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| 內容簡介： |
《中华人民共和国安全生产法》（以下简称“《安全生产法》）包括总则、生产经营单位的安全生产保障、从业人员的安全生产权利义务、安全生产的监督管理、生产安全事故的应急救援与调查处理、法律责任和附则等内容。规定安全生产工作应当以人为本，坚持安全发展，坚持安全、预防为主、综合治理的方针，强化和落实生产经营单位的主体责任，建立生产经营单位负责、职工参与、政府监管、行业自律和社会监督的机制。
本书是为了配合《安全生产法》的学习贯彻，帮助读者全面理解《安全生产法》的立法精神和各项规定而编写。该书从问题出发，力图用通俗易懂的语言说明《安全生产法》的关键点，以便读者快速升到自己关心和需要解决的问题。
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| 目錄：
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章总则
1 2021年《安全生产法》修改的总体思路是什么？
2 2021年《安全生产法》主要修改了哪些内容？
3《安全生产法》的立法目的是什么？
4《安全生产法》的适用范围是什么？
5安全生产的方针和工作机制是什么？
6《安全生产法》对生产经营单位有什么要求？
7生产经营单位从业人员在安全生产方面的基本权利和义务是什么？
8工会组织在单位安全生产工作中发挥什么作用？
9各级人民政府的安全生产监督管理职责是什么？
10负有安全生产监督管理职责的部门如何划分监管范围？
11如何理解保障安全生产的国家标准或者行业标准的制定和执行？
12各级人民政府及其有关部门、协会在安全生产的宣传方面负有什么责任？
13单位委托专门机构为安全生产提供技术、管理服务的，保证安全生产的责任由谁承担？
14什么是国家生产安全事故责任追究制度？
15安全生产权力和责任清单有什么作用？该清单由哪个部门编制？
16国家对安全生产科学技术研究和先进技术推广实行什么政策？
17对在安全生产工作中取得成绩的单位和个人实行什么政策？
第二章生产经营单位的安全生产保障
18生产经营单位从事生产经营活动应当具备什么样的安全生产条件？
19生产经营单位主要负责人在安全生产方面的职责是什么？
20什么是安全生产责任制？应如何落实这一制度？
21《安全生产法》对生产经营单位安全生产资金投入有什么要求？
22《安全生产法》对生产经营单位设置安全生产管理机构和配备安全生产管理人员有什么要求？
23生产经营单位的安全生产管理机构以及安全生产管理人员应当履行哪些职责？
24哪些单位安全生产管理人员的任免应当告知主管的负有安全生产监督管理职责的部门？
25《安全生产法》对生产经营单位的主要负责人和安全生产管理人员有哪些要求？
26《安全生产法》规定的生产经营单位进行安全生产教育和培训的要求是什么？
27《安全生产法》对生产经营单位采用新工艺、新技术、新材料、新设备的要求是什么？
28《安全生产法》对特种作业人员进行教育培训的要求是什么？
29什么是建设项目安全设施的“三同时”制度？
30必须对哪些建设项目进行安全评价？由哪个部门来进行安全评价？
31如何确定建设项目安全设施设计中的责任？
32如何确定矿山、金属冶炼建设项目和用于生产、储存、装卸危险物品的建设项目的安全设施设计施工及验收的责任？
33生产经营单位在什么情况下应当设置安全警示标志？
34安全设备应该符合什么标准？
35对安全设备应该如何管理？
36对生产经营单位使用的危险物品的、容器运输工具及特种设备应如何进行管理？
37对严重危及生产安全的工艺、设备实行淘汰制度时需要注意哪些问题？
38如何对危险物品进行审批和监管？
39生产经营单位生产、经营、运输、储存、使用危险物品以及处置废弃危险物品时有哪些义务？
40生产经营单位对重大危险源应如何进行管理？
41《安全生产法》对安全风险分级管控制度和生产安全事故隐患排查治理制度是如何规定的？
42生产经营单位对生产经营场所和员工宿舍安全管理有哪些要求？
43生产经营单位在进行爆破、吊装等危险作业时，如何进行现场安全管理？
44生产经营单位如何防范从业人员行为异常事故的发生？
45生产经营单位在为从业人员提供劳动防护用品时应注意什么？
46安全生产管理人员的安全检查和报告义务有哪些？
47生产经营单位为什么应该安排用于配备劳动防护用品、进行安全生产培训的经费？
48什么是安全生产管理协议？
49两个以上单位在同一作业区域内进行生产经营活动时应如何进行安全管理？
50生产经营单位在发包或者出租时应注意什么？
51生产经营单位发生生产安全事故时，单位的主要负责人的义务是什么？
52生产经营单位可以不参加工伤保险吗？
第三章从业人员的安全生产权利义务
53生产经营单位与从业人员签订劳动合同时需要注意哪些事项？
54生产经营单位的从业人员的劳动安全知情权、提出建议权分别是什么？
55生产经营单位的从业人员在安全生产方面的批评、检举、控告权和拒绝权具体指的是什么？
56从业人员发现直接危及人身安全的紧急情况时，可以采取哪些措施？
57从业人员因生产安全事故受伤，其已享受了工伤保险待遇，还可以向单位提出赔偿么？
58从业人员的服从安全管理义务指的是什么？
59从业人员接受安全生产教育培训义务指的是什么？
60从业人员在安全生产方面的报告义务指的是什么？
61生产经营单位被派遣劳动者在生产安全方面的权利义务分别指的是什么？
第四章安全生产的监督管理
62政府在安全生产监督管理方面负有哪些职责？
63应急管理部门在安全生产监督管理方面负有哪些职责？
64负有安全生产监督管理职责的部门在进行审批和验收监督管理时应该履行哪些职责？
65负有安全生产监督管理职责的部门在履行检查、验收职责时有哪些禁止性规定？
66应急管理部门和其他负有安全生产监督管理职责的部门在开展安全生产行政执法工作时，行使哪些职权？
67生产经营单位对安全生产监督检查负有哪些义务？
68安全生产监督检查人员履行职责有哪些要求？
69安全生产监督检查监督记录的主要内容包括哪些？
70负有安全生产监督管理职责的部门在监督检查中负有哪些义务？
71负有安全生产监督管理职责的部门对存在重大事故隐患的生产经营单位可以采取哪些措施？
72监察机关对负有安全生产监督管理职责的部门及其工作人员有哪些职权？
73承担安全评价、认证、检测、检验职责的机构应具备什么条件？其负有哪些义务？
74负有安全生产监督管理职责的部门应当怎样落实安全生产举报制度？
75任何单位和个人发现事故隐患或者安全生产违法行为，应当怎样做？
76因安全生产违法行为导致国家利益或社会公共利益受到侵害的，哪个机关可以提起公益诉讼？
77居委会、村委会发现其所在区域的生产经营单位存在事故隐患或者安生生产违法行为时，应该怎么做？
78哪个部门对报告重大事故隐患或者举报安全生产违法行为的有功人员进行奖励？
79新闻、出版、广播、电影、电视等单位对于安全生产工作有哪些义务和权利？
80负有安全生产监督管理职责的部门在安全生产违法行为信息方面有哪些义务？
第五章生产安全事故的应急救援与调查处理
81国家在加强生产安全事故应急能力建设方面有哪些规定？
82地方人民政府如何建立生产安全事故应急预案？
83《安全生产法》对生产经营单位制定安全事故应急救援预案有何要求？
84危险物品的相关单位如何建立应急救援组织和配备人员？
85生产经营单位发生生产安全事故后应如何处理？
86负有安全生产监督管理职责的部门应如何上报事故？
87政府和负有安全生产监督管理职责的部门在事故抢救方面负有哪些职责？
88生产安全事故调查处理应采取哪些措施？
89《安全生产法》对于监管部门审查批准和监督过程中失职、渎职行为的法律责任是如何规定的？
90如何从制度上排除干扰和阻力对生产安全事故进行调查和处理？
91生产安全事故情况是否需要定期统计分析、定期向社会公布？
第六章法律责任
92安全生产监督管理工作人员的哪些违法行为应给予处罚?
93监管部门违反规定被审查验收单位指定购买产品或者收取审查、验收费用的该如何处理？
94承担安全生产技术服务机构违背职业道德或者执业准则出具失实报告或者有租借资质、挂靠等行为的，将承担怎样的法律责任？
95生产经营单位不依法投入安全生产费用将承担怎样的法律责任？
96生产经营单位主要负责人不履行安全生产管理职责时，需要承担什么法律责任？
97生产经营单位的主要负责人未履行安全生产管理职责导致生产安全事故发生的，应急管理部门可以对其处以多少罚款？
98生产经营单位的其他负责人和安全生产管理人员未依法履行职责，应当承担怎样的法律责任？
99生产经营单位在从业人员配备、教育培训、制定预案等方面存在违法行为的，如何处罚?
100生产经营单位在矿山、金属冶炼建设项目方面存在违法行为的，应当承担怎样的法律责任？
101生产经营单位作为用人单位未尽到安全防护义务，应当承担何种法律责任？
102生产经营单位违反危险物品安全管理规定将承担什么法律责任？
103生产经营单位违反危险物品管理规定，进行危险作业未安排专人进行管理、未采取风险管控措施、未建立事故隐患排查制度等，应承担何种法律责任？
104生产经营单位未采取措施消除事故隐患的将承担什么法律责任？
105生产经营单位将生产经营项目、场所违法发包、出租后，将承担怎样的法律责任？
106两个以上生产经营单位在同一作业区域内进行可能危及对方安全生产的，将承担怎样的法律责任？
107生产经营场所和员工宿舍存在安全隐患时，生产经营单位将承担什么法律责任？
108生产经营单位与从业人员签订免除、减轻其对从业人员因生产安全事故伤亡责任的协议是否有效？对此种行为应如何处罚？
109生产经营单位的从业人员有违章操作行为的，对其应进行何种处罚？
110生产经营单位拒绝、阻碍负有安全生产监督管理职责部门的监督检查时，需承担怎样的法律责任？
111高危行业、领域的生产经营单位不遵守国家规定，未投保安全生产责任保险的，将承担怎样的法律责任？
112生产经营单位的主要负责人在发生事故后不立即组织抢救、擅离职守或者逃匿的，将会面临怎样的处罚？
113地方人民政府及监管部门对生产安全事故瞒报、谎报或者迟报的，将承担什么法律责任？
114生产经营单位被处以罚款后，逾期仍不改正的，将承担怎样的法律责任？
115生产经营单位在何种情形下会被吊销有关证照？此时该单位主要负责人又将承担何种法律责任？
116发生生产安全事故后，负有责任的生产经营单位将承担怎样的法律责任？
117对于生产经营单位的违法行为，哪些机关有权作出处罚的决定？
118生产经营单位发生生产安全事故后，相关赔偿责任如何履行？
第七章附则
119《安全生产法》对危险物品和重大危险源是怎样界定的？
120《安全生产法》中事故的分类标准和相关行业、领域重大事故隐患的判定标准由哪个部门规定？
附录一新旧对照
附录二典型案例
附录三流程图
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编写说明
安全生产是关系人民群众生命财产安全的大事，是经济社会高质量发展的重要标志，是党和政府对人民利益高度负责的重要体现。党中央、国务院高度重视安全生产工作，多次强调各级党委政府务必把安全生产摆到重要位置，统筹发展和安全，坚持人民至上、生命至上，树牢安全发展理念，严格落实安全生产责任制，强化风险防控，从根本上消除事故隐患，切实把确保人民生命安全放在位落到实处。
2002年6月29日第九届全国人民代表大会常务委员会第二十八次会议通过《安全生产法》，并分别于2009年、2014年和2021年进行了三次修正。该法对预防和减少生产安全事故，保障人民群众生命财产安全发挥了重要作用。2021年修正后的《安全生产法》突出问题导向：一是强化了生产经营单位主体责任和政府监管责任；二是针对安全生产工作中出现的新问题作出回应，例如对平台经济等新兴行业、领域的生产经营单位的安全生产、安全生产公益诉讼等作了规定；三是完善了安全生产违法行为的类型、提高了对安全生产违法行为的行政处罚；四是完善了主要负责人、其他负责人等的职责及法律责任；等等。
为方便广大读者更好地理解、学习、适用新修改的《安全生产法》，我们编写了《安全生产法实用问答》一书，本书主要涵盖以下内容：
1.实用问答。立足企业安全生产合规实务，以法律应用实务问题为指引，以问题解答的形式回答与安全生产工作相关的热点、难点法律问题，通俗易懂地解读安全生产法。
2.新旧对照。以表格的形式按照条文顺序，新旧关联对照，增改删内容一目了然，使读者能够清晰了解新旧规定的异同之处。
3.典型案例。精心梳理关于安全生产的典型案例，并提炼相关裁判要旨。读者可扫描相应的“有章”二维码查看案例全文。
4.流程图表。以图表的形式清晰展现安全生产相关流程和结构，帮助读者快速理解相关内容。
由于时间仓促，本书难免存在疏漏不妥之处，敬请读者批评指正。
编者2021年6月
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