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內容簡介: |
十三五时期是适应和引领经济发展新常态,贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,全面推进落实供给侧结构性改革,推进五位一体总体布局和四个全面战略布局的关键时期。新区建设发展面临难得的战略机遇,必须适应新形势新要求,增强责任意识、使命意识,努力当好贯彻落实新发展理念、全面推进供给侧结构性改革、引领经济发展新常态的排头兵,积极承担支撑引领经济增长新引擎、体制机制改革新试验田、构建全方位对外开放格局新高地、促进城乡区域协调发展新样板和生态文明建设新示范的重要历史使命,为应对经济下行压力、促进经济迈向中高端水平作出新贡献。
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目錄:
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序言
1 总报告
成绩与展望
贯彻新发展理念、培育发展新动能
全面总结国家级新区发展经验努力实现十三五新区发展良好开局
一 十二五时期国家级新区设立发展的总体情况
(一)建设发展成绩
(二)主要经验
(三)存在的主要问题
二 2015年国家级新区经济社会发展的主要进展
(一)新区保持良好发展态势,继续发挥经济增长新引擎的重要作用
(二)体制机制创新取得新进展,形成一批可推广、可复制的好做法和好经验
三 十三五时期新区承担着新使命、新任务
(一)新区建设发展面临新环境
(二)新形势赋予新区建设发展新定位
(三)贯彻落实新发展理念指明新区建设发展的新方向
四 2016年新区建设的重点任务
(一)稳妥有序推进新区建设,切实发挥好引领示范作用
(二)统筹规划、建设、管理三大环节,带动经济结构转型升级
(三)统筹改革、科技、文化三大动力,增强新区创新驱动能力
(四)统筹生产、生活、生态三大布局,促进新型城镇化建设
(五)深化体制机制创新,探索形成新区发展新模式
2 分报告
新区巡礼
建设发展成效篇
2015年国家级新区建设发展情况和2016年工作展望
一 上海浦东新区
二 天津滨海新区
三 重庆两江新区
四 浙江舟山群岛新区
五 兰州新区
六 广州南沙新区
七 陕西西咸新区
八 贵州贵安新区
九 青岛西海岸新区
十 大连金普新区
十一 四川天府新区
十二 湖南湘江新区
十三 南京江北新区
十四 福州新区
十五 云南滇中新区
十六 哈尔滨新区
十七 长春新区
体制机制创新篇
2015年国家级新区体制机制创新具体实践和2016年重点工作
一 上海浦东新区
二 天津滨海新区
三 重庆两江新区
四 浙江舟山群岛新区
五 兰州新区
六 广州南沙新区
七 陕西西咸新区
八 贵州贵安新区
九 青岛西海岸新区
十 大连金普新区
十一 四川天府新区
十二 湖南湘江新区
十三 南京江北新区
十四 福州新区
十五 云南滇中新区
十六 哈尔滨新区
亮点特色展示篇
2015年国家级新区建设发展与改革创新典型案例
一 上海浦东新区
二 天津滨海新区
三 重庆两江新区
四 浙江舟山群岛新区
五 兰州新区
六 广州南沙新区
七 陕西西咸新区
八 贵州贵安新区
九 青岛西海岸新区
十 大连金普新区
十一 四川天府新区
十二 湖南湘江新区
十三 南京江北新区
十四 福州新区
十五 云南滇中新区
十六 哈尔滨新区
3 附录
附表
附图
相关文件
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內容試閱:
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国家级新区(以下简称新区)是由国务院批准设立,以相关行政区、特殊功能区为基础,承担国家重大发展和改革开放战略任务的综合功能区。自20世纪90年代初国务院批复设立上海浦东新区以来,新区的发展已走过了20多年的历程,截至2015年底,国家级新区数量达到16个①,其中东部地区7个,中部地区1个,西部地区6个,东北地区2个,涉及陆域总面积1.94万平方公里,海域总面积2.58万平方公里,总人口2350万人,地区生产总值3.4万亿元。新区数量稳步增长,布局不断优化,功能日趋完善,在带动区域经济发展、推进全面改革开放、引领体制机制创新、促进产城融合和城乡一体发展等方面发挥着重要作用。
为加强对新区发展的指导和体制机制创新的支持,近年来,国家发展改革委会同国土资源部、环境保护部、住房城乡建设部联合印发了《关于促进国家级新区健康发展的指导意见》,制定实施了推动新区深化重点领域体制机制创新、推进开发性金融支持新区发展等改革举措,组织召开了国家级新区工作经验交流会暨工作推动会,加强了新区运行监测预测,构建了专门的沟通交流平台。经过各方面共同努力,初步建立了促进新区建设发展的制度规范和政策框架,形成了以新区为主体,国家、省市有关部门联动,共同推动新区健康有序发展的良好局面。
十二五时期,新区创新发展不断取得新进展,开发建设总体取得了显著成效,推进新区建设已成为国家拓展发展新空间、培育发展新动力的重要举措,是促进产城融合发展、扎实推进以人为核心的新型城镇化的重要探索,是探索建立新机制、引领经济发展新常态的重要实践。
2015年,面对实现五位一体总体布局、四个全面战略部署的新要求和经济发展进入新常态的新形势,各新区勇担使命,锐意改革,大胆创新,从创新体制机制、加强供给侧结构性改革、激发内生动力等方面探索形成了一批体现新区特色、叫得响、有影响的新做法新经验,保持了经济又好又快发展势头,向社会传递出积极信号,展现出适应引领经济发展新常态的新面貌,为全国四大板块稳增长、调结构、促改革作出了积极贡献。
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