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內容簡介: |
本书依托实证数据资料,从安全领域、体制机制、应急法治、应急能力、典型案例等多个方面研究中国应急管理的经验、问题,分析未来趋势,提出意见建议,致力于推动实现应急管理现代化、深化应急管理研究、普及应急管理理念。
2022年是深入推进应急管理体系和能力现代化,为全面建设社会主义现代化国家开局起步创造良好安全环境的一年。党的二十大胜利召开,这是全党全国各族人民迈上全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的关键时刻召开的一次十分重要的大会。报告用专章部署推进国家安全体系和能力现代化建设,强调把维护国家安全贯穿党和国家工作各方面全过程,为新时代应急管理事业发展指明了方向。必须全面贯彻党的二十大精神,坚定走好新时代中国特色应急管理之路,建设适应中国式现代化要求的应急管理体系和能力,建立“大安全大应急”框架,推动公共安全治理模式向事前预防转型。围绕重点领域与重点环节,加快补短板、强弱项,深化自然灾害综合风险普查成果应用、巩固提升安全生产专项整治三年行动成效、全面推进社会治安综合治理工作、赋能智慧应急新发展,进一步提高公共安全治理水平,防范化解灾害事故风险,保障人民群众生命财产安全和社会稳定,维护和塑造国家安全,以新安全格局保障新发展格局。
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關於作者: |
马宝成,1999年毕业于北京大学政府管理学院,获法学博士学位。先后任国家行政学院科研部(院刊室)副主任、发展战略与公共政策研究中心副主任(主持工作)、决策咨询部(研究室)主任、应急管理培训中心(中欧应急管理学院)主任(院长)。现任中共中央党校(国家行政学院)应急管理培训中心(中欧应急管理学院)主任(院长),教授,博士生导师。中国应急管理学会副会长。国务院特殊津贴获得者。主要研究方向:行政体制改革、国家安全与应急管理、中国地方治理创新、政治学理论。
主要科研成果:主持国家社科基金重大专项1项、国家社科基金项目2项、省部级课题20余项;主持完成中央有关部门和地方政府委托项目10余项;多次主要参与国务院委托的第三方评估、国务院大督查等重大咨询任务;参与国家社科基金重大项目、一般项目20余项;出版《坚持底线思维着力防范化解重大风险》《防范化解政治领域重大风险》《政治合法性研究》《村级治理:制度与绩效》《后税费时代的乡镇基层政权》等学术专著多部,参与合著学术著作20余部;发表学术论文150余篇,有多篇被《新华文摘》《人大报刊复印资料》转载或摘登;曾经赴美国、加拿大、法国、德国、英国、意大利等多个国家进修培训或参加国际学术会议。
张伟,2004年毕业于北京大学政府管理学院,获法学博士学位。现为中共中央党校(国家行政学院)应急管理培训中心(中欧应急管理学院、应急管理教研部)副主任(副院长),教授,博士生导师。主要研究领域为应急管理、政治学理论、公共管理、公共政策等。出版《市场与政治:中国民商阶层脸谱》《冲突与变数:中国社会中间阶层政治分析》等专著5部、译著2部、合著9部,主编《智库研究丛书》(9本),发表论文近60篇、内参多篇。曾主持国家社科基金目、国家博士后基金一等资助项目、中共中央党校(国家行政学院)重点研究课题等11项。曾挂职于国务院办公厅原应急管理办公室、从事博士后研究,乔治城大学高级访问学者。
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目錄:
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Ⅰ 总报告
12022年中国应急管理体系和能力现代化进展 马宝成 任群委/001
22023年中国公众风险感知研究报告 张伟 董柯欣/026
Ⅱ 分报告
3中国自然灾害风险普查研究报告(2020~2022年) 郑国光 刘凯/052
4新型电力系统安全治理体系研究报告 丁士 朱永兴 莫琦 袁太平 周保荣/068
52022年中国安全生产应急管理发展报告 王永明/085
62022年国家海外利益保护与安全发展报告 双春亮/096
7全球气候治理发展分析与展望 韩融/114
Ⅲ 应急管理体制机制法治篇
82022年中国应急物资保障体制机制发展研究 李湖生/129
9《刑法修正案(十一)》涉及生产安全犯罪条款解析与落实建议 曾明荣 王利群 钟雯彬/147
102022年森林草原防灭火法规体系建设与发展 吴建国 王岩 苏娟/162
112022年中国应急管理学科建设研究 董泽宇/181
122022年山东应急管理创新与发展研究报告 张明亮 崔志胜 孔学峰/210
13广西应急管理体系和能力发展与创新 盘世贵 刘锐一/225
Ⅳ 应急管理能力篇
142022年中国应急指挥控制能力发展报告 邓云峰/240
15新时代“枫桥经验”与社会稳定研究报告 李明 刘凤/266
162022年突发事件舆论引导能力述评 王华/288
17应急预案数字化建设现状和发展建议 刘译璟 高体伟 李霖枫/297
182022年中国应急监测预警能力发展报告 王双燕/314
192022年中国区域应急救援力量布局发展报告 吴佳/329
Ⅴ 案例与经验篇
20地方政府突发事件舆情引导与治理能力建设研究
——以“S市某店伤人事件”初期应对为例 游志斌/341
21“9·5”四川泸定6.8级地震 陈旭/349
22昆山建设全国海绵示范城市的经验和启示 王佐成 董姝懿/357
23贵州黔西南州贞丰县“2·25”煤矿顶板事故 郑姗姗/363
24湖南长沙“4·29”特别重大居民自建房倒塌事故 梁玉柱/370
252022年夏季重庆系列森林山地火灾 李帅/377
262021年吉林长春李氏婚纱梦想城“7·24”火灾事故 柴华/385
27“应急使命·2022”高原高寒地区抗震救灾实战化演习的实践与经验 张勇杰/391
附录一2022年应急管理大事记 邹积亮/398
附录二应急学人访谈/412
后记/419
Abstract/421
Contents/424
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