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內容簡介: |
《人民法院 、人民检察院关于检察公益诉讼案件适用法律若干问题的解释》是人民法院、人民检察院贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,落实《民事诉讼法》《行政诉讼法》立法修改要求,完善和细化检察公益诉讼制度的一部重要司法解释。《人民法院、人民检察院关于检察公益诉讼案件适用法律若干问题的解释理解与适用》一书对司法解释条文内容逐条进行了详细解读,同时还介绍了有关起草背景等,对审判实践中应当注意的问题专门予以说明,以期能够使读者进一步准确把握司法解释的精神实质。 为使司法人员和社会各界更好了解检察公益诉讼司法解释出台的背景、意义,准确适用检察公益诉讼制度的具体规则,人民法院组织部分从事公益诉讼司法实务、参与司法解释制定的同志共同编写本书,系统阐释检察公益诉讼司法解释的具体规定和适用要点,详细梳理近年来司法实践中涉及的相关问题,希望本书出版能够为准确理解,正确适用司法解释提供参考,为社会各界共同推进国家利益和社会公共利益保护有所助益。
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目錄:
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部分 司法解释全文
人民法院 人民检察院
关于检察公益诉讼案件适用法律若干问题的解释 ……………………… 3
第二部分 司法解释新闻发布稿
认真贯彻落实民事诉讼法、 行政诉讼法规定
全面推进检察公益诉讼审判工作……………………………… 江必新 11
检察机关开展公益诉讼工作情况………………………………… 张雪樵 17
检察公益诉讼司法解释新闻发布会新闻发布稿 ………………… 王松苗 23
第三部分 条文理解与适用
条
【条文主旨】………………………………………………………………… 31
本条是关于 《检察公益诉讼司法解释》 制定依据的规定。
【条文理解】………………………………………………………………… 31
【法条链接】 …………………………………………………………………44
第二条
【条文主旨】………………………………………………………………… 47
本条是关于人民法院、 人民检察院办理公益诉讼案件职责任务的
规定。
【条文理解】………………………………………………………………… 47
【法条链接】………………………………………………………………… 55
第三条
【条文主旨】………………………………………………………………… 57
本条是关于人民法院、 人民检察院办理公益诉讼案件基本原则的
规定。
【条文理解】 …………………………………………………………………57
【法条链接】………………………………………………………………… 67
第四条
【条文主旨】………………………………………………………………… 70
本条是关于人民检察院在公益诉讼中诉讼地位的规定。
【条文理解】………………………………………………………………… 70
【审判实践中应注意的问题】……………………………………………… 79
【法条链接】………………………………………………………………… 82
第五条
【条文主旨】 …………………………………………………………………83
本条是关于检察公益诉讼案件管辖的规定。
【条文理解】………………………………………………………………… 83
【审判实践中应注意的问题】……………………………………………… 92
【法条链接】………………………………………………………………… 93
第六条
【条文主旨】………………………………………………………………… 96
本条是关于人民检察院调查收集证据的规定。
【条文理解】………………………………………………………………… 96
【审判实践中应注意的问题】……………………………………………… 104
【法条链接】………………………………………………………………… 106
第七条
【条文主旨】………………………………………………………………… 110
本条是关于审理检察公益诉讼案件适用人民陪审制的规定。
【条文理解】………………………………………………………………… 110
【审判实践中应注意的问题】……………………………………………… 120
【法条链接】………………………………………………………………… 126
第八条
【条文主旨】………………………………………………………………… 128
本条是关于人民检察院派员出庭的规定。
【条文理解】………………………………………………………………… 128
【审判实践中应注意的问题】……………………………………………… 136
【法条链接】………………………………………………………………… 139
第九条
【条文主旨】………………………………………………………………… 142
本条是关于出庭检察人员职责的规定。
【条文理解】………………………………………………………………… 142
【审判实践中应注意的问题】……………………………………………… 149
【法条链接】………………………………………………………………… 152
第十条
【条文主旨】………………………………………………………………… 155
本条是关于检察公益诉讼二审程序启动方式的规定。
【条文理解】………………………………………………………………… 155
【审判实践中应注意的问题】……………………………………………… 160
【法条链接】………………………………………………………………… 161
第十一条
【条文主旨】………………………………………………………………… 163
本条是关于人民检察院派员参加第二审庭审的规定。
【条文理解】………………………………………………………………… 163
【审判实践中应注意的问题】……………………………………………… 169
【法条链接】………………………………………………………………… 170
第十二条
【条文主旨】………………………………………………………………… 171
本条是关于检察公益诉讼生效裁判移送执行的规定。
【条文理解】 …………………………………………………………………171
【审判实践中应注意的问题】……………………………………………… 179
【法条链接】………………………………………………………………… 179
第十三条
【条文主旨】………………………………………………………………… 181
本条是关于人民检察院提起民事公益诉讼特别条件的规定。
【条文理解】………………………………………………………………… 181
【审判实践中应注意的问题】……………………………………………… 192
【法条链接】 …………………………………………………………………198
第十四条
【条文主旨】………………………………………………………………… 200
本条是关于人民检察院提起民事公益诉讼应提交材料的规定。
【条文理解】………………………………………………………………… 200
【法条链接】………………………………………………………………… 208
第十五条
【条文主旨】………………………………………………………………… 211
本条是关于人民检察院提起民事公益诉讼案件受理条件的规定。
【条文理解】………………………………………………………………… 211
【审判实践中应注意的问题】……………………………………………… 220
【法条链接】………………………………………………………………… 221
第十六条
【条文主旨】………………………………………………………………… 225
本条是关于检察民事公益诉讼中对被告以反诉方式提出诉讼请求
不予受理的规定。
【条文理解】………………………………………………………………… 225
【审判实践中应注意的问题】……………………………………………… 236
【法条链接】………………………………………………………………… 239
第十七条
【条文主旨】………………………………………………………………… 242
本条是关于人民法院审理检察公益诉讼案件审理前准备的规定。
【条文理解】………………………………………………………………… 242
【审判实践中应注意的问题】……………………………………………… 245
【法条链接】………………………………………………………………… 247
第十八条
【条文主旨】 …………………………………………………………………250
本条是关于人民法院向人民检察院释明调整有关保护社会公共
利益诉讼请求的规定。
【条文理解】………………………………………………………………… 250
【审判实践中应注意的问题】……………………………………………… 263
【法条链接】………………………………………………………………… 264
第十九条
【条文主旨】………………………………………………………………… 266
本条是关于检察民事公益诉讼案件审理过程中人民检察院诉讼
请求全部实现时处理方式的规定。
【条文理解】………………………………………………………………… 266
【审判实践中应注意的问题】……………………………………………… 272
【法条链接】………………………………………………………………… 278
第二十条
【条文主旨】………………………………………………………………… 280
本条是关于检察刑事附带民事公益诉讼的规定。
【条文理解】………………………………………………………………… 280
【审判实践中应注意的问题】……………………………………………… 292
【法条链接】 …………………………………………………………………293
第二十一条
【条文主旨】………………………………………………………………… 296
本条是关于人民检察院提起行政公益诉讼案件范围以及诉前
程序的规定。
【条文理解】………………………………………………………………… 296
【审判实践中应注意的问题】……………………………………………… 308
【法条链接】………………………………………………………………… 313
第二十二条
【条文主旨】………………………………………………………………… 316
本条是关于人民检察院提起行政公益诉讼应当提交的材料的规定。
【条文理解】………………………………………………………………… 316
【审判实践中应注意的问题】……………………………………………… 320
【法条链接】………………………………………………………………… 321
第二十三条
【条文主旨】………………………………………………………………… 322
本条是关于检察行政公益诉讼起诉立案条件的规定。
【条文理解】………………………………………………………………… 322
【审判实践中应注意的问题】……………………………………………… 326
【法条链接】………………………………………………………………… 326
第二十四条
【条文主旨】………………………………………………………………… 330
本条是关于检察行政公益诉讼案件审理过程中人民检察院诉讼
请求全部实现时处理方式的规定。
【条文理解】………………………………………………………………… 330
【审判实践中应注意的问题】……………………………………………… 333
【法条链接】………………………………………………………………… 333
第二十五条
【条文主旨】………………………………………………………………… 335
本条是关于检察行政公益诉讼判决方式以及向有关机关告知裁判
结果的规定。
【条文理解】………………………………………………………………… 335
【审判实践中应注意的问题】……………………………………………… 341
【法条链接】………………………………………………………………… 342
第二十六条
【条文主旨】………………………………………………………………… 345
本条是关于 《检察公益诉讼司法解释》 未规定事项适用法律的
规定。
【条文理解】………………………………………………………………… 345
【审判实践中应注意的问题】……………………………………………… 355
【法条链接】………………………………………………………………… 355
第二十七条
【条文主旨】………………………………………………………………… 357
本条是关于 《检察公益诉讼司法解释》 的时间效力以及与此前
人民法院、 人民检察院相关司法解释和规范性文件之间
关系的规定。
【条文理解】………………………………………………………………… 357
【法条链接】………………………………………………………………… 364
第四部分 典型案例
一、 人民法院、 人民检察院联合发布的检察公益诉讼案例 … 369
二、 人民法院发布的检察公益诉讼典型案例 ……………………… 385
第五部分 相关法律与司法解释
中华人民共和国民事诉讼法……………………………………………… 437
中华人民共和国行政诉讼法……………………………………………… 483
人民法院
关于审理环境民事公益诉讼案件适用法律若干问题的解释 ………… 501
人民法院
关于审理环境侵权责任纠纷案件适用法律若干问题的解释 ………… 507
人民法院
关于审理消费民事公益诉讼案件适用法律若干问题的解释 ………… 511
人民法院
关于适用 《中华人民共和国民事诉讼法》 的解释 (节选) ………… 515
人民法院 人民检察院
关于人民检察院提起刑事附带民事公益诉讼应否履行诉前公告程序
问题的批复……………………………………………………………… 517
第六部分 公益诉讼文书样式 (试行)
一、 人民法院制作民事公益诉讼文书样式 ……………………………… 523
二、 人民法院制作行政公益诉讼文书样式 ……………………………… 561
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