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內容簡介: |
环保合规是新时代背景下产生的新需求。本书既以批判视角对合规与守法、环保合规等基础概念正本清源,又对环保合规的若干重点领域及环保合规风险的主要来源予以翔实梳理;既对企业环保合规管理制度的关注,又对律师如何限度地发挥在环保合规中的作用进行了思考;既有环保合规法律规范的整合,又对企业环保合规所涉及的法律责任进行了鞭辟入里的分析。除此之外,附录还介绍了企业环保合规相关法律法规清单,并制定了《企业环保合规指引手册(建议稿)》和《律师从事企业环保合规法律服务业务指引(建议稿)》,对律师环保合规业务的开拓具有重要意义。
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關於作者: |
白明旭,中共党员,环境与资源保护法专业法学硕士,土地资源管理专业博士,湖北瑞通天元律师事务所高级合伙人、副主任。系武汉市涉案企业合规第三方监督评估机制专业人员名录库、司法部千名涉外律师人才库、湖北省涉外律师人才库、武汉市法学法律人才库等入库成员,武汉市“双百计划”批青年领军人才律师,武汉市百名名优律师,“湖北省首席法律咨询专家团队”环保法领域法律咨询专家,还兼任武汉市江汉区第十六届人大代表,中华全国律师协会环境、资源与能源法专业委员会委员,湖北省律师协会环境、资源与能源法专业委员会副主任,湖北省法学会环境资源法学研究会常务理事、双碳法治专业委员会副主任,武汉市律师协会环境资源专业委员会主任,武汉市行政执法义务监督员,以及华中科技大学专业学位兼职导师、中南财经政法大学法律硕士专业学位研究生校外合作导师、湖北经济学院硕士研究生(校外)导师等社会职务。
擅长争议解决,刑事辩护,企业合规管理,环境、资源与能源领域法律服务。曾在《中国人口·资源与环境》《中国律师》《楚天法治》等期刊发表多篇学术论文。
轩梓翰,中共党员,环境与资源保护法专业法学硕士,湖北瑞通天元律师事务所高级合伙人。兼任湖北省法学会环境资源法学研究会理事。
具备扎实的法律理论与实务基础,擅长争议解决,企业合规管理,环境、资源与能源领域法律服务。
邹东来,中共党员,环境与资源保护法学专业法学硕士,湖北瑞通天元律师事务所二级合伙人。
曾任职于大型中央企业从事法律合规工作,擅长争议解决,企业合规管理,环境、资源与能源领域法律服务。
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目錄:
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合规理论篇
章 企业环保合规概述
节 环保合规的概念
一、何为合规
二、环保合规的相关概念
第二节 环保合规的价值与功能
一、环保合规的价值目标
二、环保合规的功能定位
三、企业环保合规的内在价值分析
第三节 环保合规的发展演进
一、我国环保合规管理的发展考察
二、域外环保合规的发展概况
三、企业环保合规的基础与动因
第二章 企业环保合规的现状分析
节 企业环保合规的外部监管
一、环保合规法律规范逐渐完备
二、企业面临环保合规的监管趋严
三、环保合规指引的规范性文件有待完善
第二节 企业环保合规的内部环境
一、环保合规意识有待增强
二、环保合规职能部门有待系统化
三、环保合规管理体系需进一步细化
第三章 企业环保合规的风险来源
节 企业环保合规的主要风险来源
一、损害生态环境
二、超标排污及造假
三、环境影响评价违法
四、环保评价失信
五、项目开发涉及自然保护区
六、销售不符合排放标准的产品
七、碳排放违法
第二节 企业环保合规风险的基本类型
一、企业环保风险的划分方法
二、企业环保合规风险的具体类型
第四章 企业环保合规涉及的法律责任
节 民事法律责任
一、环境民事法律责任的规定
二、民事法律责任的承担方式
三、涉及民事法律责任的典型案例分析
第二节 行政法律责任
一、环境行政法律责任的追责程序
二、环境行政法律责任的承担方式
三、行政法律责任的典型案例
第三节 刑事法律责任
一、环保刑事追责的特征
二、企业涉及刑事犯罪的类型及罪名
三、刑事合规不起诉
企业管理篇
第五章 企业环保合规管理
节 环境风险管理制度
一、环境风险管理的定义
二、企业合规、企业风险、企业内控与企业法务
三、基于“四位一体”的风险管理体系
第二节 企业环保合规管理模式
一、第三方环保合规体检管理模式概述
二、环保体检的具体方案
三、第三方环保体检对提升企业环保管理的现实价值
第六章 企业环保合规管理的基本结构
节 企业环保合规管理的组织架构
一、合规管理部门
二、各级合规管理部门职责
第二节 企业环保合规管理的客体
一、投资建设环节的环保合规
二、采购环节的环保合规
三、生产经营全过程的环保合规
四、销售环节的环保合规
五、其他方面的环保合规
第三节 企业环保合规的具体内容
一、环保合规涉及的主要内容
二、环保合规管理重点环节
第七章 企业环保合规管理的运行机制
节 企业环保合规管理的基本步骤
一、环保合规风险检查
二、环保合规风险的识别
三、环保合规风险分析
四、环保合规风险评估
第二节 制定环保合规管理制度
一、ESG与企业环保合规
二、全生命周期角度下的企业合规管理
第三节 建立有效运行的合规管理机制
一、培训机制
二、投入机制
三、考核机制
四、举报和调查处理机制
第八章 企业环保合规管理典型样本
节 G集团公司环保合规管理体系
一、建立健全企业环保合规管理体系组织架构
二、建立闭环合规管理运行机制
三、规范完善环保合规保障机制
第二节 H公司环保合规管理体系
一、成立专门的合规组织
二、制定管控措施优化合规管理制度
三、持续提升员工的合规意识
四、强化多元利益相关方的交流与合作
律师业务篇
第九章 律师在环保合规中的角色与作用
节 合规法律服务的类型与方式
一、环保合规法律服务的类型
二、合规法律服务的方式
第二节 律师在企业环保合规管理中的作用
一、企业环保合规顾问的来龙去脉
二、律师在企业环保合规管理体系中的作用
第三节 环保合规中律师的职责与业务要求
一、环保合规中律师的职责
二、律师在企业环保合规管理体系建设中的具体要求
第十章 环保合规业务的团队建设与管理
节 律师开展环保合规工作的专业技能
一、环保合规律师团队的专业结构
二、律师身份的转变与业务升级
第二节 律师参与环保合规工作指导建议
一、事前环保合规建设工作流程
二、事中合规建设工作
三、事后环保合规补救指南
四、第三方独立监管人
第十一章 律师环保合规业务的开展及风险防范
节 打造环保合规计划
一、制定环保合规“章程”
二、设计环保合规组织体系
三、制定环保合规政策和员工手册
四、安排具体的合规实施程序
第二节 律师执业风险预防
一、合规律师执业风险来源
二、律师执业风险的预防
附 录
一、《企业环保合规指引手册(建议稿)》
二、企业环保合规相关法律法规清单
三、《律师从事企业环保合规法律服务业务指引(建议稿)》
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內容試閱:
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序 一
每个时代都有每个时代的图景。自2015年国务院国有资产监督管理委员会启动中央企业法治工作新五年规划以来,合规成为国有企业法治工作的核心内容。2019年以来,随着国际环境形势日趋复杂,中国面临百年未有之大变局,合规成为中国企业无法回避的时代命题。企业作为一个以少投入获得利润的商事主体,自身缺乏建立合规管理体系的内在动力,为了追逐经济利益,各种合规问题先后频发,其中尤为凸显的就是环境污染问题,环保合规成为社会关注的热点。习近平总书记2012年在广东考察工作时指出,“我们要把生态文明建设放在突出位置,融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设全过程和各方面”,企业作为法律明确的环境保护的主要责任主体,风险日益增大。环境法律法规变化快、内容繁杂,与全球环境保护的法律法规互动频繁。在此背景下,构建环保合规体系日益成为企业适应新时代新要求、防范和化解生态环保风险、维持企业持续健康发展的迫切需求。
环保合规是新时代背景下产生的新需求。本书既以批判视角对合规与守法、环保合规等基础概念正本清源,又对环保合规的若干重点领域及环保合规风险的主要来源予以翔实梳理;既对企业环保合规管理制度的关注,又对律师如何限度地发挥在环保合规中的作用进行了思考;既有环保合规法律规范的整合,又对企业环保合规所涉及的法律责任进行了鞭辟入里的分析。在此基础上,推动了企业环保合规的研究较之以往更加的精准与成熟。除此之外,附录还介绍了企业环保合规相关法律法规清单,并制定了《企业环保合规指引手册(建议稿)》和《律师从事企业环保合规法律服务业务指引(建议稿)》,对律师环保合规业务的开拓具有重要意义。随着合规管理制度的不断发展,越来越多的企业认识到法律风险防控的重要性,聘请律师作为专业的法律顾问已成为企业环保合规风险管理的重要手段,而律师也要及时适应法律服务市场需求,进行业务转型与升级。本书正是作者在我国企业环保合规监管机制与环境治理制度双重发展的背景下,对环保合规理论、合规管理实践进行的系统阐述以及律师如何抓住机遇实现执业突破的深入思考。
文字是思想的载体,而思想是学术的灵魂。本书可读之处很多,有不少富有洞见的思考。这些思考对环境法的理论与实务研究具有参考价值。
是为序。
2023年3月
序 二
企业合规是当前的热门话题之一,也是一项新兴的法律业务。在传统法律服务中,律师主要作用于终端的争议解决。目前,我国对合规管理体系的建设十分重视,要求各行业加强企业合规管理,越来越多的企业意识到合规对企业发展的重要性。对合规业务开展好的企业而言,聘请律师无疑可以帮助企业规避发展过程中的风险,助力企业健康发展。近些年,我国律师业发展快速,律师的法律专业化要求业已成为律师业务发展和能力提升的主要方向。党的二十大报告进一步明确“要推进美丽中国建设”。今后国家对企业环保合规的要求会越来越高,环保合规已成为律师事务所和律师提供法律服务的新的组成部分,也将是今后一个时期律师事务所和律师提升专业化服务能力的重要领域。
对此,国内众多律师事务所和律师进行了不同层面、路径和方向的尝试与探索。本书的写作团队,在从事环保合规法律实务过程之中,致力于对环保合规理论和环境法律实务相结合进行思考与总结,为推进环保合规法律服务的专业化发展进行了积极探索。本书在内容与体例上既突出了对环保合规理论的深入探讨,又对律师如何抓住机遇实现执业突破、提升环保合规法律服务能力和水平提出了许多实用、具体的建议。
希望本书的问世对律师开展企业环保法律合规业务能起到引领作用,更希望律师界共同努力,持续探索与积累,不断推进律师实务与法学理论深度融合。
2023年3月
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