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| 內容簡介： |
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本书从经营者定义、垄断协议行为规范、滥用市场支配地位行为规范、经营者集中行为规范、行政性垄断行为规范、经营者承诺制度、垄断协议宽恕制度、垄断行为法律责任、反垄断调查信息公开制度、反垄断法其余事项等十个方面，对我国《反垄断法》实施以来10余年的现状进行深入系统地研究，并提出了基本的立法完善建议，整体资料详实、论述充分。
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| 關於作者： |
丁茂中
江苏盐城人，竞争法学博士、博士后，民革党员，主要从事反垄断法理论研究与实务工作。现为上海政法学院经济法学院教授、博士研究生导师，竞争法研究中心主任，兼任上海市法学会竞争法研究会秘书长、中国法学会经济法学研究会常务理事、中国商业法研究会理事、国家市场监督管理总局反垄断专家库专家成员等。出版《反垄断法实施中的相关市场界定研究》《经营者集中控制制度中的资产剥离问题研究》《反垄断法与经济现象的点面透视研究》《竞争维护的路径及其实施问题》《竞争中立政策研究》《竞争秩序的法律治理问题研究》《公平竞争审查制度研究》等专著，在《法商研究》《法学》《现代法学》《法学评论》《当代法学》《法学杂志》《政法论丛》等期刊发表论文50多篇，主持完成国家社科基金项目、中国博士后基金项目、教育部人文社科基金项目、上海市教委人文社科基金项目等20多个，荣获上海市晨光学者、上海市曙光学者、上海市杰出青年法学家称号。
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| 目錄：
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绪论 反垄断法的基本完善路径
一、有效调整垄断行为的竞争规制范畴
（一）制度性规则设计的争议
（二）反垄断立法的根本指导原则
（三）基础性规制条款的具体重构
二、重点提高垄断行为的行为规范的确定性
（一）反垄断法不确定性的具体表现
（二）反垄断法不确定性的具体成因
（三）反垄断法不确定性的具体克服
三、重点改进垄断行为的法律责任的威慑力
（一）威慑力结构性失衡的情景揭示
（二）威慑力结构性失衡的影响分析
（三）威慑力结构性失衡的对策探索
四、全面优化反垄断执法机构的权力配置
（一）执法权力配置尚有待完善
（二）执法权力配置不足存在的风险
（三）执法权力配置的完善方案
章 经营者定义的立法完善
一、问题缘起：中国体育反垄断首案
二、立法比较：国内相应条款考察
三、焦点分析：是否以营利性为要件
四、要义补充：突出力量依赖的特质
（一）问题表现形式
（二）问题解决路径
第二章 垄断协议行为规范的立法完善
一、垄断协议定义的立法问题及其完善路径
（一）当前存在的立法问题
（二）立法问题的完善路径
二、垄断协议分类的立法问题及其完善路径
（一）当前存在的立法问题
（二）立法的完善路径
三、垄断协议规制原则的立法问题及其完善路径
（一）当前存在的立法问题
（二）立法问题的完善路径
四、维持转售价格的规制的立法问题及其完善路径
（一）当前存在的立法问题
（二）立法问题的完善路径
五、垄断协议豁免制度的立法问题及其完善路径
（一）当前存在的立法问题
（二）立法问题的完善路径
第三章 滥用市场支配地位行为规范的立法完善
一、立法宗旨体现方式的立法问题及其完善路径
（一）当前存在的立法问题
（二）立法问题的完善路径
二、支配地位内化标准的立法问题及其完善路径
（一）当前存在的立法问题
（二）立法问题的完善路径
三、相对优势制度确认的立法问题及其完善路径
（一）当前存在的立法问题
（二）立法问题的完善路径
四、抗辩事由立法表述的立法问题及其完善路径
（一）当前存在的立法问题
（二）立法问题的完善路径
第四章 经营者集中行为规范的立法完善
一、经营者集中法定范畴的立法问题及其完善路径
（一）当前存在的立法问题
（二）立法问题的完善路径
二、经营者集中审查范围的立法问题及其完善路径
（一）当前存在的立法问题
（二）立法问题的完善路径
三、经营者集中审查流程的立法问题及其完善路径
（一）当前存在的立法问题
（二）立法问题的完善路径
四、经营者集中审查标准的立法问题及其完善路径
（一）当前存在的立法问题
（二）立法问题的完善路径
五、经营者集中附加条件的立法问题及其完善路径
（一）当前存在的立法问题
（二）立法问题的完善路径
六、经营者集中执法公开的立法问题及其完善路径
（一）当前存在的立法问题
（二）立法问题的完善路径
第五章 行政性垄断行为规范的立法完善
一、规制视野的立法问题及其完善路径
（一）当前存在的立法问题
（二）立法问题的完善路径
二、规制能力的立法问题及其完善路径
（一）当前存在的立法问题
（二）立法问题的完善路径
三、规制方法的立法问题及其完善路径
（一）当前存在的立法问题
（二）立法问题的完善路径
第六章 经营者承诺制度的立法完善
一、适用情形的立法问题及其完善路径
（一）当前存在的立法问题
（二）立法问题的完善路径
二、适用行为的立法问题及其完善路径
（一）当前存在的立法问题
（二）立法问题的完善路径
三、适用主体的立法问题及其完善路径
（一）当前存在的立法问题
（二）立法问题的完善路径
四、适用程序的立法问题及其完善路径
（一）当前存在的立法问题
（二）立法问题的完善路径
第七章 垄断协议宽恕制度的立法完善
一、获得宽恕的确定性的立法问题及其完善路径
（一）当前存在的立法问题
（二）立法问题的完善路径
二、获得宽恕的程度性的立法问题及其完善路径
（一）当前存在的立法问题
（二）立法问题的完善路径
三、道德风险的防控性的立法问题及其完善路径
（一）当前存在的立法问题
（二）立法问题的完善路径
四、目标定位的科学性的立法问题及其完善路径
（一）当前存在的立法问题
（二）立法问题的完善路径
第八章 垄断行为法律责任的立法完善
一、垄断行为的民事责任的立法问题及其完善路径
（一）当前存在的立法问题
（二）立法问题的完善路径
二、垄断协议的行政责任的立法问题及其完善路径
（一）当前存在的立法问题
（二）立法问题的完善路径
三、滥用市场支配地位的行政责任的立法问题及其完善路径
（一）当前存在的立法问题
（二）立法问题的完善路径
四、经营者集中的行政责任的立法问题及其完善路径
（一）当前存在的立法问题
（二）立法问题的完善路径
五、行政性垄断的行政责任的立法问题及其完善路径
（一）当前存在的立法问题
（二）立法问题的完善路径
六、垄断行为的刑事责任的立法问题及其完善路径
（一）当前存在的立法问题
（二）立法问题的完善路径
第九章 反垄断调查信息公开制度的立法完善
一、我国反垄断调查信息公开制度的现行设计
二、我国反垄断调查信息公开制度的影响
（一）威胁反垄断执法的廉洁性
（二）损害反垄断执法的科学性
（三）降低反垄断执法的权威性
（四）削弱反垄断执法的教育性
三、我国反垄断调查信息公开制度的改进
（一）信息公开的基本模式：强制公开
（二）信息公开的基本方式：集中公开
（三）信息公开的基本形式：全面公开
尾论 反垄断法其余事项的立法完善
一、国企规制条款的立法完善
（一）国企规制条款的历史争论
（二）国企规制条款的客观价值
（三）国企规制条款的现实问题
（四）国企规制条款的优化路径
二、涉及民诉条款的立法完善
（一）反垄断民事诉讼原告资格的现实争议
（二）反垄断民事诉讼原告资格的设计
三、竞争政策基础地位入法问题
（一）竞争政策基础地位入法的缘起
（二）竞争政策基础地位入法的意义
（三）竞争政策基础地位入法的路径
四、对数字经济作特别规定问题
（一）体系重构论及其评析
（二）制度单设论及其评析
（三）要素突出论及其评析
五、结语
后 记
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| 內容試閱：
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总 序
时至今日，市场经济成为现代国家经济发展模式的选择，已是共识。市场经济是主要通过市场来配置资源的经济运行机制，即经济生活中“生产什么”“如何生产”“为谁生产”等问题交由市场决定。市场经济条件下，由竞争所形成的资源相对价格承载着某一资源相对于其他资源的稀缺程度信息，而市场参与者依据该信息便可掌握相关市场的竞争态势，并作出相应的资源配置决策，从而大大降低信息成本和交易成本。与此同时，市场参与者不仅要受到竞争约束，而且要受到产权约束，从而极大降低了监督成本。正因如此，市场经济成为一种静态和动态资源配置效率兼具的经济制度。倘若不建立这样的制度，社会资源配置就缺乏可靠的指引，经济资源也就无法得到有效配置。因而市场经济成为各国发展经济的不二选择，我国也不例外。党的十四大确立“建设社会主义市场经济体制”目标、1993年“市场经济”入宪，宣示我国开启了经济建设的新模式。
市场经济要求市场在资源配置中起决定性作用，竞争是市场的核心机制。没有竞争，也就无所谓市场，更遑论市场经济。政策文件、法律文本上的“市场经济”，并不必然意味着市场或竞争能够在现实的资源配置中发挥积极作用。对于尚处于转型期的中国来说，计划经济体制下长官意志、行政命令和对产业政策的深度路径依赖并未完全消除，仍残留在经济政策制定的过程之中，或隐或显地影响或干扰着经济运行，其典型体现便是坊间所称的“行政垄断”。这不仅戕害市场公平竞争，也损害市场运行效率和政府威信。与此同时，竞争的自我毁坏性在我国市场经济运行中也不可避免。如何有效规制垄断便成为市场经济运行中不可回避的话题。1993年出台的《反不正当竞争法》和2007年颁布的《反垄断法》相继成为我国打击垄断、保护竞争的法制支撑，在矫正竞争扭曲行为、维护市场竞争秩序方面发挥了不容忽视的效用，但在我国改革进入深水区之时面临包括体制、机制在内的诸多束缚和挑战。显然，这已不是反垄断法所能承载之重，需将竞争政策与法律置于中国全面深化改革的时代大背景之下整体考量、全面筹划。
在中国，自古以来改革绝非易事，当代经济改革更是一件宏大的历史叙事。对内改革、对外开放，是40多年来经济建设不变的主题。众所周知，改革就会向旧体制“宣战”，更会触动某些利益集团或群体的“奶酪”，从而使改革困难重重。拿出“壮士断腕”的勇气和魄力，不是套话而是改革浪潮中决策者的真实呼唤与深情呐喊。因此，在经济改革进程中，导入竞争机制，将计划经济体制遗留下来的那只踩住市场“无形之手”的政府“有形之脚”驱离，还以市场经济之应有活力，其难度可想而知！改革尚未完成，法治仍需努力！唯有通过改革，方能不断巩固和强化市场机制，以及竞争在资源配置和国民经济运行中的决定性作用。“使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用，必须以保护产权、维护契约、统一市场、平等交换、公平竞争、有效监管为基本导向，完善社会主义市场经济法律制度”，不仅是政策表达，更是经济改革的制度诉求。其核心，是促进市场竞争的政策选择与法律治理问题。对学者来说，是挑战，更是机遇。
在欧美成熟市场经济法域，丰富的反垄断理论学说与实践经验的积累，源自制度与市场长时期的共同演进。而在中国，反垄断法诞生伊始就面临着浓缩的改革大时代和迭代的经济新潮流，既要夯实制度基础、因应改革变局，又要立足理论前沿、迎接未知未来。为此，与之相关的竞争政策与立法的基础性、系统性和前沿性、开创性的研究都亟待充实。当前，竞争政策与法律所处的宏观环境是动态的。正推进着的全面深化改革战略，不仅从制度层面上不断改变着现行的制度与规范体系，更改变着制度所处的环境，需要研究动态之下的制度把握与应用。唯有宏观把握竞争政策与产业政策作为经济发展政策工具选择的优劣、消长，方能从容布划，为经济改革的路径选择、制度设计和政策制定建言献策。与此同时，反垄断法的不确定性也呼唤理论与实践的深化。这种不确定性由多种因素促成，既有规范文字的原则抽象，也有垄断行为的千变万化，更有市场情势的瞬息万变。也正是因为这种不确定性，使反垄断法适用极具技术性、专业性，无论是具体实务还是理论探讨，无不需要跨领域、跨学科的多角度、多层次深入思考、比较分析、潜心研究，借鉴和汲取域外有益经验，总结和归纳国内反垄断实践之得失。竞争政策与反垄断法不是停留在政策与法律文本的字里行间，而是要落地、生根，在政策实施与法律适用中方能获得生命。脱离实际、远离中国市场竞争的竞争政策与法律研究注定是灰色的。该领域的研究不仅要着眼于竞争政策与反垄断法深层次的理论追寻，更要善于把握现实中的实践需求，如当下的公平竞争审查、执法机制与程序完善、创新与反垄断等问题，深入挖掘、扎实研究，小心求证、谨慎结论。唯有如此，竞争政策与法律研究在中国方可开花、结果。
对外经济贸易大学竞争法中心是为回应我国《反垄断法》制定和实施需求、推动竞争法律与政策研究、加强对外学术交流与合作而成立的校级研究机构。自成立以来，始终以“竞始择，争而和”为情怀，以推动和引领中国竞争法研究为己任，通过举办国际性论坛、系列讲座和提供咨询服务等多种形式，构建良好的学术研究平台，开展前沿性研究、培养竞争法人才，服务国家与社会。百舸争流，奋楫者先。为进一步推动中国竞争政策与法律研究的发展，中心拟举惠园之力、聚全国竞争法同人之智识，组织出版《竞争政策与法律文库》，以共襄中国竞争法治之盛事。文库设专著系列、译著系列、案例系列、文集系列，是法律出版社与对外经济贸易大学竞争法中心共同打造的学术品牌。中心将秉持开放包容之胸怀、恪守择优务实之原则，认真对待每一位竞争法志士的优秀作品。期待您的大作！
黄勇
2016年10月6日
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