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內容簡介: |
本书聚焦国内外营商环境理论与实践,主要内容包括以下几个方面:(1)营商环境相关理论,从营商环境概念的提出与演变过程出发,对国内外营商环境相关理论、背景、意义进行系统阐释;(2)营商环境评价理论与实践,从国内外开展的营商环境评价实践出发,对国内外营商环境评价方法、模型、指标体系进行全面总结;(3)我国营商环境建设的现状及优化,从我国近年来开展的营商环境建设实践出发,对全国和各地区优化营商环境的政策措施进行全面梳理。
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關於作者: |
王建国,河南省社会科学院城市与生态文明研究所所长、研究员。河南省优秀专家,全省宣传文化系统“四个一批”人才,河南省学术技术带头人,河南省城乡规划专家委员会委员,河南省青年科技创新杰出奖获得者。主持和参与承担完成各类课题100余项,其中主持完成国家社科基金课题4项;独立发表论文120余篇,主编、合著及参与撰写著作20余部;获各类优秀成果奖近40项,其中省部级一等奖9项;主持参与《中原城市群发展规划》《中原经济区建设规划纲要》以及40多个厅市县“十二五”“十三五”“十四五”规划的编制工作;有多项研究成果得到省委省政府主要领导批示。
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目錄:
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前言1
第一章营商环境的理论基础与提出背景1
第一节营商环境的理论基础1
第二节营商环境的提出背景9
第三节我国优化营商环境的国内外背景14
第二章营商环境的内涵和特征19
第一节营商环境的基本内涵19
第二节营商环境的主要特征26
第三节营商环境研究述评32
第三章营商环境的影响因素43
第一节社会因素43
第二节经济因素47
第三节政务因素53
第四节法治因素56
第四章营商环境的国际比较61
第一节不同地区和国家优化营商环境主要做法比较61
第二节世界主要国家营商环境现状比较71
第三节世界各国优化营商环境的总体特征80
第四节各国优化营商环境的经验及启示83
第五章优化营商环境的时代意义90
第一节优化营商环境是构建高水平社会主义市场经济体制的需要90
第二节优化营商环境是实现经济高质量发展的需要93
第三节优化营商环境是推进高水平对外开放的需要95
第四节优化营商环境是推进国家治理现代化的需要99
第五节优化营商环境是满足人民对美好生活向往的需要101
第六章营商环境评价的理论与特征105
第一节营商环境评价的理论基础105
第二节营商环境评价的主要特征108
第三节营商环境评价的研究综述112
第七章国际营商环境评价实践123
第一节营商环境专项评价实践123
第二节综合评价中的营商环境评价实践134
第三节部分国家营商环境自评实践144
第八章我国营商环境评价探索148
第一节我国营商环境评价的发展历程148
第二节我国营商环境评价的实践探索153
第三节我国营商环境评价成效趋势168
第九章国内外营商环境评价比较171
第一节国内外代表性营商环境评价指标的比较分析171
第二节国内外代表性营商环境评价实践的比较分析180
第三节国内外代表性营商环境评价比较的相关启示190
第十章营商环境评价的效应分析198
第一节营商环境评价对治理变革的集成效应198
第二节营商环境评价对双向开放的赋能效应203
第三节营商环境评价对企业活力的倍增效应208
第四节营商环境评价对区域发展的传导效应210
第十一章我国优化营商环境概况与进展215
第一节我国优化营商环境的阶段划分215
第二节我国优化营商环境的特点221
第三节我国优化营商环境取得的积极成效226
第四节我国优化营商环境面临的突出问题235
第十二章我国优化营商环境的主要任务238
第一节营造便捷高效的政务环境238
第二节营造公平公正的法治环境244
第三节营造公平竞争的市场环境249
第四节营造开放包容的社会环境252
第十三章我国优化营商环境的政策措施258
第一节我国优化营商环境的政策框架258
第二节我国优化营商环境的政策创新272
第三节我国优化营商环境政策需要解决的问题278
第十四章我国优化营商环境的实践做法281
第一节省级层面优化营商环境的典型案例281
第二节地级及以上城市优化营商环境的典型案例294
第三节县级政府优化营商环境的实践做法304
第四节国家级新区优化营商环境的实践做法308
第十五章我国优化营商环境的对策建议314
第一节提高思想认识,增强优化营商环境紧迫感责任感314
第二节加大创新力度,激活优化营商环境新动能317
第三节健全工作机制,形成营商环境服务新合力321
第四节落细落实举措,完善优化营商环境的保障体系323
参考文献328
后记339
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內容試閱:
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前言
营商环境概念来自世界银行的营商环境项目。2001年世界银行提出“加快发展各国私营部门”战略,旨在对一个国家内部的中小企业经营情况进行考察,急需一套衡量和评估各国私营部门发展环境的指标体系,“营商环境”的概念由此被提出。一般认为,营商环境是指那些围绕市场主体开办、经营、贸易、纳税、关闭等正常经营活动的一切外部因素的总称。这些外部因素包括政治要素、经济要素、市场要素、社会要素和法律要素等方面,这些因素之间互相作用、互相影响,共同构成一个有机的整体即营商环境。
自2003年以来,世界银行已先后发布16份《营商环境报告》,对各国或地区的营商环境进行比较和排名。《2018年营商环境报告》对全球190个经济体进行了营商环境评价和排名,我国列第78位,仅处于世界的中等水平。《2019年营商环境报告》显示,中国首次进入前50名,居第46位,比上年提升了32个位次。《2020年营商环境报告》中,中国营商环境全球排名升至第31位,比上年提升15个位次,跻身全球前40名。
世界银行的《营商环境报告》在国际上影响非常大,它是对一个国家或地区商业竞争能力的描述,在实践中对投资者和高端要素具有极强的导向作用。它决定了高端要素资源的流向及这些要素对经济发展的影响效应,是世界各国培育发展新优势的重要内容。具体来讲,一个国家或地区营商环境的优劣直接影响着招商引资的多寡和区域内企业的经营状况,最终对经济增长、产业发展、财税收入、社会就业等产生重要影响。世界银行《营商环境报告》表明,良好的营商环境会使投资率增长0.3个百分点,使GDP增长率提高0.36个百分点。
以世界银行为代表的国际机构对营商环境的重视,直接推动了世界各个国家和地区不断努力改善各自的营商环境,大幅提升了国际竞争力,营商环境也成为一个国家或地区综合实力的体现。
党的十八大以来,我国高度重视营商环境的优化和改善。2013年中国......
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