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| 內容簡介： |
本书分为三个部分：
第一部分灵工平台的监管重点及风控模型，以灵工平台的监管思路和重点问题作为切入点，以实践中灵工平台原本作为乙方服务机构的模式转变为甲方直接下场搭建灵工平台构建行业服务生态的模式，梳理出基于这种转变需要构建的全新的风控模型。
第二部分案例与风险专题，以大额的补税案例作为起点，引出行业目前面临的整体核心风险，从政府监管侧、甲方侧、灵工人员侧、平台服务商侧以及灵工平台自身侧五个维度和视角分别用专题的形式分模块分析风险。同时针对最大监管风险的税务稽查问题，专门梳理了合规的配合应对方案。
第三部分高阶合规方案，针对一系列问题，逐一破解。如在税务监管环境中，灵工平台如何能够利用国际最佳实践的高阶合规管理体系铸造自身的保护体系？如何利用ISO 37301的高阶管理体系认证作为契机为灵工平台打造专属“保护罩”？甚至在敏感个人信息处理的风险高发地，如何配置数据合规保护管理体系，最终满足上市的合规需求？
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| 關於作者： |
高亚平，上海段和段律师事务所权益合伙人、税务专业委员会联席主任、数据合规专业委员会联席主任、数据合规委员会主任；香港萧一峰律师行注册外地律师；国际信息科学考试学会（EXIN）认证的数据保护官（DPO）授权讲师。
作为灵工行业创新与合规法律服务的先行者，深耕“结算”“流量”“数据”垂直领域法律服务，涵盖灵工业务合规、税法合规、创始人股权架构风险隔离、数据合规、结算合规、境内外上市等相关细分领域，担任多家头部灵工集团合规顾问，创设性地提出并打造灵工行业合规体系构建模型（1.0-4.0）和以ISO 37301标准融合其他系列标准的综合合规管理体系构建模型，助力行业健康发展。
撰写完成灵工平台合规专著《灵活用工平台的合规之路》、数据合规领域专著《成功CEO的临门一脚：数据合规管理》；发布灵工合规白皮书《灵工行业风险自查白皮书》，数据合规领域白皮书《企业上市数据合规白皮书》《中国数据出境实务实操白皮书：实务问答与实操演练（中英双语版）》。
周梦，上海段和段律师事务所合伙人、税务专业委员会副秘书长、数据合规专业委员会秘书长；国际信息科学考试学会（EXIN）认证的数据保护官（DPO）授权讲师。聚焦新经济合规领域，包括集团股权与业务架构搭建、合规治理体系建设、税法合规、数据合规、境内外上市规划等，尤其擅长灵工平台合规法律服务。
纪倩，上海段和段律师事务所律师，聚焦新经济合规领域，包括社交电商平台合规、流量合规、税法合规、并购重组交易合规等，尤其擅长灵工平台合规法律服务。
徐晶，上海段和段律师事务所律师，聚焦新经济合规领域，包括合规管理体系构建、创新业务合规模式设计与风险控制等，尤其擅长灵工平台合规法律服务。
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| 目錄：
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第一部分 灵工平台的监管重点及风控模型
第一章 新趋势下，灵工平台监管的思路与核心要点：灵工平台监管123和应对方略54321
一、平台监管1：灵工业务真实性有没有？
二、平台监管2：灵工业务的价值有多少？
三、平台监管3：灵工业务究竟谁来管？
四、监管应对的同花顺方略：风控模型54321
第二章 新趋势下，甲方入局灵工生态的布局：大甲方入局灵工生态，如何渡劫取“真经”
一、入局灵工平台，大甲方最需要什么？
二、不同入场姿势，大甲方风险几何？
三、大甲方如何渡劫取“真经”？
四、小结
第三章 甲方入局灵工平台，风控模型如何搭建：搭建/挑选“可靠”的灵工平台，五维模型打“样板”
一、灵工平台合规风险：“九重塔”
二、如何搭建/挑选“可靠”的灵工平台？——灵工平台五维模型
三、灵工平台的灵魂：“业控一体”解决方案
第二部分 案例与风险专题
第四章 大额补税案例：合规问题“两面观”
一、主播个税“暴雷”：税务管辖权问题“一面观”
二、主播个税案背后：真正的纳税义务人——“两面观”
第五章 税务稽查和虚开专票专题
一、虚开专票的“稽查三件套”
二、“稽查三件套”系列一之《税务检查通知书》
三、“稽查三件套”系列二之《税务行政处罚事项告知书》
四、“稽查三件套”系列三之《税务行政处罚决定书》
五、虚开专票究竟是什么：破解虚开专票的迷局
六、虚开专票盲点之一：涉税犯罪与行政违规的边界在哪儿？
七、虚开专票盲点之二：如何判断造成国家税款损失？
八、虚开专票盲点之三：不以骗取国家税款为目的、未造成国家税款损失，如何认定？
九、虚开专票盲点之四：为规避个税虚开专票套取利润是否构成犯罪？
十、虚开专票盲点之五：虚开是否产生纳税义务
第六章 灵工平台风险专题
一、政府监管侧风险
二、灵工平台甲方侧风险
三、灵工人员侧风险
四、灵工平台核心服务商侧风险
五、灵工平台自身侧的风险
第三部分 高阶合规方案
第七章 ISO 37301如何为灵工平台刑事合规赋能
一、灵工平台刑事风险“大拼盘”
二、灵工平台的“救命稻草”——合规不起诉制度
三、灵工平台如何借助ISO 37301建设事前刑事合规体系
第八章 灵工平台数据合规解决方案
一、灵工平台的数据合规路径与解法
二、灵工平台如何打造数据合规体系——责任定位
三、灵工平台如何打造数据合规体系——风险评估与数据制度
四、灵工平台如何打造数据合规体系——责任人
第九章 灵工平台上市路径规划
一、灵活用工不同模式的风险与收益
二、灵工平台为上市铺设“合规之路”，打破结算“魔咒”
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| 內容試閱：
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序 言
“徐而察之，则山下皆石穴罅，不知其浅深，微波入焉，涵澹澎湃而为此也。”
——苏轼《石钟山记》
此句，阐释灵工生态现状：
1.山下皆石穴罅，怪石林立，险象环生。
2.不知深浅，风险不可探查。
3.微波入，而澎湃出，生态泛，收益丰，且回响浩大。
引出，本书的价值：
1.更深层次发现和解析灵工平台面临的合规问题；
2.探查和铺设灵工平台的发展路径；
3.构建灵工平台合规知识体系；
4.好用、实用的工具书。
书的由来
1.第一要务。创新领域，合规维度，实践者最关心什么？如果记录我们经常被问到的问题，排名第一的，一定是监管的重点在哪里？紧接着，第二个问题是，如何以规范的处理方式达到监管的要求？
因此，我们把书名和书的结构重点落在“监管重点”与“高阶合规”这两个维度上。
2.沉淀的知识。我们在2021年出版了第一本法律视角下的灵工平台合规著作《灵活用工平台的合规之路》，书中阐释了灵工平台基本的总包商业模式，以及在这种模式下现实业务开展过程中面临的合规压力和系统性风险，提出了一些初步解决思路并分析了典型行业的特殊案例。
两年多的时间，灵工行业飞速壮大，从最初的互联网生态和出行领域迅速向劳动力市场渗透。在《灵活用工平台的合规之路》一书中提示的风险逐一呈现，不论是税务稽查面临的虚开增值税专用发票问题，灵工人员收入定性问题，还是增值税补税问题，等等。
3.书的写作过程。灵工平台在高速发展过程中，充分“见识”到监管针对以“结算”为核心模式所施加的重力和压力，进而不得不寻求更加健康和科学的发展模式，并积极探索高阶合规的路径。
继第一本书之后，我们在灵工这个领域继续深耕，陆续撰写了30多篇合规文章，每一篇的背后基本都有相应的典型案例作为支撑。我们把这些在灵工项目中发现的合规问题进行文字化梳理，在把问题分析清楚的同时凝练出最佳的合规实践。
因此第二本书与第一本书的写作思路和创作过程一致，并非一蹴而就，而是渐进式展开，通过无数个实践案例总结梳理，以客户的需求作为写作的根本推动力，系统化构建灵工领域知识体系。
灵魂问题：灵工平台是否“在结难逃”？
大部分灵工平台把自身定位于“结算”功能，把平台视为“薅税收羊毛”的商业模式。也道出了行业如此之卷的根本道理，大家拼的不是以人为本的灵工服务，而是异化成为甲方发放资金的结算“通道”，这无异于是一种金融业务在“无牌照”领域，结合税收功能的整合营销业务。
因此，灵工结算的根本合规问题，在于解决谁来“结算”，怎么“结算”的问题。核心是不应该在甲方的商业闭环中硬生生把结算功能单独列出来使其成为一个独立的交易过程。单结算本身无法构成一个商业闭环，只是一个单一功能，自然与基于商业交易闭环所对应的四流合一相互冲突。
破局之道：各归各位
业务闭环的最后一道工序是结算，本书基于一系列围绕灵工平台“结算”服务下的监管重点展开，层层递进分析由此演化出的法律合规问题。
所以业务闭环做完整的前提下，结算功能必须收回来，除非把结算还原为利用支付牌照的通道业务。
因此，我们认为破局之道的核心，在于灵工平台应将“结算”服务作为技术服务能力的一种，将服务归位到服务本质。
正如我们预判的，在灵工生态中，出于合规监管对于“结算”的各种压力，甲方一定会亲自下场参与到这场饕餮盛宴中。
复杂生态：合规体系构建，有多困难？
灵工合规知识体系构建，是一幅“富春山居图”。
我们可以踩着风险前行，人类社会的进步，冒险精神是驱动力，但是我们不能不知道风险在哪里，识别风险和认知风险，并评估风险等级，才是适当承受风险的前提。
对于灵工平台从业者而言，无论是业务端还是风控端，如果没有完整的灵工合规知识体系，很难驾驭复杂业务带来的综合的系统性风险，法律端知识领域叠加，包含了互联网平台合规、税法合规、劳动法合规、数据合规、刑事合规等领域，足以让很多专业律师望而却步，更何况内部法务和风控人员。
我们是谁：为什么我们可以？
能在灵工领域持续深耕真正合规问题，除了需要上述综合知识结构的“复合”能力之外，对领域/行业的垂直纵深的理解是“解码器”：我们于2017年进入灵工生态合规服务领域，一开始服务灵工平台的需求方（甲方），慢慢拓展到服务灵工平台本身，再到服务平台上的重要服务机构，包括结算支付服务商等，再到平台服务落地的税务部门、市场监管部门、园区等政府机构和监管部门。
我们为灵工生态中各个层级、各个维度的各个角色提供深度服务，熟稔各种商业模式和“游戏”规则，甚至在满足各参与方商业诉求的同时，引导其更加合规地投入游戏规则的建设中。在本书第六章中，我们以不同参与方的视角分别论述合规问题，读者能窥见生态复杂度，同时深刻体会行业闭环服务的重要性。
灵工模式：为何会出现新的变化？
随着大甲方的入场，灵工出现三种很典型的发展态势，我们称之为新模式。这三种新模式改变了灵工平台原有参与方的格局，这种改变的本质原因在我们《灵活用工平台的合规之路》一书中，已经阐述得十分清晰，原有的模式存在根深蒂固无法破解的以“结算”为核心功能的合规问题，由此衍生包括虚开专票问题、财政奖励穿透问题、业务真实性问题等一系列被视为在灵工平台总包模式下的法律困境。
本书在《灵活用工平台的合规之路》基础上进一步拆解了深层次的合规问题。在第四、五、六三章中，尤其是第六章中详细论述了合规的六点主要问题，包括“白条入账”“账户冻结”“增值税补缴”“拆分工资”等问题及解决思路。
“穷则变，变则通。”
新的模式：究竟长什么样？
三种新模式，分别在灵工领域的三个参与方角色“重置”中呈现，形成新的生态组合。原来模式的业务链条：甲方——灵工平台——园区——政府。现在的模式呈现以下三种形态：
模式1：甲方（灵工平台）——园区——政府
阐释：甲方直接作为园区入驻的平台对接政府，而灵工平台在中间作为甲方的技术服务商的角色，支撑甲方完成平台建设，业务发包等原灵工平台总包模式下一系列相似动作，但本质区别是，甲方是作为灵工平台的自建方完成业务的发包。
模式2：甲方——园区（灵工平台）——政府
阐释：甲方直接作为园区入驻的平台对接政府，这与新模式1基本一致，模式2的差异在于，灵工平台的角色体现为园区技术服务商的角色，意味着园区承担了甲方入局的全部技术服务平台建设功能，让甲方一站式“拎包入住”。
模式3：甲方——园区——政府（灵工平台）
阐释：在本模式中，依旧是甲方、园区和政府三端构成灵工平台生态基本结构，但原来的灵工平台出现在政府端，作为政府的技术服务商，为园区提供一站式技术支持服务，这种服务包括在市场监管、税务、人力资源和社会保障等公共服务职能维度，通过对接园区，为甲方以及灵工人员提供一站式政府端服务。
从上述三种模式的结构变化中，我们发现灵工平台在原有的服务链条中的位置发生了改变，虽然服务内容本身并没有太多的变化，但是与灵工生态中各参与方的法律关系发生了实质性改变。这种改变带来了一系列的合规“利好”。灵工平台从原来的总包模式变成了技术服务平台。
本书结构：“三步上篮”
本书分三个部分讲述了上述趋势产生的根本原因，同时，解析灵工平台高阶合规的实施路径和资本之路的选择方式。
第一部分（明确目标）：从灵工平台的监管重点和风控模型维度出发，解构大甲方入局的生态布局以及风控模型设计。
第二部分（拆解动作）：从一桩补税案例出发，通过专题形式分析灵工平台面临的所有核心风险，逐个击破。
第三部分（扣篮）：落脚到高阶合规的实现路径上，通过最贴合的认证体系的选择性实践，贯穿业务生命周期，最终踏上资本之途。
具体框架：主线清晰，重点突出
从当下的监管维度出发，直接展现出风控的框架，紧接着再用案例来阐述面临的主要法律冲突点和核心的合规风险，单就第六章的风险专题，我们就罗列了13个风险大点，最后我们用高阶合规来总结回应。
第一部分：灵工平台的监管重点及风控模型
以灵工平台的监管思路和重点问题作为切入点，以实践中灵工平台原本作为乙方服务机构的模式转变为甲方直接下场搭建灵工平台构建行业服务生态的模式，梳理出基于这种转变需要构建的全新的风控模型。
第一章：新趋势下，灵工平台监管的思路与核心要点
第二章：新趋势下，甲方入局灵工生态的布局
第三章：甲方入局灵工平台，风控模型如何搭建
第二部分：案例与风险专题
大额的补税案例作为本书第二部分的起点，引出行业目前面临的整体核心风险，从政府监管侧、甲方侧、灵工人员侧、平台服务商侧以及灵工平台自身侧五个维度和视角分别用专题的形式分模块分析风险。同时针对最大监管风险的税务稽查问题，专门梳理了合规的配合应对方案。
第四章：大额补税案例：合规问题“两面观”
第五章：税务稽查和虚开专票专题
第六章：灵工平台风险专题（14个风险项）
第三部分：高阶合规方案
在税务监管环境中，灵工平台如何能够利用国际最佳实践的高阶合规管理体系铸造自身的保护体系？如何利用ISO 37301的高阶管理体系认证作为契机为灵工平台打造专属“保护罩”？甚至在敏感个人信息处理的风险高发地，如何配置数据合规保护管理体系，最终满足上市的合规需求？这一系列问题在本书最后三章中，将被逐一破解。
第七章：ISO 37301如何为灵工平台刑事合规赋能
第八章：灵工平台数据合规解决方案
第九章：灵工平台上市路径规划
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