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| 內容簡介： |
人才是创新的根基，是创新的核心要素，创新驱动实质上是人才驱动。中央高度重视人才工作，以*为核心的党中央把人才作为创新的资源，始终摆在优先发展的战略位置，强调要聚天下英才而用之，为开创人才辈出、人尽其才新局面指明了方向。
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十二五时期是科技人才工作取得重要进展的五年。在中央领导下，各部门各地方大力实施科教兴国战略、人才强国战略和创新驱动发展战略，贯彻落实《国家中长期人才发展规划纲要》和中央《关于深化人才发展体制机制改革的意见》，积极推进改革、创新政策、优化环境、激发活力。面向国内国际两种人才资源，大力实施国家千人计划、万人计划等重大人才工程，引进培养科技创新领军人才；深入推进科研项目评审、科技人才评价和科研机构评估（三评）改革，形成正确的评价导向；修订《中华人民共和国促进科技成果转化法》，制定《实施《促进科技成果转化法》若干规定》，实施促进成果转移转化行动，完成科技成果转化三部曲；实行以增加知识价值为导向分配政策，让科研人员名利双收；尊重科研规律和人才成长规律，赋予创新领军人才更大人财物支配权、技术路线决策权，为科研人员松绑；搭建双创大舞台，推动大众创业万众创新。科技创新环境持续优化，人才发展政策不断完善，人才创新活力竞相迸发。人才是创新的根基，是创新的核心要素，创新驱动实质上是人才驱动。中央高度重视人才工作，以*为核心的党中央把人才作为创新的资源，始终摆在优先发展的战略位置，强调要聚天下英才而用之，为开创人才辈出、人尽其才新局面指明了方向。
十二五时期是科技人才工作取得重要进展的五年。在中央领导下，各部门各地方大力实施科教兴国战略、人才强国战略和创新驱动发展战略，贯彻落实《国家中长期人才发展规划纲要》和中央《关于深化人才发展体制机制改革的意见》，积极推进改革、创新政策、优化环境、激发活力。面向国内国际两种人才资源，大力实施国家千人计划、万人计划等重大人才工程，引进培养科技创新领军人才；深入推进科研项目评审、科技人才评价和科研机构评估（三评）改革，形成正确的评价导向；修订《中华人民共和国促进科技成果转化法》，制定《实施《促进科技成果转化法》若干规定》，实施促进成果转移转化行动，完成科技成果转化三部曲；实行以增加知识价值为导向分配政策，让科研人员名利双收；尊重科研规律和人才成长规律，赋予创新领军人才更大人财物支配权、技术路线决策权，为科研人员松绑；搭建双创大舞台，推动大众创业万众创新。科技创新环境持续优化，人才发展政策不断完善，人才创新活力竞相迸发。
我国科技人才队伍量质齐升。2016年，我国全社会研究与试验发展（R&D）人员为381万人年（全时当量），连续多年居世界位。涌现了一批潜心研究、勇攀世界科技高峰的杰出科学家；造就了一批攻坚克难、着力突破核心关键技术的领军人才和创新团队；培养了一批富有创新锐气和闯劲的优秀青年科技人才；形成了一批敢于创业、努力实现科技社会价值的创新型企业家队伍；还有一大批科技人员默默奉献、服务基层，把汗水洒在一线岗位和农村大地上。广大科技人才为提升我国自主创新能力、促进产业技术进步、改善民生等作出了重要贡献。十三五时期是全面建成小康社会的决胜阶段，也是进入创新型国家行列的攻坚阶段，将开启建设世界科技强国的新征程。围绕实施创新驱动发展战略，着力建设世界主要科学中心和创新高地，坚持把人才发展放在科技创新的核心位置，突出问题导向，聚焦制度建设，推进政策落实，充分调动和激发科技人才的积极性创造性，努力培养造就一支规模宏大、结构合理、素质优良的创新型科技人才队伍，为建设创新型国家和世界科技强国提供强有力的人才保证和智力支持。
《中国科技人才发展报告》（以下简称《报告》）是由科学技术部组织编写的专题性政府出版物。报告主要介绍在实施科教兴国战略、人才强国战略和创新驱动发展战略中，中国科技人才的发展情况，重点描述科技人才发展战略、政策、体制机制改革、重大人才工程等，让全社会更多了解和理解科技人才发展的全局。《中国科技人才发展报告（2016）》是中国科技人才发展系列的第二卷。本报告围绕总结十二五成绩、展望十三五发展，对落实国家中长期人才发展规划纲要、中央人才体制机制改革意见的实施进展情况进行了系统梳理，全面反映了科技人才总体部署、人才结构战略性调整、人才培养引进、国家重大人才工程、政策环境等发展现状。
同时，《报告》汇集了31个省（自治区、直辖市）、５个计划单列市及新疆生产建设兵团的科技人才工作情况，突出反映各地方科技人才工作的进展与特色。
本报告的统计数据来自相关统计年鉴、年度报告和相关部门提供的材料。报告的编写过程中，得到了各有关部门和地方的大力协助与支持，在此一并表示衷心的感谢。由于时间仓促，难免有疏漏之处，敬请读者谅解，并提出宝贵意见与建议。
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