么，中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《加快推进教育现代化实施方案（20182022年）》则是中国教育现代化的行动计划，重在问题导向，从变革实践的具体操作层面阐述加快推进教育现代化，建设教育强国的时间表和路线图，同时聚焦细化未来五年教育发展的具体目标任务，确保新时代教育现代化建设开好局，起好步。这两个政策文件成为新时期各级各类教育现代化发展的重要依据和指南，以此为起点，国家出台了一系列教育政策，具体阐述各级各类教育的现代化发展目标、路径与措施，构建起新时代教育现代化发展的政策与制度体系。
《中国教育政策蓝皮书（2019）》是教育部政策法规司委托研究项目，由华东师范大学国家教育宏观政策研究院与华东师范大学教育治理研究院联合组织力量研究编撰。在研究过程中，我们一如既往地遵循既有编撰体例，坚持描述与分析相结合、点与面相结合、政策文本分析与政策执行（变革实践）相结合、国
家政策与地方改革相结合等原则，全面记述和反映2019年我国重大教育政策与教育变革实践。全书包括全面落实立德树人根本任务、建设和完善普惠优质的学前教育公共服务体系、提高基础教育质量、推进普通高中育人方式改革、深化高等教育内涵式发展、推进国家职业教育改革、支持和规范民办教育、打好教育脱贫攻坚战、建设高素质专业化创新型教师队伍、深化教育督导体制机制改革、促进在线教育健康有序发展、推进教育现代化区域创新试验、促进教育治理现代化、加强党对教育工作的全面领导十四个专题。各专题的研究和撰写，均依据《中国教育现代化2035》《加快推进教育现代化实施方案（20182022年）》的顶层设计与宏观战略要求，以及本年度出台的该领域新政策新措施新要求以及地方教育改革发展实践，选择有代表性的重要政策内容和重点工作，分而述之。
本书是集体劳动的结晶。研究过程中得到教育部政策法规司和华东师范大学人文与社会科学研究院、华东师范大学国家教育宏观政策研究院的大力支持；得到华东师范大学国家教育宏观政策研究院院长、上海纽约大学校长童世骏教授，中国教育学会副会长、中国教育发展战略学会教育政策专业委员会理事长、华东师范大学教育学部主任袁振国教授，中国教育学会教育政策与法律研究分会理事长、首都师范大学资深教授劳凯声教授，华东师范大学国家教育宏观政策研究院执行院长郅庭瑾教授的具体指导；得到中国教育发展战略学会教育政策专业委员会、中国教育学会教育政策与法律研究分会的学术支持。参与本书研究和撰写的都是国内对教育政策与教育改革颇有研究心得且在某一具体领域有一定研究专长的中青年学者，这些同志来自华东师范大学国家教育宏观政策研究院、华东师范大学重点培育智库教育治理研究院、教育部人文社会科学重点研究基地华东师范大学基础教育改革与发展研究所、华东师范大学教育学部教育学系，以及上海师范大学、杭州师范大学、上海开放大学、上海市教育科学研究院等机构。本人忝为主编，负责全书章节内容的设计和拟定。在研究和撰写的过程中，遵循集体讨论与分工负责相结合的原则。各部分执笔人分别为：导言，范国睿（华东师范大学）；第一章，邓晓莉（华东师范大学）；第二章，柳佳炜、刘鑫鑫、姜勇（华东师范大学）；第三、四章，程建坤（杭州师范大学）；第五章，金马妮（华东师范大学）；第六章，范勇（华东师范大学）；第七章，刘荣飞（上海市教育科学研究院）；第八章，魏晓宇（华东师范大学）；第九章，杨文杰（华东师范大学）；第十章，林绍惠（华东师范大学）；第十一章，李学书（上海开放大学）；第十二章，何少芬（华东师范大学）；第十三章，陈婧（上海师范大学）；第十四章，李
廷洲、黄驿斐（华东师范大学）；2019年中国教育政策大事记，何少芬、林绍惠。全书由我负责编稿、定稿。在统稿过程中，上海师范大学教育学院博士后陈婧同志做了大量工作；研究生王珊、邹嘉欣、何少芬、林绍惠等反复校核文稿。对上述以不同形式给予支持和帮助的领导和同仁，谨致诚挚的谢意。
由于时间仓促，加之水平有限，本书定存在不少缺点和不足，恳请读者批评指正。

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