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| 內容簡介： |
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本书共分为两个部分：部分分为五个章节，涉及乡村振兴战略运行的总体制度逻辑、乡村振兴的关键要素、乡村振兴战略实施路径探索等多个层面。经调研发现，绵竹市通过盘活上地资源、结合农林产业因势利导、积极引人社会资本、出台地方政策子以扶持，全域推进农林一二三产业融合发展，不仅促进了矿区转型发展，推进了乡村振兴，更是走出了具有绵竹特色的乡村振兴之路，对于各地乡村振兴发展之路极具借鉴意义。第二部分为乡村振兴相关法律法规及规范性法律文件的汇编。
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| 目錄：
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章 乡村振兴战略运行的总体制度逻辑
节 乡村振兴战略提出的时代背景
第二节 《乡村振兴促进法》与《“十四五”规划纲要》确定的乡村振兴战略实施路径
一、《乡村振兴促进法》的核心内容与实施路径
二、《“十四五”规划纲要》明确的乡村振兴战略的具体实施路径
第三节 四川省实施乡村振兴的探索
一、四川省对于乡村振兴战略的总体规划
二、四川省国家城乡融合发展试验区的探索
三、四川省其他地区对于乡村振兴的探索
第二章 乡村振兴的五大关键要素
——人才、产业、政策、资本、土地
节 人才集聚是首要
一、人才的概念及分类
二、人才与乡村振兴战略的关系分析
三、乡村振兴战略对人才的“新”要求
四、乡村振兴典型案例
第二节 产业兴旺是动力
一、乡村产业与“三农”之关系
二、乡村振兴背景下推进产业振兴的重要意义
三、产业兴旺之特性
四、产业兴旺之路径
五、产业振兴典型案例
第三节 政策是保障
一、全方位政策法律法规先行的必要性
二、乡村振兴的政策法律法规
第四节 社会资本是关键
一、政策背景
二、社会资本来源
三、现有投资模式
四、社会资本投资农业存在的问题
五、未来投资的趋势
第五节 土地问题是基础
一、乡村振兴必须处理好农民与土地的关系
二、土地经营权流转是乡村振兴的重要抓手
第三章 乡村振兴战略实施路径的探索
节 以土地和产业为依托
一、与乡村振兴相关的十三类产业发展方向
二、产业转型与乡村旅游发展模式
三、一二三产业融合发展模式
四、年画村地方特色产业导入模式
五、绵竹市九龙镇社会资本与乡村振兴融合模式实证研究
第二节 以基层法治治理为依托的探索
一、夯实基层治理基础，促进乡村振兴的实现
二、乡村治理研究的基本框架
三、绵竹市乡村治理实践的基本图景
四、农村闲置房屋使用权流转中的“三书”模式
第四章 乡村振兴战略发展方向的优化与展望
节 乡村振兴战略全国“一盘棋”的基本纲领和重要制度指引
一、乡村振兴的基本纲领
二、乡村振兴战略的重要制度指引
第二节 乡村振兴背景下集体建设用地流转法律问题研究
一、乡村振兴战略与集体建设用地流转的含义
二、乡村振兴背景下集体建设用地流转的意义及必要性
三、农村集体建设用地使用权流转的形式
四、农村集体建设用地流转制度存在的法律问题
五、乡村振兴战略下农村集体建设用地流转制度的完善
六、结语
第三节 农村宅基地“三权分置”问题研究
一、问题的提出
二、完善宅基地流转制度过程中的探索
三、宅基地“三权分置”的法理诠释
四、宅地基“三权分置”之制度完善
第四节 社会资本与乡村融合发展模式
一、社会资本的概念
二、社会资本进入乡村的主流渠道
三、结语
第五节 农村集体经济组织的治理转型升级
一、农村集体经济组织的发展现状及现实意义
二、农村集体经济组织面临的问题及困境
三、农村集体经济组织治理思路和策略
第六节 基层政府社会治理创新路径探析
一、基层政府社会治理的探索历程
二、基层政府社会治理创新的现实意蕴
三、基层政府社会治理面临的困境分析
四、基层政府社会治理创新的可持续性路径选择
第五章 法律服务对乡村振兴战略的切入点
节 乡村振兴战略落地路径和时间线
第二节 法律服务业对乡村振兴战略的切入点
——以《四川成都西部片区国家城乡融合发展试验区实施方案》为例
一、深度参与试验区内基层首创改革模式
二、协助地方政府将试验成果转化为顶层设计
三、满足集体经济组织与社会资本在改革创新过程中的刚性法律服务需求
四、利用自身客户资源进行双向引流
五、结语
参考文献
后 记
附 录
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| 內容試閱：
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卷首语
自党的十九大报告中提出乡村振兴战略以来，我党始终坚持把解决好“三农”问题作为全党工作的重中之重。2018-2022年作为实施乡村振兴战略的前五年，更是机遇难得，挑战重重。从国际形势来看，提高我国农业竞争力，保障国家粮食安全始终是重中之重。从国内形势来看，随着我国经济增长方式的转变，加之工业化、城镇化、信息化的全面推进，乡村发展将处于重大关键时期。在习近平总书记把舵定向，党中央、国务院高度重视、坚强领导、科学决策下，实施乡村振兴战略已写入党章，成为全党的共同意志，同时，随着《乡村振兴促进法》和《国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》的实施，乡村振兴有了根本政治保障。
从近年来乡村振兴战略实施整体情况来看，各地区在乡村振兴战略实施过程作出了很多有益探索，打造出了很多“乡村振兴”特色样板。全国乡村的整体面貌、综合实力、发展潜力都得到了极大提升。但同样不可忽视的是，我国乡村的整体发展水平和发展深度尚有待进一步提升，例如，经济发达地区环大型城市周边的乡村振兴战略实施效果与普通城市镇村的乡村振兴战略实施效果存在差距和不均衡；城乡区域发展不平衡；乡村因地制宜的产业发展质量和水平仍需提升。故在今后的乡村振兴战略实施过程中，仍然要坚持深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，结合各镇村实际情况，立足实现农业和农村两个现代化，不断推动各类资源要素在城乡之间自由流动，加快让农村成为安居乐业美丽家园的建设步伐。
绵竹市距离成都市以北100多公里，先后遭受了2008年的“5·12”特大地震、2010年的“8·13”特大泥石流、2013年的“7·09”特大洪灾，其下辖乡镇受灾严重，如何进行灾后重建、如何实现镇村的可持续发展，成为绵竹市面临的现实问题。从地理位置上看，绵竹市并不处于重点发展的成渝经济圈范围，也不属于四川省成都市西部片区国家城乡融合发展试验区的试点范围。经过多次灾后重建和产业调整，绵竹市同步实施产业引进推广和基层治理“双翼齐飞”的模式，走上了乡村振兴的复兴之路。绵竹市通过规划先行、政府招商、企业入驻、村集体协同、产业融合发展模式，将农业种养业、农业深加工业、农业旅游、文化旅游等产业融合发展，同时大力推进基层治理的新模式，成功创建了全国休闲农业与乡村旅游示范县，村民的生活水平和基层治理效果得到了极大提升，乡村振兴的路径和目标得以持续发展。
本书选取绵竹市作为乡村振兴实证研究之典型代表。在本书写作过程中，泰和泰律师事务所联合四川师范大学在绵竹市委、市政府的大力协助下，多次深入绵竹市各乡镇、企业进行实地调研。在绵竹市实地调研中，调研地主要涉及清平镇、麓棠镇、年画村以及九龙镇，之所以选取以上地点进行实地考察、调研，是因上述乡镇各有特色，极具代表性。清平镇素有“金色清平、世外桃源”的美誉，近年来完美走出了“矿区变景区、矿山变青山、矿工变三产从业者”的三变之路。而麓棠镇的中国玫瑰谷现代农业产业园，以月季和大马士革玫瑰种养产业为基础，衍生出集精深加工、香氛产品研发、原料生产和销售、乡村旅游康养服务于一体的全产业链，带动了绵竹市现代农业、农业科技研发、乡村旅游康养等产业，形成了农村一二三产业联动发展格局。绵竹年画是国家首批非物质文化遗产，而绵竹市的年画村则是中国“四大年画”之一绵竹年画的重要发源地，经过多年的规划发展，传统文化成功转型为生产力，绵竹年画村已建设成为以文创产业为基础，以乡村旅游产业为衍生的复合型旅游区。绵竹市九龙镇是全国特色景观旅游名镇、美丽宜居小镇、生态镇、省级旅游度假区、省级森林小镇、乡镇省级旅游度假区、省级乡村游示范区。
绵竹市通过盘活土地资源、结合农林产业因势利导，积极引入社会资本，出台地方政策予以扶持，全域推进农林一二三产业融合发展，不仅促进了矿区转型发展，推进了乡村振兴，更是走出了具有绵竹特色的乡村振兴之路，对于各地乡村振兴发展之路极具借鉴意义。
本书由泰和泰律师事务所首席合伙人程守太律师，泰和泰律师事务所合伙人张毅律师、杨森律师担任主编并负责统筹定稿。其中，章由程守太律师、张毅律师、杨森律师共同撰写。第二章由张毅律师、刘翊律师、倪丽慧律师共同撰写。第三章节由张毅律师、刘翊律师、倪丽慧律师撰写部分内容，由杨森律师、支蕊律师、高颖律师撰写部分内容；第二节由四川师范大学曾巍教授撰写部分内容，尹晓东律师、景宇恒律师撰写部分内容。第四章节由尹晓东律师、景宇恒律师共同撰写；第二节由尹晓东律师、景宇恒律师撰写部分内容，杨森律师、支蕊律师、高颖律师撰写部分内容；第三节、第五节、第六节由杨森律师、支蕊律师、高颖律师共同撰写；第四节由尹晓东律师、景宇恒律师共同撰写。第五章由程守太律师、张毅律师撰写。
同舟共济扬帆起，乘风破浪万里航。泰和泰律师事务所自2000年5月成立以来，历经二十余年持续高速发展，已成为一家覆盖全中国、连接世界的全国性大型律师事务所。在时代发展的潮流中，在《乡村振兴促进法》出台的大背景之下，全体泰和泰人以德行为桨，以仁心为舟，乘势而上，勇立潮头，深入开展乡村振兴实现路径的实证研究，力争在乡村振兴辐射范围下为各类客户提供优质、高效的专业服务，以实际行动促进法治发展、履行社会责任、为乡村振兴战略的实施和落地贡献自己的力量。
在本书的编写过程中，我们也参考了许多同仁的优秀研究成果，受益匪浅。此外，由于作者水平有限，书中不足之处在所难免，欢迎读者批评指正。
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