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編輯推薦: |
本书对国内外自贸试验区的实践成果进行了全面梳理,具有较强的实用性。其特色有三:一是从时间维度综合梳理国内外各自贸区成长发展过程,梳理各自贸区发展中遇到的问题及推进路径;二是打破区域界线,从制度创新入手,分内容梳理各自贸区在制度创新中的典型做法,为实务工作者提供借鉴;三是内容全,对国内外自贸区的成功实践进行综合梳理,力求在对比分析基础上探索出一条适用于我国自贸试验区发展的新路径。
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內容簡介: |
本书全面介绍了自贸试验区的相关理论,并在对国内外自贸试验区实践成果进行全面总结的基础上,分别从营商环境、财税制度、人才引进、招商引资、金融环境创新等五个方面总结各自贸试验区的成功经验,为自贸试验区实务工作者提供工作指导,也为国际贸易专业学生及对自贸试验区感兴趣的广大人士了解自贸试验区提供参考。
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關於作者: |
武义青,管理学博士,现任河北经贸大学副校长,二级研究员,全国政协委员,中国数量经济学会副理事长,中共河北省委、省政府决策咨询委员会委员,河北省政府参事。全国优秀科技工作者,中国技术经济学会成立40周年特别贡献奖。 刘海云,管理学博士,河北经贸大学国际教育学院教授,硕士生导师。主要研究方向:区域经济与中东欧合作。在经济日报等期刊发表论文50余篇,出版专著2部,主编、参编教材十多部。主研省部级以上课题十多项,成果多次获省部级奖。 李清,河北经贸大学商学院教授,硕士生导师。主要研究方向:国际贸易政策。在经济日报、中国流通经济、企业管理、对外贸易实务等期刊发表论文20余篇,出版专著一部,主编、参编教材多部。参研省级课题多项。
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目錄:
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序言 / 1
前言 / 3
章 自由贸易试验区理论基础 / 1
节?自由贸易试验区概念 / 2
第二节?自由贸易试验区的特点 / 5
第三节?自由贸易试验区的分类 / 7
第四节?自由贸易试验区的功能 / 9
第二章 国外自由贸易区的成功实践 / 13
节?香农自贸区 / 14
第二节?汉堡自贸区 / 20
第三节?新加坡自贸区 / 26
第四节?美国自贸区 / 31
第三章 我国设立自贸试验区的背景和历程 / 39
节?自贸试验区设立的背景 / 40
第二节?我国设立自贸试验区的重大意义 / 44
第三节?我国自贸试验区建设发展历程 / 51
第四章 中国四大自贸试验区实践与探索 / 57
节?上海自贸试验区实践与探索 / 58
第二节?天津自贸试验区实践与探索 / 65
第三节?福建自贸试验区实践与探索 / 69
第四节?广东自贸试验区实践与探索 / 73
第五章 制度创新篇(1):营商环境创新 / 79
节?营商环境简介 / 80
第二节?负面清单制度——上海自贸试验区 / 85
第三节?投资便利化——四川自贸试验区 / 89
第四节?设立管理平台——上海自贸试验区 / 95
第六章 制度创新篇(2):金融制度创新 / 103
节?自由贸易账户——上海自贸试验区 / 104
第二节?融资租赁——天津自贸试验区 / 114
第三节?跨境金融——福建自贸试验区 / 123
第七章 制度创新篇(3):人才制度创新 / 133
节?上海自贸试验区 / 134
第二节?重庆自贸试验区 / 143
第三节?辽宁自贸试验区大连片区 / 150
第四节?天津自贸试验区 / 158
第五节?广东自贸试验区 / 164
第八章 制度创新篇(4):税收制度创新 / 171
节?自贸试验区税收优惠制度概述 / 172
第二节?海关税收制度创新 / 178
第九章 制度创新篇(5):招商引资创新 / 191
节?产业链招商——四川自贸试验区 / 192
第二节?多渠道招商——福建自贸试验区 / 199
第三节?精准招商——上海自贸试验区 / 209
第十章 我国自贸试验区建设取得的成绩、问题及展望 / 219
节?我国自贸试验区的特点和取得的成绩 / 220
第二节?我国自贸试验区发展中存在的问题 / 224
第三节?我国自贸试验区未来发展展望 / 227
参考文献 / 233
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內容試閱:
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序?言
自2013年我国家上海自贸试验区挂牌成立至今,我国自贸试验区已扩容至21个,逐渐形成由沿海向内地延伸覆盖的格局。这些自贸试验区建设因区位优势与自身发展的独特性,均肩负着各自的“特殊使命”。自贸试验区在扎实推进“一带一路”建设、加快我国贸易强国建设、改善外商投资环境、优化区域开放布局、创新对外投资合作方式、促进贸易和投资自由化便利化等方面提供了有力支持。从实践中可以看出,我国赋予自贸试验区不同的任务,有助于开展差异化改革试点、形成更多的经验成果,将自贸试验区建设成为新时代改革开放的新高地。
到目前为止,我国自贸试验区战略就像下围棋一样,从初零散的几颗棋子,到分别连成一片,初见规模,助力中国经济发展的这盘大棋。我国自贸试验区不断扩容,既有内部原因,也有外部原因。内部原因主要在于,随着中国改革开放进程不断深入,改革进入深水区,经济发展的区域差异、阶层收入差距开始增大,部分产业出现了产能过剩、能源紧张,甚至造成生态破坏与环境污染。原有依靠出口拉动的增长模式难以为继,经济转型压力剧增。借鉴前期以开放促改革的做法,再次借助外力倒逼国内改革,从而推行以制度创新、制度供给为核心使命的“自贸试验区”。它是新时期对外扩大开放、对内全面深化改革,开放与改革双轮驱动的试验田。外部原因主要在于,近十几年来,以WTO为代表的国际贸易多边体制陷入困境,区域经济一体化大有取而代之之势。区域主义的发展主要由美国推动,如美国 与欧盟进行的TTIP(跨大西洋贸易与投资伙伴协定)谈判、与日本等11个国家的 TPP(跨太平洋伙伴关系协定)谈判,都将中国排除在外。并且,这些协定的自由 化程度远高于以WTO为代表的多边贸易自由化程度。与此同时,全球投资规则谈判成为主流。如当时正在进行的中美BIT谈判,谈判目标从关境外向关境内转移、从关税等问题转移到国内投资准入等规则。在这种投资贸易竞争新格局下,为了试验我们经济的承压能力,与国际投资、贸易通行规则相衔接,2013年9月29日,我们设立了中国个自贸试验区。它既是新规则的“试验田”,也是失败的“容忍区”。
当前,我国经济已由高速增长阶段转入高质量发展阶段。自贸试验区建设由点到面的发展形势,实际上与国家战略紧密接轨,并有利于创新驱动、开放引领、新旧动能转换等经济目标的实现。自由贸易试验区不是传统意义上的开发区、经济特区的升级版,也不是海关特殊监管区或保税区的升级版,而是集金融、投资、贸易、科创等领域的开放与创新于一体的综合改革区,是全面对标国际通行规则、全面检验综合监管能力的压力测试区,也是全面提升治理能力、彻底改变行政理念、大幅提高行政效率的政府再造区。因此,其对于所在城市的影响也是显而易见的, 能够促进城市的改革发展与产业提升。实践表明,自贸试验区建设与普通群众的生产和生活也密切相关,人们可以利用跨境电子商务平台网上购物,足不出户便可实现境外购物,且贸易更自由、价格更便宜。除此之外,还可以通过区内运行设立外商独资医疗机构,建立国际标准医院,开展健康检查、慢病治疗康复、养生保健、整形美容、先进医疗技术研发等项目,提供国际先进的医疗服务。自贸试验区允许在区内注册符合条件的中外合资旅行社,普通群众出境旅游更加便利。按自贸区服务业扩大开放的措施,“允许设立中外合资人才中介机构”“允许港澳服务提供者设 立独资人才中介机构”。通常,这些人才中介机构在境外拥有大量资源,其入驻自贸试验区,意味外资企业在内地招聘更加便利。随着跨国企业、高新企业不断进驻,对高层次、国际化人才的需求将进一步加大。不管是就业还是创业,自贸试验区都有望成为年轻人的梦想实现地。
恰逢《中国自贸试验区的实践与探索》出版之际,本书呈现的实践性和综合性内容非常可贵。期待涌现更多的有关自贸试验区的研究与制度创新,也期待自贸试验区能够发挥更大作用,充分促进我国经济实现以“内循环”支撑“外循环”,以“外循环”带动“内循环”。
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