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| 編輯推薦： |
| 作为“全球化最大的实验室”，中国已经成为不折不扣的全球化的“优等生”，而中国故事的核心是改革，起于改革，兴于改革，成于改革。 |
| 內容簡介： |
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“十二五”规划提出了“要更加重视改革的顶层设计和整体规划”。顶层设计的重要性在于
來源：香港大書城megBookStore,http://www.megbook.com.hk 改革的议程设置。但是，归根结底，改革什么？什么时候改？什么能改？什么不能改？如何实施？如何建立有效的监督机制？这是人们十分关注的话题。 《21世纪经济报道文丛：改革意见书》围绕“如何实现改革再突破”这一主题，针对国有企业改革、财税调节、地权博弈、医改寻路、教改图精、生态治理、四方良治、社会创新等社会焦点热点问题建言献策。作者多为中高级领导干部、知名学者、著名企业家等，他们着眼于公众所关注的改革热点，回答大众群体的疑问，提出对改革有益的思路和方法。期待继续改革的人群，关注社会热点的大众，可从中寻找到自己所关注的话题。 |
| 目錄： |
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序
1 改革再出发 南巡20年：中国改革再出发 如何再次实现改革的突破 不改革，就被改革 改革需要自上而下通盘考量 国家动员发展模式需考虑可持续问题 中国经济持续增长之道 中国经济：改革驱动下的长周期 经济体制改革的方向 资源价格改革可为突破口 宏观经济的确定性与不确定性 大转型到来之际中国如何辨认自身 政府只有代表公共利益才能推进收入分配改革 如何推动消费增长 警惕过度集权化 以市场化改革跨越中等收入陷阱 重估华盛顿共识 世行报告是毒药吗 回归道统：解决中国问题的一种方法 2 国有企业改革 推动新一轮国有企业改革，就是推动转变增长方式 国有企业进退，先制定规则 国有企业私有化，应先把法规建设搞好 国有企业不必私有化，但要社会化 政府大幅干预企业，不利于经济转型 打破行业垄断 国企民企共同携手中国企业才能走得更远 企业竞争力与国家竞争力：我们究竟知道多少 民企国际化：投资目的地首选欧美 铁路改革不光是大部制的问题 3 财税调节 增值税改革动作太慢 进一步深化税制改革 中央、地方需厘清权责 落实省以下实质性分税制 房产税还要加强管理和完善 实体经济面临高成本、高税费两头挤压 以差别化监管控制金融风险 以金融改革推进利率市场化 金融改革领域一次高规格吹风会 扩大汇率波动优于推进资本项目自由化 加强新股发行责任制 IPO不审行不行 人口变老将自动解决高储蓄问题 4 地权博弈 热议土地改革 土改不能永久等待 用途管制是土地利用管理必须遵循的原则 会诊土地财政依赖症 统一城乡土地市场是大方向 解决农村土地纠纷关键在于确权到民 成都农民基本实现和城市居民平起平坐 5 医改寻路 6 教改图精 7 生态治理 8 四方良治 9 社会创新 10 回顾与展望 |
| 內容試閱： |
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统筹协调推进社会建设
问：有评价说，在广东社工委诸多职能中，最引人瞩目的是其决策和统筹、协调职能。比如，现在的各种公共政策均由相关部门自行制定，由于部门之间缺乏沟通，存在利益分歧，这些政策之间常常不能衔接，甚至互相打架。广东社工委的决策和统筹、协调职能是否可以打破这一障碍？作为社工委日常工作的执行者，如何看待社工委的工作属性？ 刘润华：社工委的职能、定位是统筹协调推进社会建设，这是一个非常广的范围。所以，社工委一定要与各职能部门形成合力。只要各部门自身职能内能够做的事情，社工委就不应插手，我们应该集中时间和精力做调研，进行政策研究、制度建设，以及进行跨部门的统筹、协调。我们要帮助各部门解决问题，实现其工作目标，而不是与之冲突和争职能、争权力。 过去，为了推进跨部门的协调，成立了很多领导小组，当这些领导小组的数量越来越多时，就会被集中清理，形成各种领导小组“扩张——清理——再扩张——再清理”的怪圈。如果把各种非常设的领导小组功能整合到社工委来，就能实现跨部门的协调机制从非制度性安排向制度性安排转变。这个转变很重要。 问：某种意义上来说社工委有点像发改委。 刘润华：有一点像，但是我们不配置资源，不负责立项，其它的功能有相似之处。 问：社工委目前向社会公布的23个省社会创新观察项目，为何不是试点，而是作为观察项目？ 刘润华：因为《决定》等文件刚刚颁布，各地的落实情况参差不齐，如果选试点项目，只能在少数城市选，不利于调动各城市的积极性，所以我们采取了“先观察、后试点”的方式。 在观察阶段，每个城市都有项目，可以说“你有我有”，这是一种普及性安排。23个观察项目确定后，省社工委将发挥统筹协调职能，联系各委员单位、省社会创新咨询委员会、省民情志愿服务队，以及整合社会各方力量，更重要的是发挥各级党委、政府作为责任主体的作用，共同推进社会创新观察项目的落实。省社工委还将发挥监督作用，对项目建设的进展进行评估。 …… |
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