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編輯推薦: |
本报告由华中师范大学和全国扶贫培训宣传中心联袂编撰,华中师范大学减贫与乡村治理研究中心主任陆汉文、中国国际扶贫中心副主任黄承伟担任主编,旨在及时记录、刻画波澜壮阔的精准扶贫、精准脱贫实践进程,描绘、揭示其脉络和重要特征,发现存在的问题并提出对策建议。2016年度的主题是精准扶贫战略与政策体系。
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內容簡介: |
本书以精准扶贫战略与政策体系为主题,运用文本分析、历史-比较分析、制度-行为分析等方法,阐明了精准扶贫战略思想的时代背景、内涵、主要内容及其在国家治理现代化进程中的价值,分析了精准扶贫主要政策内容及其内在结构关系,揭示了精准扶贫战略与政策体系的一致性、贯通性和隐藏其中的公共政策规律。
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關於作者: |
陆汉文,男,湖北云梦人,1971年生,历史学博士,华中师范大学社会学教授,博士生导师,减贫与乡村治理研究中心主任。先后毕业于兰州大学(1993,法学学士)、武汉大学(1996,哲学硕士)、华中师范大学(2002、历史学博士)。2003-2005年在中国人民大学社会学系从事博士后研究。1996年到华中师范大学参加工作,2000年调入广西大学。2002-2006年任广西大学公共管理学院副院长(社会学与社会工作系创办后兼任首任系主任)。2007年调入华中师范大学。担任(曾担任)联合国开发计划署(UNDP)、联合国粮农组织(FAO)、国际农业发展基金(IFAD)、世界银行(WB)、亚洲开发银行(ADB)、德国国际合作机构(GIZ)等国际组织咨询专家以及国务院扶贫办外资项目管理中心、中国国际扶贫中心等机构技术支持专家。 黄承伟,男,中国国际扶贫中心副主任、研究员,博士,博导。1986年7月、2001年7月、2000年8月分别毕业于广西农业大学农学系、农业经济系和中国科学院资源科学与地理研究所地理信息系统专业,分获农学学士、硕士和理学博士。曾主持完成国家社科基金项目以及国家外交部、财政部等部委,世界银行、亚洲开发银行等国际组织资助的咨询、合作研究项目数十项。长期从事全球贫困与反贫困、国际减贫与发展合作等领域的理论、政策、实践研究。
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目錄:
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导 论/1
一 研究背景:为何编辑出版《中国精准扶贫发展报告》/1
二 问题和目标:缘何以精准扶贫战略与政策体系为2016年主题/2
三 研究思路和方法:如何把握精准扶贫战略与政策体系的内容及其内在结构/4
第一章 精准扶贫战略思想/9
一 精准扶贫的提出与内涵/10
二 精准扶贫思想的形成/21
三 精准扶贫的基本内容/37
四 小结与讨论/53
第二章 提升增收能力:产业扶贫和转移就业扶贫的精准政策/56
一 产业扶贫和转移就业扶贫的政策历程/56
二 顾此不失彼:产业扶贫市场效益与惠贫效果的艰难平衡/68
三 劳务输出与返乡创业:转移就业扶贫的政策焦点/87
四 小结与讨论/95
第三章 挪穷窝:易地扶贫搬迁的精准政策/102
一 易地扶贫搬迁的政策历程/102
二 搬得出:住房安置的支持政策/111
三 能发展:生计重建的支持政策/118
四 小结与讨论/124
第四章 遏制贫困代际传递:教育扶贫的精准政策/132
一 教育扶贫的政策历程/132
二 贫困家庭学生的经济资助/147
三 贫困地区的办学条件/154
四 贫困地区的教育机会与教育公平/160
五 小结与讨论/167
第五章 织牢社会兜底网:救济式扶贫的精准政策/177
一 救济式扶贫的政策历程/177
二 医疗保障与健康促进的政策措施/183
三 新形势下民政救济式扶贫政策发展/196
四 小结与讨论/212
第六章 探索脱贫新路径:生态扶贫和资产收益扶贫的精准政策/219
一 生态扶贫和资产收益扶贫的政策背景/220
二 生态扶贫的政策措施/227
三 资产收益扶贫的政策措施/245
四 小结与讨论/253
第七章 完善贫困治理体制和机制:凝聚精准扶贫的强大合力/258
一 财政资金的配置/258
二 村级能力的建设/265
三 社会力量的动员/272
四 评价与激励机制的完善/282
五 小结与讨论288
参考文献/292
后 记/319
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內容試閱:
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前言
《中国精准扶贫发展报告》拟于20162021年每年出版一部,用以记录中国共产党带领全国各族人民贯彻落实精准扶贫精准脱贫方略、如期打赢脱贫攻坚战的伟大历程和光辉成就,是华中师范大学和全国扶贫培训宣传中心面向全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标重大历史节点联合推出的研究工程。
《中国精准扶贫发展报告》每年选择一个最能够反映上一年度精准扶贫实践突出特征的主题展开研究,形成当年的发展报告,于10月中旬作为当年扶贫日论坛背景报告对外发布。
《中国精准扶贫发展报告》设立由扶贫政策研究与制定领域相关专家组成的编委会,各年度的研究主题由主编研究提出并经编委会最终审定。主编根据年度主题组建研究团队,按时完成研究任务,并对研究成果负责。
《中国精准扶贫发展报告》编委会
2016年9月10日
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