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內容簡介: |
从高权型、管制型政府向服务型政府、法治政府转变,是行政管理改革和行政法制革新的重要发展进程,体现了以人为本、为人民服务和推进依法行政的价值观。服务型政府和法治政府建设领域广泛、内容丰富、矛盾集聚,积极和规范地运用柔性行政方式符合新时代行政法治实践要求,选择柔性行政方式及其法治化研究是一个重要突破口。《柔性行政方式类型化与法治化研究》是中国人民大学科学研究基金项目柔性行政方式及其法治化理论与制度研究的阶段成果,在界定服务型政府和法治政府的基本理念、理论基础、构建原则和法律制度的基础上,系统深入地探索柔性行政方式的特殊性、规范化和法治化路径,特别是选择14种当下*常见和广泛使用但极易引发违法侵权争议的柔性行政方式进行了分类研究,就其诸多理论问题和实务问题作了系统深入的阐述,提出了法治化路径分析意见。对于创新行政管理方式、建设服务型政府和法治政府,提升政府治理现代化和法治化水平,推动形成行政机关与相对人之间的和谐关系,促进和谐社会建设,具有重要的理论价值和实践指导意义。
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目錄:
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引 言 柔性行政方式类型化与法治化研究是时代课题
一、广泛运用的柔性行政方式是我国行政法治和法学发展的产物
二、柔性行政方式开始受到国内外公法学界的关注和研究
三、柔性行政方式研究应有的基本思路、研究方法和本书重点
第一章 行政指导及其法治化
从行政民主和服务型政府建设的视角
一、从管理型政府向服务型政府转变及其中国贡献
二、行政法的民主化是建设服务型政府的正当性保障
三、对于服务型政府的不同认识带来理论发展的现实需求
四、行政指导可以作为建设服务型政府的有力抓手
五、行政指导的概念、特征、功能与要件
六、行政指导的依据、分类、形式和程序
七、行政指导的违法侵权风险与监督救济机制
第二章 行政规划及其法治化
一、行政规划的兴盛是行政法治发展的新课题
二、行政规划法治化乃是迫切的现实需求
三、我国行政规划理论研究现状处于薄弱状态
四、行政规划法治化的重要研究课题
五、行政规划的概念、特征与功用
六、行政规划的类型、适用、确定与实施
第三章 行政契约及其法治化
以混合契约的司法管辖为视角
一、行政契约的界定及管辖
二、公法因素对法律规范类型的选择和影响
三、基于案件审判效果划分管辖权
四、例外:排除行政审判的情形和标准
第四章 行政备案及其法治化
一、行政备案界说及其作用的发挥
二、行政备案在法律实践中存在的问题
三、完善行政备案的法律规制
第五章 行政经营及其法治化
以英国近代政府改革的启示为视角
一、行政经营的产生和发展背景
二、行政经营的本质分析
三、行政经营法治化的价值取向
四、行政经营法治化的组织架构
第六章 行政购买(政府采购)及其法治化
一、政府采购的基本理论
二、政府采购制度的运行状况
三、对政府采购制度的反思
第七章 行政服务及其法治化
一、行政服务现象的捕捉
二、行政服务基础理论的探析
三、行政服务法治化的现实构建
第八章 行政给付及其法治化
一、行政给付概述
二、行政给付法治需求及我国历史经验
三、行政给付中国特色法治化路径
第九章 行政资助及其法治化
一、行政资助的理论研讨
二、行政资助的发展历程
三、行政资助中的权利义务(职权职责)配置
四、行政资助的程序规制
五、行政资助的法律救济
第十章 行政协助及其法治化
一、行政协助的内涵及特征
二、行政协助的制度功能
三、国外或其他地区行政协助制度考察
四、我国现行行政协助制度存在的问题
五、完善我国行政协助制度的总体思路及具体构想
第十一章 行政奖励及其法治化
引子:从一则案例说起
一、行政奖励概说
二、行政奖励的合法要件
三、行政奖励的运行过程
四、行政奖励的法律救济
第十二章 行政调解及其法治化
一、概述
二、行政调解的原则
三、行政调解的程序
四、我国的行政调解制度及其完善
第十三章 行政和解及其法治化
一、行政和解概念的引出
二、行政和解的概念与功能
三、行政和解面临的风险
四、行政和解的法治化路径
第十四章 行政道歉及其法治化
一、行政道歉概念的引出
二、行政道歉的特质及其功能
三、行政道歉的类型化分析
四、行政道歉的异化现象及其成因
五、行政道歉法治化
结 语 中国特色柔性行政方式法治体系建设任重而道远
参考文献
附 录:柔性行政方式研究与服务型政府、法治政府建设
柔性行政方式类型化与法治化研讨会综述
后 记
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