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內容簡介: |
边境贫困地区自然条件恶劣,生态环境脆弱,贫困问题复杂而普遍,与生态环境退化问题呈现出相互影响、互为因果的特殊关系。加快贫困地区生态补偿机制的建立是新疆边境贫困地区可持续发展的根本要求,更是新疆亟待解决的重大现实问题。
《边境贫困地区生态补偿机制研究:基于新疆视角》旨在研究建立新疆边境贫困地区生态补偿机制,通过扶贫式生态补偿来改善当地脆弱的生态环境状况,促进生态与经济的协调发展,形成缓解贫困的长效机制,帮助边境贫困地区有效脱贫。
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目錄:
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第1章 生态补偿的理论分析
1.1 生态补偿的概念与理论基础
1.2 生态补偿机制的总体框架
1.3 生态补偿机制的主要内容
1.4 生态补偿与缓解贫困的关系
第2章 国内外生态补偿的实践及经验借鉴
2.1 国外生态补偿实践
2.2 国内生态补偿实践
2.3 国内外生态补偿实践对解决贫困问题的经验借鉴
第3章 新疆边境贫困地区生态补偿的现状分析
3.1 新疆边境贫困地区总体概况
3.2 新疆边境贫困地区的生态环境现状
3.3 新疆边境贫困地区生态补偿机制的实施情况
3.4 新疆边境贫困地区面临的两难选择
3.5 新疆边境贫困地区生态补偿机制的缺陷
第4章 新疆边境贫困地区生态补偿机制的构建
4.1 新疆边境贫困地区生态补偿机制构建的指导思想与基本原则
4.2 新疆边境贫困地区生态系统服务价值评估
4.3 新疆边境贫困地区扶贫生态补偿的主体与客体
4.4 新疆边境贫困地区扶贫生态补偿的方法与途径
4.5 新疆边境贫困地区生态补偿的方式
4.6 新疆边境贫困地区生态补偿的标准
4.7 新疆边境贫困地区扶贫生态补偿资金的筹集和管理
第5章 新疆边境贫困地区生态补偿效益案例分析
5.1 新疆草原生态补偿实施现状
5.2 塔城地区草原生态补偿基本情况
5.3 塔城地区草原生态补偿问卷调查
5.4 塔城地区草原生态补偿存在的主要问题
5.5 完善新疆边境贫困地区草原生态补偿机制的对策建议
第6章 新疆边境贫困地区生态补偿机制实施的政策建议
6.1 加强新疆边境贫困地区生态补偿的制度保障
6.2 完善新疆边境贫困地区生态补偿的运行机制
参考文献
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內容試閱:
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《边境贫困地区生态补偿机制研究:基于新疆视角》:
1.4.2 生态环境与经济发展的关系
从生态贫困角度看,生态环境与贫困之间的关系在本质上反映了生态环境与经济发展之间的特殊关系,从长远来看,贫困地区生态环境与经济之间协调发展要在清晰理顺区域内生态与贫困复杂关系的基础上,以生态与贫困关系问题作为破解当前贫困难题的主要思路,正确处理生态环境与经济之间的特殊关系,有效化解贫困陷阱恶性循环,促进生态环境与经济社会协调发展。
如何将贫困与生态环境退化相互作用关系的知识转化为扶贫与生态环境保护协同的政策与实践,实现经济发展与生态环境协调,已成为当务之急。实践证明,生态环境既是经济发展的条件,又是其发展的结果,环境问题是经济发展到一定阶段的必然产物,一方面是因不合适的经济活动引起,另一方面环境问题的完全解决又需要经济发展到一定水平之后才有可能实现。因此,生态环境与经济发展之间存在着密切而又特殊的内在关系。
(1)生态环境对经济发展的影响。首先,生态环境是经济发展的根本保证,经济发展所需的资源大都来自于生态环境。人类通过劳动把自然界中存在的物质与能量应用到经济发展中,以此将自然界的物质与能量转化为人类发展所需,没有了生态环境的资源供给,人类社会与经济发展将无从谈起。
其次,生态环境对于经济发展有一定的约束作用,生态环境的资源承载力等对于经济发展的构成要素等有约束作用。由于所在的生态环境不同,相同的经济活动在开发难易程度上也会有较大的差异。
最后,随着经济与社会的不断发展以及人口增长速度的加快,人类对资源与能源的需求快速增加,对资源高强度开发的速度急剧加快,甚至逐步演化为掠夺式开发,但因资源的有限性与生态环境的脆弱性等,导致出现了资源枯竭与生态环境恶化等一系列严重的生态环境问题,最终形成了生态环境对经济发展的较大制约。
(2)经济发展对生态环境的促进与抑制作用。从经济方面来看,只有经济得到发展、财政得以增加,政府才能拿出充足的资金用于保护和修复生态环境,以增强生态环境系统的稳定性和耐受力。因而,经济发展是生态环境保护与优化的物质基础,没有经济发展作为基础,人类生态环境的改善也只能近乎无意义的空谈;反过来,经济发展又会对生态环境产生抑制作用。限于各国经济、技术水平和人们认识的差异与限制,在生产过程中会存在副产品因利用率低而被废弃排入环境,尤其在贫困地区,因技术水平落后,其资源利用率低,与发达地区相比,其同等数量下的资源产出率更低,未被充分利用的副产品被作为垃圾丢弃的数量更大,加之环境承载能力与自我净化能力有限,当废弃物超过环境承载能力时,会产生环境污染,甚至导致生态的恶化和崩溃。
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