前言
2009年,美国颁布《透明和开放政府备忘录》(Transparency and Open Government),拉开了开放政府数据政策的大幕,随后世界各国纷纷出台本国的开放政府数据政策法规,推动开放政府数据实践的发展。2015年,我国发布国家大数据战略《促进大数据发展行动纲要》之后,各级政府部门相继出台后续政策,初步构建了开放政府数据政策体系。随着政策数量、主体的不断增加,逐渐形成由具有目标共同、主体多元、手段众多、层面跨越、交互复杂等特点的政策链、政策群、政策网组成的政策体系。随着开放政府数据政策复杂性、动态性、整体性和耦合性的不断加深,政策主体、客体、工具、理念、目标等方面的协同状态将对开放政府数据政策的效能以及政府数据公开、共享、开发、利用效果产生重要的影响。鉴于此,本研究着眼于提升我国开放政府数据政策的协同程度,在解析我国开放政府数据政策协同运行机理的基础上,借鉴国际上先进经验,对我国省级以上的政策协同状态进行分析和计算,找出我国开放政府数据政策协同方面的不足,提出加强我国开放政府数据政策协同的对策。
本书共分为七章。
第一章为绪论。本章从研究背景、意义和目的入手,对已有国内外相关研究成果进行梳理和述评,探讨开放政府数据政策的理论和现实意义,对已有研究进行总结与述评,进而明确研究的内容、方法和思路。经文献研究发现,国外通过政策协同视角针对中国开放政府数据政策的专门性研究相对较少。国内融合协同学、系统论、政策科学等思想、理论、方法和工具,对开放政府数据的政策协同问题进行专门性研究相对不足,仍有提升空间。
第二章为开放政府数据政策协同的概念和理论基础。本章主要包含核心概念界定和理论基础梳理两方面。首先,对开放政府数据政策、政策协同、开放政府数据政策协同等核心概念进行界定;其次,梳理本研究的理论基础,具体包括协同学、系统论及政策科学等。
第三章为国内......