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| 編輯推薦： |
关爱生命，远离毒品
211个问题准确阐释禁毒法的新精神和内容
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| 內容簡介： |
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禁毒法施行十多年来，毒品违法犯罪和治理工作出现了一些新情况，中共中央、国务院对禁毒工作提出了新要求，刑法、药品管理法等法律作了相应修改完善，有关机关出台了相关行政法规、规章和司法解释等，中国特色毒品治理实践也在不断丰富发展。为了进一步深入宣传、学习和正确贯彻禁毒法，全国人民代表大会常务委员会法制工作委员会刑法室的同志们撰写了《禁毒法学习问答》一书，以问答形式阐释禁毒法的新精神和内容，是学习适用我国禁毒相关法律制度的实用图书。
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| 目錄：
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第一章总则
1为什么要制定禁毒法？（第1条）
2明确毒品定义的意义是什么？（第2条）
3什么是毒品？（第2条）
4常见的毒品有哪些？（第2条）
5除常见的毒品外，还有哪些麻醉药品和精神药品属于毒品？（第2条）
6哪些麻醉药品、精神药品不属于毒品？（第2条）
7禁毒为什么是全社会共同的责任？（第3条）
8国家机关、社会团体、企业事业单位以及其他组织和公民有哪些禁毒职责或者义务？（第3条）
9确定禁毒工作的方针和工作机制的意义有哪些？
（第4条）
10禁毒工作如何坚持预防为主？（第4条）
11禁毒工作如何坚持综合治理，四禁并举的方针？（第4条）
12禁毒的工作机制是什么？（第4条）
13为什么要设立禁毒委员会？（第5条）
14国家禁毒委员会的职责是什么？（第5条）
15地方禁毒委员会的职责是什么？（第5条）
16如何保障禁毒工作和禁毒经费？（第6条）
17国家为什么鼓励对禁毒工作的社会捐赠？（第7条）
18对禁毒工作的社会捐赠有什么优惠政策？（第7条）
19为什么要鼓励禁毒的科学技术研究和先进技术、方法的推广？（第8条）
20如何鼓励禁毒工作的科学技术研究？（第8条）
21如何鼓励推广先进缉毒技术、装备和戒毒方法？（第8条）
22国家为什么鼓励公民举报毒品违法犯罪？（第9条）
23对举报毒品违法犯罪人员如何进行保护？（第9条）
24对举报毒品违法犯罪人员如何进行奖励？（第9条）
25如何鼓励志愿人员参与禁毒宣传教育和戒毒社会服务工作？（第10条）
26地方各级人民政府对参与禁毒工作的志愿者有什么责任？（第10条）
第二章禁毒宣传教育
27国家为什么要开展全民禁毒宣传教育？（第11条）
28国家可以采用哪些形式开展全民禁毒宣传教育工作？（第11条）
29国家开展全民禁毒宣传教育的内容、目标是什么？（第11条）
30国家为什么要鼓励公民、组织开展公益性的禁毒宣传活动？（第11条）
31为什么法律要求各级人民政府和有关社会组织应当经常组织开展多种形式的禁毒宣传教育？（第12条）
32各级人民政府应当如何组织开展禁毒宣传教育？（第12条）
33工会、共产主义青年团、妇女联合会应当如何组织开展禁毒宣传教育？（第12条）
34为什么法律要求教育行政部门、学校应当进行禁毒宣传教育？（第13条）
35教育行政部门、学校应当如何开展禁毒宣传教育？（第13条）
36为什么要求公安机关、司法行政部门和卫生行政部门应当对教育行政部门、学校开展禁毒宣传教育予以协助？应当如何协助？（第13条）
37为什么规定宣传单位组织开展禁毒宣传教育活动的义务？（第14条）
38宣传单位应当如何开展好禁毒宣传教育活动？（第14条）
39新闻、出版、文化、广播、电影、电视等有关单位如何在互联网时代开展禁毒宣传教育？（第14条）
40为什么禁毒法规定有关公共场所的禁毒宣传义务？（第15条）
41飞机场、火车站、长途汽车站、码头以及旅店、娱乐场所等公共场所的经营者、管理者，负有哪些禁毒宣传责任？（第15条）
42为什么规定单位对内部人员开展禁毒宣传教育的义务？（第16条）
43国家机关、社会团体、企业事业单位以及其他组织，应当如何加强对本单位人员的禁毒宣传教育？（第16条）
44居民委员会、村民委员负有哪些禁毒宣传教育责任？（第17条）
45居民委员会、村民委员应当如何协助人民政府以及公安机关等部门，落实禁毒防范措施？（第17条）
46毒品对于未成年人会造成哪些危害？未成年人的父母或者其他监护人对于预防未成年人涉毒负有哪些责任？（第18条）
47未成年人的父母或者其他监护人应当如何履行防止未成年人涉毒的责任？（第18条）
第三章毒品管制
48国家对麻醉药品药用原植物是如何管制的？（第19条）
49非法种植毒品原植物的会受到什么处罚？（第19条）
50发现非法种植的毒品原植物的，如何处理？（第19条）
51国家对麻醉药品药用原植物种植企业如何管理？（第20条）
52为什么要将麻醉药品药用原植物种植企业的提取加工场所和储存仓库列为国家重点警戒目标？（第20条）
53擅自进入麻醉药品提取加工场所和储存仓库的，如何处理？（第20条）
54麻醉药品和精神药品有哪些种类？（第21条）
55对麻醉药品、精神药品是如何管制的？（第21条）
56对麻醉药品和精神药品的实验研究是如何管理的？（第21条）
57对麻醉药品和精神药品的生产是如何管理的？（第21条）
58对麻醉药品和精神药品的经营是如何管理的？（第21条）
59对麻醉药品和精神药品的使用是如何管理的？（第21条）
60对麻醉药品和精神药品的储存是如何管理的？（第21条）
61对麻醉药品和精神药品的运输是如何管理的？（第21条）
62易制毒化学品有哪些种类？（第21条）
63国家对易制毒化学品在哪些方面进行管制？（第21条）
64非法生产、买卖、运输、储存、提供、持有、使用麻醉药品、精神药品和易制毒化学品的，有什么法律后果？（第21条）
65为什么要对麻醉药品、精神药品和易制毒化学品的进出口实行管制？（第22条）
66国家对进出口麻醉药品、精神药品和易制毒化学品是如何管理的？（第22条）
67国务院有关部门在麻醉药品、精神药品和易制毒化学品进出口中承担哪些职责？（第22条）
68为什么要防范麻醉药品、精神药品和易制毒化学品流入非法渠道？（第23条）
69案发单位发现麻醉药品、精神药品和易制毒化学品流入非法渠道时应该怎么办？（第23条）
70公安机关发现麻醉药品、精神药品和易制毒化学品流入非法渠道时应当如何处理？（第23条）
71传授麻醉药品、精神药品和易制毒化学品制造方法会受到何种处罚？（第24条）
72麻醉药品、精神药品和易制毒化学品有哪些具体管理办法？（第25条）
73公安机关如何查缉毒品？（第26条）
74海关防止毒品和易制毒化学品走私的义务有哪些？（第26条）
75邮政企业查缉毒品和易制毒化学品的义务有哪些？（第26条）
76娱乐场所在查禁毒品方面的义务有哪些？（第27条）
77对依法查获的毒品和涉毒财物如何处理？（第28条）
78如何加强对可疑毒品犯罪资金的监测？（第29条）
79发现可疑毒品犯罪资金后的报告义务有哪些？（第29条）
80部门间开展反洗钱工作的合作机制有哪些？ （第30条）
第四章戒毒措施
81我国禁毒工作的基本方针是什么？为什么确定这一基本方针？ （第31条）
82帮助吸毒人员戒除毒瘾，教育和挽救吸毒人员要做好哪些方面的工作？（第31条）
83戒毒治疗适用于哪些人员？为什么规定吸毒成瘾人员应当进行戒毒治疗？（第31条）
84如何进行吸毒成瘾的认定？（第31条）
85为什么要对吸毒人员进行检测和登记？（第32条）
86对哪些人可以进行吸毒检测？（第32条）
87吸毒检测应当如何进行？应当遵守哪些程序？（第32条）
88被检测人员可以不配合检测吗？对于不配合检测的，公安机关应当如何处理？（第32条）
89为什么要对吸毒人员进行登记？（第32条）
90我国为什么要对吸毒成瘾人员实行社区戒毒？（第33条）
91对哪些人要进行社区戒毒？（第33条）
92社区戒毒由哪个机关决定？（第33条）
93社区戒毒由谁来执行？（第33条）
94社区戒毒的期限是多久？（第33条）
95除了公安机关外，有关部门对社区戒毒有哪些职责？（第34条）
96为什么规定社区戒毒由城市街道办事处和乡镇人民政府执行？（第34条）
97社区戒毒的执行主体与社区戒毒人员签订协议有哪些内容，应当符合哪些要求？（第34条）
98政府有关部门应当如何对戒毒人员进行指导和协助？（第34条）
99社区戒毒人员在戒毒期间应当遵守什么规定？ （第35条）
100社区戒毒人员违反社区戒毒协议应当如何处理？（第35条）
101吸毒人员可以进行自愿戒毒吗？ （第36条）
102设置戒毒医疗机构应当具备哪些条件？（第36条）
103设置戒毒医疗机构或者医疗机构从事戒毒治疗业务是否要经许可？（第36条）
104戒毒医疗机构或者从事戒毒治疗业务的医疗机构应当遵守哪些规定？（第36条）
105对戒毒治疗有哪些禁止性规定？（第36条）
106戒毒治疗是否可以收取费用？（第36条）
107戒毒医疗机构是否可以对戒毒人员进行检查和采取临时性约束措施？（第37条）
108发现戒毒人员吸食、注射毒品的，戒毒医疗机构应当如何处理？（第37条）
109为什么要把强制戒毒和劳动教养戒毒措施整合为强制隔离戒毒措施？（第38条）
110强制隔离戒毒措施的适用应从哪几个方面严格把握？（第38条）
111哪些情形下可以对社区戒毒人员适用强制隔离戒毒措施？（第38条）
112哪些情况下公安机关对吸毒成瘾人员可以不经社区戒毒直接作出强制隔离戒毒决定？（第38条）
113吸毒人员可以自愿接受强制隔离戒毒吗？（第38条）
114吸毒成瘾人员自愿接受强制隔离戒毒为何需要经公安机关同意？（第38条、第39条）
115哪些人员不适用强制隔离戒毒措施？（第39条）
116对怀孕和正在哺乳自己不满一周岁婴儿的妇女，为何不适用强制隔离戒毒措施？（第39条）
117对不满十六周岁的未成年人，为何可以不适用强制隔离戒毒措施？（第39条）
118对于不适用强制隔离戒毒的怀孕或者正在哺乳的妇女和未成年人，如何采取戒毒措施？（第39条）
119公安机关决定强制隔离戒毒应当按照什么样的程序？（第40条）
120被决定强制隔离戒毒的人对决定不服的，有什么样的救济渠道？（第40条）
121被决定强制隔离戒毒的人可以申请行政复议吗？（第40条）
122被决定强制隔离戒毒的人可以提起行政诉讼吗？（第40条）
123如何将强制隔离戒毒人员送交执行？（第41条）
124强制隔离戒毒场所的设置、管理体制和经费保障由谁规定？（第41条）
125戒毒人员进入强制隔离戒毒场所时如何接受检查？（第42条）
126强制隔离戒毒场所对戒毒人员采取哪些治疗和康复措施？（第43条）
127强制隔离戒毒场所如何组织戒毒人员参加劳动？（第43条）
128强制隔离戒毒场所如何对戒毒人员进行分别管理？（第44条）
129强制隔离戒毒场所对患病的戒毒人员如何治疗？（第44条）
130强制隔离戒毒场所如何维护戒毒人员的人格尊严？（第44条）
131强制隔离戒毒的医务人员是如何配备和管理的？（第45条）
132强制隔离戒毒场所的执业医师能对戒毒人员使用麻醉药品、精神药品吗？（第45条）
133哪些人员可以探访强制隔离戒毒人员？（第46条）
134有关人员探访强制隔离戒毒人员需要遵守哪些规定？（第46条）
135戒毒人员能外出探视吗？禁毒法规定戒毒人员可以外出探视的考虑是什么？（第46条）
136强制隔离戒毒人员可以外出探视的对象和情形有哪些？（第46条）
137禁毒法规定对强制隔离戒毒场所以外的人员交给戒毒人员的物品和邮件进行检查的考虑是什么？（第46条）
138管理人员对强制隔离戒毒场所以外的人员交给戒毒人员的物品和邮件进行检查时需要遵守哪些规定？（第46条）
139强制隔离戒毒的期限是多长？（第47条）
140强制隔离戒毒期间公安机关与司法行政机关的强制隔离戒毒工作如何衔接，戒毒期限如何分配？（第47条）
141戒毒人员出所就医、脱逃等特殊情况下，强制隔离戒毒期限如何计算？（第47条）
142禁毒法规定可以提前解除强制隔离戒毒的条件是什么，考虑是什么？（第47条）
143提前解除戒毒措施时进行强制隔离戒毒的最短期限是多长？（第47条）
144解除强制隔离戒毒前如何对戒毒人员进行诊断评估？ （第47条）
145提前解除强制隔离戒毒的程序是什么？（第47条）
146禁毒法规定最长可以延长一年强制隔离戒毒期限，考虑是什么？（第47条）
147禁毒法规定对被解除强制隔离戒毒人员的社区康复的考虑是什么？（第48条）
148如何理解和掌握禁毒法第四十八条第一款的规定？（第48条）
149对被解除强制隔离戒毒人员的社区康复如何实施？（第48条）
150拒绝接受社区康复或者严重违反社区康复协议的后果是什么？（第48条）
151哪些部门、机构和单位可以开办戒毒康复场所？（第49条）
152戒毒人员在戒毒康复场所生活、劳动是不是自愿的？（第49条）
153戒毒康复场所组织戒毒人员参加生产劳动的，是否要支付劳动报酬？（第49条）
154对于依法被拘留、逮捕、收监执行以及被采取强制性教育措施的人员，可否进行戒毒治疗？（第50条）
155如何做好戒毒措施与拘留、逮捕、收监执行刑罚或者强制性教育措施等措施的衔接？（第50条）
156由哪个部门开展戒毒药物维持治疗工作？（第51条）
157开展戒毒药物维持治疗工作需要遵守哪些规定？（第51条）
158什么是戒毒药物维持治疗，这种治疗是如何进行的？（第51条）
159禁毒法规定戒毒人员不受歧视的考虑是什么？（第52条）
160禁毒法对戒毒人员在哪些方面不受歧视作了规定？（第52条）
161有关部门、组织和人员是否要在入学、就业、享受社会保障等方面对戒毒人员给予指导和帮助？（第52条）
第五章禁毒国际合作
162我国开展禁毒国际合作的现状如何？（第53条）
163我国开展禁毒国际合作的重要意义是什么？ （第53条）
164我国开展禁毒国际合作的依据是什么？（第53条）
165我国开展禁毒国际合作所依据的国际条约包括哪些？（第53条）
166我国开展禁毒国际合作的对等原则指的是什么？（第53条）
167我国哪个机构负责组织开展禁毒国际合作，履行国际禁毒公约义务？（第54条）
168我国需要履行的国际禁毒公约义务包括哪些？（第54条）
169禁毒法第五十五条规定的毒品犯罪包括哪些内容？（第55条）
170禁毒法第五十五条规定的司法协助是指什么？（第55条）
171毒品犯罪的刑事司法协助具体包括哪些内容？（第55条）
172国务院有关部门与有关国家或地区执法机关以及国际组织开展禁毒情报信息交流和执法合作的重要意义是什么？（第56条）
173基层人民政府公安机关与有关国家或者地区的执法机关开展执法合作的重要意义是什么？（第56条）
174基层人民政府公安机关与有关国家或者地区的执法机关开展执法合作需要履行什么程序？（第56条）
175基层人民政府公安机关与有关国家或者地区的执法机关开展执法合作的现状如何？（第56条）
176禁毒法第五十七条规定的对非法所得等的分享制度指的是什么？（第57条）
177禁毒法第五十七条规定对非法所得等的分享制度的原因是什么？（第57条）
178禁毒法第五十七条规定的分享的财产范围包括哪些？（第57条）
179在对非法所得等财产进行分享时应当注意哪些问题？（第57条）
180禁毒法第五十八条规定的支持他国实施毒品原植物替代种植、发展替代产业的意义有哪些？（第58条）
181我国是如何开展支持他国实施毒品原植物替代种植、发展替代产业的工作的？（第58条）
第六章法律责任
182走私、贩卖、运输、制造毒品的法律责任（第59条）
183非法持有毒品的法律责任（第59条）
184非法种植毒品原植物的法律责任（第59条）
185非法买卖、运输、携带、持有未经灭活的毒品原植物种子或者幼苗的法律责任（第59条）
186非法传授麻醉药品、精神药品或者易制毒化学品制造方法的法律责任（第59条）
187强迫、引诱、教唆、欺骗他人吸食、注射毒品的法律责任（第59条）
188向他人提供毒品的法律责任（第59条）
189包庇走私、贩卖、运输、制造毒品的犯罪分子，以及为犯罪分子窝藏、转移、隐瞒毒品或者犯罪所得财物的法律责任（第60条）
190在公安机关查处毒品违法犯罪活动时为违法犯罪行为人通风报信的法律责任（第60条）
191阻碍依法进行毒品检查的法律责任（第60条）
192隐藏、转移、变卖或者损毁司法机关、行政执法机关依法扣押、查封、冻结的涉及毒品违法犯罪活动的财物的法律责任（第60条）
193容留他人吸食、注射毒品或者介绍买卖毒品的法律责任（第61条）
194吸食、注射毒品的法律责任（第62条）
195违反国家规定，致使麻醉药品、精神药品或者麻醉药品药用原植物流入非法渠道的法律责任 （第63条）
196在易制毒化学品的生产、经营、购买、运输或者进口、出口活动中，违反国家规定，致使易制毒化学品流入非法渠道的，应承担哪些法律责任？ （第64条）
197娱乐场所及其从业人员实施毒品违法犯罪行为，或者为进入娱乐场所的人员实施毒品违法犯罪行为提供条件的，应当承担哪些法律责任？（第65条）
198娱乐场所经营管理人员明知场所内发生聚众吸食、注射毒品或者贩毒活动，不向公安机关报告的，应承担哪些法律责任？（第65条）
199未经批准，擅自从事戒毒治疗业务的，依法如何惩处？（第66条）
200为什么戒毒医疗机构不及时向公安机关报告戒毒人员在治疗期间吸食、注射毒品的，要承担法律责任？（第67条）
201接受戒毒治疗的戒毒人员在治疗期间吸食、注射毒品，戒毒医疗机构发现但不及时向公安机关报告的，应承担哪些法律责任？（第67条）
202为什么要惩处强制隔离戒毒场所、医疗机构、医师违规使用麻醉药品和精神药品？（第68条）
203强制隔离戒毒场所、医疗机构、医师使用麻醉药品和精神药品的规定有哪些？（第68条）
204强制隔离戒毒场所、医疗机构、医师违反规定使用麻醉药品、精神药品，应承担哪些法律责任？（第68条）
205禁毒法明确规定了哪些单位和部门的工作人员在禁毒工作中违法犯罪的，要承担法律责任？（第69条）
206公安机关、司法行政部门或者其他有关主管部门的工作人员在禁毒工作中包庇、纵容毒品违法犯罪人员的，要承担哪些法律责任？（第69条）
207公安机关、司法行政部门或者其他有关主管部门的工作人员在禁毒工作中对戒毒人员有体罚、虐待、侮辱等行为的，要承担哪些法律责任？（第69条）
208公安机关、司法行政部门或者其他有关主管部门的工作人员在禁毒工作中挪用、截留、克扣禁毒经费的，要承担哪些法律责任？（第69条）
209公安机关、司法行政部门或者其他有关主管部门的工作人员在禁毒工作中擅自处分查获的毒品和扣押、查封、冻结的涉及毒品违法犯罪活动的财物的，要承担哪些法律责任？（第69条）
210禁毒法如何保护戒毒人员在入学、就业、享受社会保障等方面不受歧视？（第70条）
第七章附则
211禁毒法什么时候施行？（第71条）
附录
中华人民共和国禁毒法
（2007年12月29日）
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