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| 內容簡介： |
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《中国犯罪治理蓝皮书：犯罪态势与研究报告（2020）》基本延续了前两年《蓝皮书》的框架格局，通过“2020年度中国刑事政策及刑事立法与司法”“2020年度中国犯罪形势评估”“2020年度典型案件犯罪学报告”“2020年度中国犯罪学学科发展动态”等内容的呈现，从宏观到具体、从犯罪问题到学科发展，对我国年度犯罪学作了全面回顾与总结。同时，本年度《蓝皮书》重点聚焦了“公共卫生事件与犯罪治理”，通过对当前国内新冠肺炎疫情防控中突出犯罪现象的观察，总结了公共卫生事件中犯罪治理的难点，归纳了两次重大公共卫生事件中的治理经验，并试图把握公共卫生事件下犯罪治理的主要趋势。
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| 目錄：
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章 2020年度犯罪治理之刑事立法与刑事司法
节 刑事立法
一、颁布《刑法修正案（十一）》
二、修订《未成年人保护法》
三、修订《预防未成年人犯罪法》
四、相关司法解释
第二节 刑事司法
一、公安机关开展多项专项行动打击多发犯罪
二、检察机关充分发挥职能保社会安全、促司法改革
三、智慧法院建设成果明显
四、社区矫正工作全面开展
第二章 2020年度中国犯罪态势分析
节 中国犯罪治理指数模型
一、犯罪治理形势评价体系的构建思路
二、中国犯罪治理指数模型
三、全国犯罪状况年度评估总报告
第二节 全国犯罪状况统计与分析
一、侦查机关犯罪数据
二、检察机关犯罪数据
三、审判机关犯罪数据
第三节 省级区域状况统计与分析
一、华北地区犯罪数据统计及分析
二、东北地区犯罪数据统计及分析
三、华东地区犯罪数据统计及分析
四、华南地区犯罪数据统计及分析
五、华中地区犯罪数据统计及分析
六、西南地区犯罪数据统计及分析
七、西北地区犯罪数据统计及分析
第三章 2020年度典型案件研究报告
节 妨害疫情防控犯罪典型案件研究报告：
田某某妨害传染病防治案
一、案情简介
二、入选理由
三、该类犯罪的特点分析
四、该类犯罪的原因分析
五、基于犯罪学角度的治理对策
第二节 危害国家安全犯罪典型案件研究报告：
内地赴港学生参与颠覆国家政权案
一、案情简介
二、入选理由
三、该类犯罪的特点分析
四、该类犯罪的原因分析
五、基于犯罪学角度的治理对策
第三节 扶贫领域职务犯罪典型案件研究报告：
崔某某挪用公款案
一、案情简介
二、入选理由
三、该类犯罪的特点分析
四、该类犯罪的理论犯罪学解释
五、基于犯罪学角度的治理对策
第四节 家族式黑社会性质组织犯罪典型案件研究报告：
海南黄鸿发涉黑案
一、案情简介
二、入选理由
三、该类犯罪的特点分析
四、基于犯罪学角度的治理对策
第五节 暴力伤医犯罪典型案件研究报告：
民航总医院杀医案
一、案情简介
二、入选理由
三、该类犯罪的变化趋势
四、该类犯罪的特点分析
五、基于犯罪学角度的治理对策
第六节 家庭暴力犯罪典型案件研究报告：
程华故意杀人案
一、案情简介
二、入选理由
三、该类犯罪的变化趋势
四、该类犯罪的原因分析
五、基于犯罪学角度的治理对策
第七节 奸杀类犯罪典型案件研究报告：
“南医大”女生被杀案
一、案情简介
二、入选理由
三、该类犯罪的特点分析
四、该类犯罪的原因分析
五、基于犯罪学角度的治理对策
第八节 侵犯未成年人个人信息犯罪典型案件研究报告：
徐某侵害未成年人隐私权案
一、案情简介
二、入选理由
三、该类犯罪的变化趋势
四、该类犯罪的特点分析
五、基于犯罪学角度的治理对策
第九节 “养老型”非法吸收公众存款犯罪典型案件
研究报告：湖南长沙某养老公司非法吸收
公众存款案
一、案情简介
二、入选理由
三、该类犯罪的变化趋势
四、该类犯罪的特点分析
五、基于犯罪学角度的治理对策
第十节 知识产权类犯罪典型案件研究报告：
马振予等4人侵犯著作权案
一、案情简介
二、入选理由
三、该类犯罪的特点分析
四、基于犯罪学角度的治理对策
第十一节 虚假诉讼犯罪典型案件研究报告：黑龙江鸿
基米兰公司系列虚假诉讼案
一、案情简介
二、入选理由
三、该类犯罪的变化趋势与特点
四、该类犯罪的原因分析
五、基于犯罪学角度的治理对策
第十二节 损毁名胜古迹犯罪典型案件研究报告：
江西三清山巨蟒峰损毁案
一、案情简介
二、入选理由
三、该类犯罪的特点分析
四、该类犯罪的原因分析
五、基于犯罪学角度的治理对策
第四章 2020年度中国犯罪学学科发展动态
节 主要学术活动
一、主要学术活动概述
二、主要学术活动列表
第二节 重大科研项目
一、重大科研项目概述
二、重大科研项目列表
第三节 代表性专著
一、代表性专著概述
二、代表性学术专著、教材列表
第四节 代表性论文
一、代表性论文概述
二、代表性学术论文列表
第五节 科研机构和人才培养
一、代表性科研机构、学术平台
二、犯罪学人才培养及简介
第五章 公共卫生事件与犯罪治理
节 公共卫生事件下的犯罪态势
一、2020年涉新冠肺炎疫情犯罪概况
二、全国犯罪状况统计与分析
第二节 公共卫生事件下的犯罪治理难点
第三节 公共卫生事件下犯罪治理的经验
一、23年“非典型肺炎”以来犯罪治理经验
二、司法机关积极应对涉新冠肺炎疫情犯罪
第四节 公共卫生事件下犯罪治理的趋势
一、新冠肺炎疫情防控期间犯罪新特征
二、涉疫犯罪发展新趋势
三、社会治理与犯罪治理相结合
四、后疫情时代犯罪治理趋势
五、公共卫生事件治理下新技术的运用
后 记
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| 內容試閱：
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序 言
不久前胜利闭幕的党的十九届六中全会，是在“两个一百年”奋斗目标历史交汇关键节点召开的一次里程碑意义的重要会议。全会审议通过的《中共中央关于党的百年奋斗重大成就和历史经验的决议》，从党的百年奋斗中深刻总结过去我们为什么能够成功、鲜明指出未来我们怎样才能继续成功，指引我们更加坚定、更加自觉地践行初心使命，在新时代更好坚持和发展中国特色社会主义。全会指出，在社会建设上，人民生活全方位改善，社会治理社会化、法治化、智能化、专业化水平大幅度提升，发展了人民安居乐业、社会安定有序的良好局面，续写了社会长期稳定奇迹。特别是在过去的一年，由于世界百年未有之大变局和新冠肺炎疫情全球大流行交织影响，外部环境更趋复杂严峻，国内新冠肺炎疫情防控和经济社会发展各项任务极为繁重艰巨，社会治理仍然取得了显著成效，社会治理能力明显提升、社会治理体系更为完善，这离不开党的坚强有力领导和科学有效施政。
犯罪治理是社会治理的重要一环，其成败得失不仅直接关系到社会稳定、经济发展，而且直接影响到人民群众的安全感、幸福感和获得感。应当看到，犯罪问题不只是孤立的社会个体行为，更是受到同时代政治、经济、文化等影响的社会整体现象，是社会发展和变革的晴雨表，是辨别社会病灶的测试剂。正如实证犯罪学派的代表人、犯罪学三圣之一的菲利所言，“犯罪是由人类学因素、自然因素和社会因素相互作用而成的一种社会现象。每一个社会都有其应有的犯罪，这些犯罪的产生是由于自然及社会条件引起的，其质和量是与每一个社会集体的发展相适应的”。正因如此，犯罪的治理就不能简单依赖于“刑罚世轻世重”，更应当站在社会治理的高度，发掘犯罪原因的深度、探求治理对策的广度、提升防范规制的强度，从更广泛的维度上实现“合理地组织对犯罪的反应”。
“好的社会政策就是好的刑事政策”，改革开放40多年来，中国共产党领导人民创造了世所罕见的经济快速发展和社会长期稳定“两大奇迹”。经济社会形势、人民群众要求发生深刻变化，我国的刑事犯罪结构与犯罪态势也必然产生巨大变化。1999年至2019年，全国检察机关起诉严重暴力犯罪从162万人降至6万人，年均下降48%；被判处3年有期徒刑以上刑罚的占比从454%降至213%。与此同时，从严规范经济社会管理秩序，新类型犯罪增多，“醉驾”取代盗窃成为刑事追诉犯罪，扰乱市场秩序犯罪增长194倍，生产、销售伪劣商品犯罪增长346倍，侵犯知识产权犯罪增长566倍。20年数据的“一升一降”，既体现了我国社会治安综合治理在规制传统自然犯罪、特别是重特大人身犯罪方面的实实在在的成效，也反映了当前社会治理的重点应当聚焦在新型法定犯罪，特别是行为犯、危险犯之上。
犯罪数据是犯罪学研究的基础，对犯罪的研究离不开对犯罪数据的有效整理和科学分析。犯罪数据既是观察犯罪现象的素材，也是评估犯罪趋势的依据，更是调整社会治理措施的指针。人民检察院高度重视犯罪数据、特别是办案数据对社会治理现代化的“检察预警”作用，不仅在去年两会上首次报告了1999年至2019年20年间犯罪形态、趋势变化的数据，而且自2019年10月起按季度定期发布主要检察办案数据，为社会各界了解把握犯罪动态、分析研判犯罪趋势、制定执行犯罪对策提供了重要的数据支撑。张军检察长多次强调，各级检察机关都要通过业务数据会商研判，注重从两个方面强化“检察自觉”：涉及检察工作自身发展的，要思考如何以切实举措改进提升；涉及社会面治理的，要充分发挥检察职能，结合典型案例发出“检察预警”，为国家治理体系和治理能力现代化贡献检察智慧。无论是“检察自觉”还是“检察预警”，都体现了刑事政策的核心要义和犯罪学研究的基本规律。
自2019年起，中国犯罪学学会决定每年定期出版《中国犯罪治理蓝皮书》（以下简称《蓝皮书》），通过搜集汇总上一年度公开犯罪数据，聚焦中国犯罪学的学术热点、引导中国犯罪学的研究方向、展现中国犯罪学的年度状况，为犯罪学研究提供权威科学的参考资料，促进中国犯罪学的研究范式不断进化，推动中国犯罪学观照现实、履行社会责任，提升中国犯罪学研究的科学化、现代化和社会影响力，推进中国犯罪学研究的新时代转型，更好更优地为国家和社会提供犯罪学产品。本年度《蓝皮书》基本延续了前两年《蓝皮书》的框架格局，通过“2020年度中国刑事政策及刑事立法与司法”“2020年度中国犯罪形势评估”“2020年度典型案件犯罪学报告”“2020年度中国犯罪学学科发展动态”等内容的呈现，从宏观到具体、从犯罪问题到学科发展，对我国年度犯罪学作了全面回顾与总结。同时，本年度《蓝皮书》重点聚焦了“公共卫生事件与犯罪治理”，通过对当前国内新冠肺炎疫情防控中突出犯罪现象的观察，总结了公共卫生事件中犯罪治理的难点，归纳了两次重大公共卫生事件中的治理经验，并试图把握公共卫生事件下犯罪治理的主要趋势。应当说，本年度《蓝皮书》力求科学客观、详略得当、有主有次，在完成年度犯罪数据搜集、整理、分析的“基本动作”外，还因应新冠肺炎疫情全球大流行的背景，将公共卫生领域的犯罪治理研究作为了本年度的“自选动作”，体现了犯罪学研究的问题意识和本土关切。具体言之，本书的完成主要有以下三点意义：
一是坚持我国犯罪数据全面统计研究之道路，为犯罪学研究、政府决策提供相对完整的数据。《蓝皮书》是我国部全面统计犯罪数据及梳理犯罪学发展的文献，为我国犯罪学研究人员提供了相对完整的数据，结束了我国犯罪学研究缺少数据的历史，为我国犯罪学研究奠定了坚实的基础。本年度《蓝皮书》延续了前两年《蓝皮书》的数据搜集体例与标准，我们希望通过定期编纂，积累数据的方式，推动我国犯罪学研究的实证性发展，展现全国和部分地区犯罪年度状况、发展态势。
二是推进我国犯罪学研究向智库成果的转换，引导中国犯罪学的研究方向。《蓝皮书》以观照现实、履行社会责任为目标，在搜集犯罪数据、扎根犯罪治理本土现实的基础上，开展典型案件的犯罪学评析与报告撰写，分析挖掘犯罪治理中的问题和困难，汇聚总结我国犯罪学研究者集体智慧的结晶。从而把犯罪学研究的着眼点聚焦到解决重大现实问题上，使犯罪学的研究以理论联系实际、学以致用为导向，不断增进犯罪治理的原则性、系统性、预见性和创造性，进而推进犯罪学研究成果向智库成果的转换，增强国家有关部门和全社会对犯罪治理意义的认识，为国家层面制定刑事政策提供客观的理论依据，为更高水平的平安中国、法治中国建设建言献策。
三是引导社会对犯罪学学科建设和青年人才发展状况的关注，培育犯罪学青年队伍成长的沃土。“致天下之治者在人才。”《蓝皮书》是中国犯罪学同仁的集体智慧结晶，是学界共同努力的结果。《蓝皮书》的持续发布、中国犯罪学的持续发展需要犯罪学青年人才队伍的培养。本书尤其关注各高校科研机构对犯罪学学科建设和人才培养情况的分析与评估，引导社会对我国犯罪学青年人才的关注。要加快形成有利于犯罪学人才成长的培养机制、有利于人尽其才的使用机制、有利于各展其能的激励机制、有利于人才脱颖而出的竞争机制，培植好人才成长的沃土，让犯罪学人才根系更加发达，从而开创中国犯罪学智慧闪光、人才辈出的新局面。
本书不同于陈述一己之学术，贵在叙述准确、介绍客观，旨在全面反映我国犯罪形势与犯罪治理的发展，并展示本土犯罪治理的经验。作为国内目前系统研究犯罪治理的成果，如能对相关理论发展和实践进步有所推动和促进，我们将倍感欣慰和鼓舞。同时，由于属于开创性尝试，受数据来源较少、引入指标不多的限制，以及在模型建构上还存在一定局限性，我们提出的“犯罪治理指数模型”客观上存在着实践应用不足，因而在评价一个地区犯罪治理水平时尚不能精确，甚至可能出现与真实情况出现较大偏差的情况。对其中的不足之处，衷心欢迎读者批评指正，以便日后进一步改进与完善。
万 春
2021年12月20日
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