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| 編輯推薦： |
机关内部应用文书，主要是应用于机关内部的一些文体。尽管这些文体没有像汇报材料、会议公告等那样应用得非常广泛，但掌握这些文体的写作，也是当今时代每个有志于在机关内部工作的人员必需的基本技能之一。写好这些内部应用文书，也是机关工作人员的基本功。
本书简洁、直观、实用，可现用现查，作为机关内部工作人员及机关领导制定规范性文本的参考书，亦可作为机关工作人员文书写作的培训参考书。
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| 內容簡介： |
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本书详细介绍了情况通报写作、情况汇报写作、工作要点写作、简报写作、呈批件写作、请阅件写作、按语写作、便函写作、规章制度写作、会议文书写作、干部考核鉴定写作、组织鉴定写作、经验交流写作、述职报告写作、纪检文书写作、解说词写作、大事记写作等各类应用文书的写作技巧。
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| 關於作者： |
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张浩，中国作家协会辽宁省会员，中国诗歌学会会员，主要著作有，诗集《让我软软地束缚你》、《最美的爱情诗（中英对照）》，文书写作类有《公文写作必备全书》、《领导讲话稿写作技巧与范例》、《新闻写作必备全书》等20多部。
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| 目錄：
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目 录：
第一章 情况通报写作
一、情况通报的写作技巧
（一）情况通报的含义
（二）情况通报的写作格式
（三）情况通报的写作要求
（四）情况通报的写作注意事项
二、情况通报的写作范例
▲先进性教育活动专题民主生活会情况通报
▲党委换届人事调整情况通报
▲在座谈会上的经济工作情况通报
▲组织工作情况通报
▲民主评议党员情况通报
第二章 情况汇报写作
一、情况汇报的写作技巧
（一）情况汇报的含义
（二）情况汇报的写作特点
（三）情况汇报的写作要求
（四）情况汇报的写作注意事项
二、情况汇报的写作范例
▲争创全省现代农业综合开发区的情况汇报
▲作风建设工作情况汇报
▲行政后勤工作情况汇报
▲基层组织建设情况汇报
▲政府财政预算执行情况汇报
▲贯彻党风廉政建设责任制情况汇报
第三章 工作要点写作
一、工作要点的写作技巧
（一）工作要点的含义和特点
（二）工作要点的写作要求
（三）工作要点与工作计划、工作规划的区别
（四）工作要点的写作格式
二、工作要点的写作范例
▲年度宣传工作要点
▲低保及医疗救助工作要点
▲年度水产工作要点
▲机关党总支年度工作要点
▲政法工作要点
▲住房和城乡建设信息宣传工作要点
▲民族宗教事务年度工作要点
第四章 简报写作
一、简报的写作技巧
（一）简报的含义和特点
（二）简报的类型和作用
三简报的写作格式
（四）简报的写作要求
（五）简报的选稿要求
二、简报的写作范例
▲精神文明建设简报
▲深化医药卫生体制改革工作简报
▲会议简报
▲专题简报
▲活动简报
▲安全生产监管情况简报
第五章 呈批件写作
一、呈批件的写作技巧
一）呈批件的含义
二）呈批件的特点
三）呈批件的适用范围
四）呈批件的写作要求
五）呈批件应注意的问题
（六）呈批件的写作格式
二、呈批件的写作范例
▲购买计算机等办公室器材的请示
▲机关装修工程增加费用的请示
▲外出考察的请示
▲处置煤矿贷款意向的请示
▲购买公务用车的申请
▲创办内部资料出版物的请示
▲机关单位转正申请
第六章 请阅件写作
一、请阅件的写作技巧
（一）请阅件的含义
（二）请阅件的特点
（三）请阅件的分类
（四）请阅件的写作格式
（五）请阅件的写作要求
二、请阅件的写作范例
▲精神文明建设活动情况报告
▲整治企业经营环境工作报告
▲干部教育培训专题报告
▲答复报告
▲述职报告
▲调研报告
▲思想动态情况汇报
第七章 按语写作
一、按语的写作技巧
（一）按语的含义
（二）按语的特点
（三）按语的类型
（四）按语的写作格式
（五）按语的写作要求
二、按语的写作范例
▲局转发通知按语
▲人事处转发通知按语
▲转发团市委通知按语
▲转发技术审核申请工作通知按语
▲转发内部联合通知按语
▲转发信访活动实施意见通知按语
▲转发培训通知按语
第八章 便函写作
一、便函的写作技巧
（一）便函的含义和适用范围
（二）便函的特点
（三）函的种类
（四）便函的写作格式
五便函的写作要求
二、便函的写作范例
▲商洽函
▲问答函
▲审批函
▲告知函
▲委托函
第九章 规章制度写作
一、规章制度的写作技巧
（一）规章制度的含义和特点
（二）规章制度的分类和作用
（三）规章的制定主体和制发文种
（四）规章制度的格式和内容
（五）规章制度写作注意事项
二、规章制度的写作范例
▲信访工作制度
▲档案管理制度
▲技术协会章程
▲机关工作人员守则
▲党风廉政建设责任制实施办法
▲机关带薪休假实施性办法
▲财物失窃处理办法
▲流动党员管理制度
▲党支部工作规程
▲党总支工作守则
▲党员干部廉政勤政公约
第十章 会议文书写作
一、会议文书的写作技巧
（一）会议文书含义
（二）会议文书的作用
（三）会议文书的写作特点
（四）会议文书的种类
（五）会议文书在不同场合的要求
二、会议文书的写作范例
▲会议方案
▲会议预备通知
▲工作例会议程
▲会议须知
▲会议主持词
▲会议开幕词
▲会议闭幕词
第十一章 干部考核鉴定写作
一、干部考核鉴定的写作技巧
（一）干部考核鉴定的含义和要求
（二）干部考核鉴定的原则和内容
（三）干部考核鉴定的方法
（四）建立岗位目标责任制
二、干部考核鉴定的写作范例
▲社区日常干部考核制度
▲局机关干部定期考核制度
▲领导干部任前考核制度
▲机关人员试用期满转正考核鉴定
▲提拔干部考察鉴定材料
▲机关考核自我鉴定材料
▲借调干部考核鉴定表
▲领导干部廉政考核鉴定表
▲干部“下基层”考核鉴定表
▲挂职干部考核鉴定表
▲人事部绩效考核表
▲管理人员综合素质绩效考评表
第十二章 组织鉴定写作
一、组织鉴定的写作技巧
（一）组织鉴定的含义
（二）组织鉴定的写作格式
（三）组织鉴定的写作要求
二、组织鉴定的写作范例
▲优秀公务员鉴定材料
▲综合鉴定材料
▲党委鉴定材料
▲转业鉴定材料
▲挂职干部锻炼的组织鉴定
▲干部转正组织鉴定
▲政治表现鉴定材料
第十三章 经验交流写作
一、经验交流的写作技巧
（一）经验交流的含义、特点和分类
（二）经验交流的写作格式
（三）经验交流的写作注意事项
二、经验交流的写作范例
▲青年干部培训经验交流
▲公路标志标牌清理整顿经验交流
▲信息工作经验交流材料
▲党风廉政建设经验交流
▲做好机关党的工作经验交流
▲环境卫生建设经验交流
▲招商经验交流材料
▲网站建设经验交流材料
第十四章 述职报告写作
一、述职报告的写作技巧
（一）述职报告的含义和特点
（二）述职报告的分类和适用范围
（三）述职报告的写作格式
（四）述职报告的写作内容和写作要求
（五）述职报告的写作注意事项
二、述职报告的写作范例
▲政府正职领导述职报告
▲政府副职领导述职报告
▲机关办公室副主任述职报告
▲机关首长年度述职报告
▲办公室主任年终述职报告
▲办公室班子集体述职述廉报告
▲老干部局述职报告
▲挂职干部述职报告
第十五章 纪检文书写作
一、纪检文书的写作技巧
（一）纪检文书的含义
（二）案件审理报告
（三）错误事实见面材料
（四）说明材料
（五）处分决定
（六）案件处理请示
（七）案件处理批复
二、纪检文书的写作范例
▲来信来访登记卡
▲来访和重访登记表
▲党纪处分申诉登记卡
▲信访转办公函
▲立案报告
▲案件调查报告
▲案件处理批复
▲立案审查结论
▲见面材料
▲说明材料
▲纪律处分决定
▲纪检调查笔录
▲谈话笔录
▲案件审理报告
▲案件复查批复
▲政治审查报告
第十六章 解说词写作
一、解说词的写作技巧
（一）解说词的含义和作用
（二）如何写好解说词
二、解说词的写作范例
▲廉政文化进机关解说词
▲机关文明单位建设解说词
▲机关运动会解说词
▲推进党务公开工作解说词
▲红色之旅解说词
▲干部廉政教育中心解说词
第十七章 大事记写作
一、大事记的写作技巧
（一）大事记的含义
（二）大事记的分类
（三）大事记的记录范围
（四）大事记的写作格式
（五）大事记的写作注意事项
二、大事记的写作范例
▲国家大事记
▲机关年度大事记
▲季度大事记
▲月份大事记
▲周大事记
附录一 党政机关公文处理工作条例
附录二 党政机关公文格式（GBT 9704-2012）
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| 內容試閱：
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情况汇报写作
一、情况汇报的写作技巧
（一）情况汇报的含义
情况汇报是指领导干部向上级或党组织汇报本单位某阶段的各项工作进展情况或对上级政策、法令的执行情况及交办任务的完成情况。
情况汇报得好不好，一体现着汇报人的素质，二关系到能否真实地反映汇报主体的实际工作水平，三有时关系到能否赢得上级领导的支持，四关系到汇报人或单位的形象和声誉。
（二）情况汇报的写作特点
1?情况汇报基调是“下对上”
准确把握这一角度和表述基调非常重要，因为，这不仅仅是个尊重上级的姿态问题，更重要的是一种工作态度。领导及上级机关听取汇报的目的，是为了准确掌握下情，指导工作，增强决策的科学性。作为下级就应该如实地、全面深刻地提供情况，不然，就可能出现为了图表扬而汇报假情况、为了应付检查汇报表面“亮点”情况的现象。此外，把汇报材料写成单位工作总结，或者写成工作布置，还可能闹笑话。
2?汇报内容力求“价值反馈”
从落实中反馈出的高质量的信息，更有利于上级领导和机关修正和完善原来的决策，并不失时机地推出新的决策。上级领导和机关对下级反馈信息的评价，往往不是以数量多为标准，而是选取那些具有重要价值的信息。因此，从落实中反馈出的高质量的信息，更有利于上级领导和机关修正和完善原来的决策，并不失时机地推出新的决策。
3?表现形式重在展现“亮点”
情况汇报最重要的一个问题，就是如何使本单位的工作汇报真正得到上级领导和机关的肯定和认可。但在准备汇报材料时，切切不可做“妙笔生花”式的花样文章。其实，一个单位的情况汇报，是其工作实际的真实反映，上级领导和机关对汇报材料的满意，从本质上说，是对单位实际工作的认可和满意。
（三）情况汇报的写作要求
1?突出特色
一要先声夺人，把工作上最鲜亮、最感人、最有特点的内容放到最前边，以引起听汇报人的兴趣。
二要浓墨重笔说清说细，以给人完整清晰的印象。
三要写深写透，充分挖掘、展现其与众不同的效果，力求给人以启迪和收获。
特点就是优势：其一，这是实事求是的表现。因为特点是客观存在的，把客观存在的东西反映出来，这就是实事求是。其二，容易汇报出深度和厚度，不至于像“摊大饼”、“记流水账”。其三，容易引起领导的兴趣。因为既然是你的特点，就说明别人在这一点上比不过你，领导一般希望在这一点上从你这里多了解一些情况，多受到一些启发。其四，在诸多汇报中不至于陷于末流，而容易出类拔萃。
2?突出重点
一是最适合领导心理的内容。因为这是领导最关心、最想听、最爱听的内容，不把它重点汇报好，其他方面汇报得再好，也难以取得好效果。
二是最能体现汇报主体特点的内容。因为这是汇报主体在工作上最鲜亮、最抓人的地方，要在诸多汇报中打得响，主要靠把这方面的内容汇报好。
三是内涵最丰富、最深厚的内容。也就是说，要把有话可说、有思想可挖、有经验可总结的内容作为汇报的重点。
3?提升高度
一是要突出工作中的亮点，把有个性的东西挖掘出来，并分析透彻；二是要从具体工作入手，不能大而化之、太抽象；三是要抓住本质，杜绝简单的材料堆砌，写出深层次的东西，防止表面化，浅尝辄止。
4?体现深度
汇报材料的深度主要来自把上级指示精神与本单位工作实际相结合的程度。
5?选择好材料
多选实质性材料，少写过程性的内容。
多选重点的、有特色的材料，少写一般性的贯彻情况。
情况汇报是将汇报材料上的符号语言转化成汇报者的有声语言，作用于听汇报者的听觉来完成的。而听汇报和看材料是有区别的。看材料可以“回头”，把前后内容联系起来看；看材料时精力可以“分叉”，可以几条线索同时并进，一次看不清的可以反复琢磨。听汇报则既不能“回头”，也不能“分叉”，又不能慢慢琢磨。这就要求汇报材料一定要脉络清晰。
6?层次清晰，结构合理
一是线条要单一，要一部分说一项内容。二是情节要简单，要突出主要情节，没有必要事无巨细。三是前后内容的转换要明显，要有必要的语言提示，以使听汇报的人思路跟上趟。内容的跨度要自然，一般要有过渡句，以使听汇报的人不觉得突然。
汇报材料一般包括工作情况、取得的成绩、存在的问题、今后的设想等内容，但整个材料如何布局、怎样安排，先写什么、后说什么，要精心斟酌，不一定都按四部分内容一顺排列下来。
汇报工作的目的就是把情况汇报清楚，把成绩汇报充分，给领导留下一个好印象。安排材料的结构一定要有利于达到这个目的，不要只图省事，千篇一律。安排汇报材料的结构，一定要在立足于工作实际的基础上，研究领导的心理，适应领导的心理，抓住领导的心理。这对取得好的汇报效果是很重要的。
7?语言的使用
尽可能运用“数字化”语言；正确使用模糊性语言；使用必要的修饰和限制；口语化。
口语化（有声语言的特点）：一是叙述语言要简明。切忌冗长啰唆，千万不能把有用的东西淹没在废话之中。二是要多用短句。这样既便于说，又便于听，而且干脆有力，节奏感强。如果句式过长，无论汇报的人还是听汇报的人，都会感到费劲。三是要流畅和谐，上口顺耳，不能气结语涩。四是要通俗易懂，不要用生僻的语言。
（四）情况汇报的写作注意事项
1?定位准确，对味下笔
这里说的定位准确，主要包括两层意思。一层是角色定位要准确，弄清由谁汇报，向谁汇报。这一点至关重要。同一个问题，主讲人的身份不同，汇报稿的具体要求也不一样。另一层是主题定位准确，弄清讲什么、从什么角度讲。领导机关听汇报，目的性非常强。准备汇报稿，应围绕上级的需要，正确回答问题。主题定下后，只是确定了汇报的大方向，角度汇报也不可忽视。对汇报角度，如果事先没有要求的话，那就要看是向哪一个层次的领导汇报，是在什么场合讲给谁听，由此来具体选定。如果不把上级要求弄清楚，单凭主观愿望去写，很可能会出现上级想听的没写到，不想听的笔墨用了不少，结果只能劳而无功。
2?重点突出，详略得当
这是写材料的共性要求。情况汇报所讲的思想要紧紧围绕主题展开，所涉及的内容要紧紧围绕主题确定，所用到的事例要紧紧围绕主题叙述，凡是与主题无关或者关系不大的东西，尽量不用或者少用。
3?注重分析，思想性强
思想观点是文字材料的灵魂。一份好的材料中，好素材、好思想、好语言，三者必居其二，但可以相对弱一点的绝不是思想观点。写情况汇报稿同样如此。衡量一个汇报稿质量高不高、有没有价值，很重要的是看其思想观点是否正确、鲜明和深刻。汇报稿的思想性主要体现在两个方面：一方面，政治上不能出错，即材料阐述的思想观点不能与党的路线方针政策、国家的法律法规和上级的命令指示相悖。另一方面，能够给人以启发，使人听了豁然开朗。不少同志写汇报稿也常犯不注重分析、缺乏思想性的毛病，表现为：综合情况多，深入探讨少；空泛议论多，具体分析少；罗列现象多，揭示规律少。这是个大毛病，是导致汇报不成功的根本因素。汇报稿的思想性，体现在材料、事例和阐述的道理之中。
写汇报稿过程中，怎样才能分析好?
关键应把握三条：一要突出事物的个性，把特点剖析透；二要从具体入手，不能大而化之、太抽象；三要抓住本质，写深层次的东西，防止表象化。
4?评价客观，情况准确
情况汇报是向上反映情况、提供信息的，它直接为上级领导机关决策服务。如果情况失真，或出现偏差，就可能在全局上造成不良后果。写汇报稿的同志，一定要求真务实，凡写入汇报稿的内容都应真实准确，特别是涉及数字、比例、评价之类的内容，更要准确无误。这就要求做到，一要求实，二要辩证。求实，就是说实话、报实情，一是一、二是二。反映的情况应当是真实的，而不是虚假的；列摆的现象必须是客观存在的，决不能是个人虚构的；谈成绩、讲问题，务求恰如其分，对成绩不能随意拔高、扩大，对问题不能有意回避、掩饰，确保情况和信息真实可用。那种不深入调查研究，不作定性定量科学分析，凭主观想象写汇报的做法是非常错误、十分有害的。
5?寓理于事，言之有物
有些汇报之所以引不起共鸣，激不起兴奋点，不能打动人、感染人，原因是多方面的，其中很重要的一条就是言之无物，华而不实。汇报稿的最大特点，就在于注重用事实说话，寓理于事，以事明理，事理结合，以事为主。这样，讲起来才能有血有肉，听起来才能有滋有味。在写汇报稿时，可以量化的一定要量化，该用的比例一定要用，能用数字说明的问题，要把有关数字写清楚。数字虽然枯燥，但有些地方、有的时候，在说明问题上，有文字不可替代的作用。另一方面，要善于用典型事例说明问题。运用事例，一要选择有典型性的，二要运用能够准确说明观点的。
6?讲究分寸，把握好度
第一，把握思想分寸要准确。领导汇报工作大都代表一个单位、一级组织，有着很强的导向性，汇报中涉及的任何观点、任何思想，都要与上级指示精神保持一致，绝对不能不讲政治，很随便地提一些思想和口号。
第二，把握内容分寸要科学。对哪些该汇报，哪些不该汇报；哪些可以展开详细讲，哪些只能点到为止；对所讲的问题应当说到什么程度，都要很有数。
第三，把握语言分寸要贴切。写汇报稿，在文字表述上应简明、直接、准确，夸张、比喻、比拟、形容等修辞方法通常不宜使用。在用词上，要讲究通俗、朴实。用词太专业、过于规范化，不但讲起来不上口，还会给人造成卖弄的感觉。
第四，把握时间分寸要适中。汇报时间，虽然由汇报者把握，但与汇报稿的长短有直接关系。有的同志认为，汇报稿短了没有分量，这是一种误解。
情况汇报写作范例
▲作风建设工作情况汇报
为适应新形势下的机关作风建设工作，切实加强对作风建设工作的领导，今年我市调整充实了作风建设领导小组及办公室，市委副书记×××同志任组长，三位市委常委任副组长，办公室设在市直工委。近年来，我市作风建设工作在市委、市政府的正确领导下，围绕中心，服务大局，注重把作风建设放在提高党的执政能力突出位置来抓，把作风建设融入日常性工作当中来抓，大力加强机关作风建设，积极弘扬清风正气，抵制歪风邪气，着力解决突出问题，注重实效，全面提高服务意识、服务水平、服务质量，解放思想，真抓实干，有力推动了我市机关作风进一步转变。现将近年来我市作风建设工作情况汇报如下：
一、抓学习培训，提升整体素质。今年来,我们把加强学习培训摆到机关作风建设的首要位置。一是精心谋划组织学习。为提高机关党员、干部、职工的理论水平和整体素质，市作风办制定下发了《机关政治理论学习安排意见》，各机关单位结合本单位的实际，对政治理论学习作了科学安排，并建立健全了督学、评学、考学等相关制度，对学习情况做到年初有安排、年中有检查、年末有考核，确保了学习效果。二是领导示范带动学习。结合正在开展的深入学习实践科学发展观活动，市委书记×××带领市委领导班子成员积极开展学习，结合各自工作实际深入走访，认真调研，并撰写了一大批高质量的调研报告。我市绝大多数机关负责人除认真履行机关理论学习“第一责任人”的职责外，还能坚持先学一步、深学一点，充分发挥示范带动作用。特别是各级机关党组（党委）中心组理论学习开展得比较正常，学习效果也比较好。三是创新载体促进学习。今年我们组织机关党员干部开展“四个一”活动，即每年读一本好书，写一篇调研报告，开展一次研讨交流，组织一次实地考察。各单位在理论学习中充分利用自己的资源优势、采取集中学习、座谈讨论、专题辅导、演讲比赛、学习专栏、理论研讨、知识竞赛等形式积极开展学习培训，取得了明显的学习效果。我们还结合开展深入学习实践科学发展观活动，以“科学发展在××”为主题，先后在机关干部中开展了演讲比赛、学习实践科学发展观知识抢答赛等主题活动，既激发了机关干部的学习兴趣，又提高了科学发展的能力。
二、抓主题活动，树立良好形象。近年来，我市积极开展主题活动，扩宽服务平台，针对老百姓“最关心、最直接、最现实”的利益问题迅速行动，采取有效措施，竭尽全力为老百姓办实事、办好事，树立了机关干部良好形象。一是精心组织“两万干部下基层、排忧解难促发展”活动。按照市委、市政府的统一部署，今年××月初到××月底，在全市范围内精心组织了“两万干部下基层、排忧解难促发展”活动，由市委书记×××担任下基层活动领导小组组长，从市县乡三级机关共抽调近××万名名干部组成××个工作组，围绕“保增长、保民生、保稳定”工作目标，积极深入农村、企业和建设工地开展工作。截止活动结束时，我市下基层干部先后深入基层调查走访群众××万人次，为各级决策提出有参考价值的建议和意见××条次；组织捐款捐物折币××余万元，慰问困难群众××万多人次；帮助修建各类水利工程××万处，修复水毁设施××处，新增××个行政村通水泥路，新解决××万人的饮水困难问题等。全面完成了各项目标任务，达到了预期效果，得到了省委领导、省作风办的充分肯定，受到了省内外新闻媒体的高度关注和人民群众的一致好评，《××省作风建设工作简报》、《××日报》、《××晨报》、××卫视、××经视、省广播电台、××网、××法制网等省内××家主流媒体在第一时间对活动进行了报道。二是坚持开展“双联”活动。“双联”工作是市直机关抓作风建设的一个重要载体。近年来，我们按照省委提出的“党政领导挂帅，工委分级负责，工会联络协调，有关部门支持，机关积极参与，企业主动配合”的工作要求，坚持把支持困难企业改革改制、帮助困难企业扭亏脱困、促进企业稳定和为困难职工送温暖、办实事作为“双联”工作的主要内容，坚持开展“双联”活动，并取得显著成效。活动期间，我市共有××多个机关单位联系困难企业××多家，社区××个；××万多名机关干部联系困难职工××人，并先后有××个县区、××个参联单位、××名“双联”工作者被评为全省“双联”工作先进县区、先进单位和个人。三是全面部署“三服务三争当”主题实践活动。今年来我们在各级各单位深入开展了“三服务三争当”主题实践活动，即服务中心保增长，争当服务发展的模范；服务基层保民生，争当贴心为民的模范；服务大局保稳定，争当促进和谐的模范。开展“三服务三争当”主题实践活动的根本目的就是要解决存在的问题，推动当前的工作，树立机关干部良好形象。在主题实践活动中，各级各部门带着责任服务中心工作，带着感情服务基层，下乡镇，进村组，下厂矿，进车间，倾听群众呼声，体察群众疾苦，帮助群众解忧。通过“三服务三争当”主题实践活动，群众普遍反映，现在我市党员干部队伍出现了“四多四少”的新气象：深入基层的多了，遥控指挥的少了；为群众办实事的多了，做表面文章的少了；服务大局谋发展的多了，不思进取得过且过的少了；干部找群众解决问题的多了，群众找干部反映问题的少了。
三、抓督促检查，推动工作落实。按照市委《关于改进作风抓落实的整改意见》要求,为进一步改进机关干部工作作风，严肃工作纪律，提高工作效率，确保干部作风建设取得实实在在的效果，我们组成督查组采取集中检查、重点抽查、明察暗访、个案调查等方式，组织开展了对干部作风建设情况的监督检查。一是不定形式经常查。主要检查各单位工作纪律、工作效率、公车使用、作风建设等情况。检查中，采取不定时间、不定形式及群众监督与明察暗访相结合的办法，对市直各机关干部上下班及遵守工作纪律的情况随时进行抽查。同时，组织人员对市区各宾馆、茶楼、酒楼及娱乐场所进行了明察暗访，对发现的问题进行了现场拍摄，并对一些违规现象通过媒体进行了公开曝光。今年来，共发现相关问题××多个，摄制明察暗访光盘××个，在新闻媒体通报反面典型××个，并督促有关单位对存在的问题进行了认真整改。二是明确目标专项查。为了坚决纠正和制止党政机关、事业单位的工作人员在上班时间上网炒股、聊天、玩游戏、看电影等问题，市纪委、市监察局制定下发《关于开展“改进机关作风提高工作效率清理办公电脑卸载非工作软件”专项治理工作的通知》后，我们组织力量对市直各单位办公电脑卸载非办公软件的情况进行了一次专项检查。检查中，共查处问题××多个，并对××个单位在新闻媒体进行了通报，对相关责任人进行了相应的处理。三是整改落实跟踪查。对××××年民主评议市直机关作风建设活动中群众提出意见的整改落实情况进行了跟踪督查。对参评人员提出的××条评议意见和建议进行认真归纳和分析，并原原本本地向评议对象单位反馈了评议意见。同时，督促评议对象单位制定整改方案和具体整改措施，对民主评议中提出的相关问题逐条进行整改。
四、抓制度建设，形成长效机制。为适应新形势的需要，建立规范、科学、制度化的机关工作秩序，树立团结、务实、创新、奉献的机关干部新形象，今年，我们狠抓制度建设，形成了加强机关作风建设的长效机制。一是建立会议纪律机制。今年市纪委从会议纪律方面着手，出台了《关于进一步严肃会议纪律的通知》，严格执行请假制度，未经批准不得代会或者请假；严格遵守入场离场秩序，不得迟到早退；严格遵守会场纪律，严禁精神不振、闭目养神甚至打瞌睡；严格实行责任追究，对不遵守会议纪律的单位和个人，分别给予责令写出检查、予以通报批评等处理，情节严重造成不良社会影响的，追究纪律责任。市作风办与电视台密切配合，对会议情况进行现场拍摄，对抓拍到在会上打瞌睡、随意接听和拨打电话等违反会议纪律的情况进行认真核实，一经核实，及时发交办函到所在县区或单位党委（党组），责令其党委或党组对违反会纪的党员干部根据《通知》进行处理。今年共通报××人，责令写出检讨书××人，全市会风会纪得到了明显的转变。这一做法被省作风办作为全省作风建设特色工作重点推介。二是建立教育培训机制。进一步建立健全了机关干部述学、评学、考学等相关制度，要求各级各单位每年至少安排一次作风建设专题学习并确定一个主题，组织开展一次作风建设专题教育活动；各级党政主要负责人每年作一次作风建设党课报告，同时，把作风建设纳入各级党校、行政学院及其他干部培训机构的教学计划。三是建立监督问责机制。完善以行政首长为主要对象的监督问责制是加强机关作风建设的必然要求。近年来，我市加大了监督问责机制的建设力度，以建立健全政务公开和服务承诺制、公示制、首问责任制、限时办结制、职务（岗位）过错责任追究制等为主体的监督问责体系进一步完善。要求对涉及经济和社会发展全局、与群众利益密切相关的重要事项的决策以及与机关干部职工切身利益相关的事项，必须通过听证会、论证会等形式广泛征求意见；对重大决策、重要管理事项，必须通过各种形式及时向社会或机关公布；对因不作为、乱作为而造成不良后果的，必须追究有关人员的责任。
五、明年我市作风建设工作思路。明年我市作风建设的指导思想和工作思路是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观。进一步贯彻落实中央、省、市委关于加强作风建设的指示精神，进一步加强组织领导，确保作风建设取得明显成效。在××××年开展一次专项治理活动，突出抓好一至两件事情，解决一至两个突出问题；进一步转变机关作风，引导广大机关党员干部切实增强服务意识，改进服务态度，提高服务质量，推动学习型、服务型机关建设，确定一项服务基层的主题实践活动，切实增强与人民群众的血肉联系，为推进承接产业结构转移战略，实现富民强市目标营造良好发展环境。
1?继续解放思想，进一步推进机关工作创新。按照市委提出的积极承接产业转移、富民强市的要求，进一步解放思想、更新观念，用科学民主的机制推进工作，用改革发展的办法解决问题，努力查找和整改影响科学发展问题，努力帮助群众排忧解难。要围绕转变机关职能、改进机关作风，进一步创新体制机制、降低行政成本，围绕服务基层，方便群众，进一步创新工作方法和服务方式，提高机关工作效能。
2?推进科学决策，进一步提高依法行政水平。促进各级党政机关坚持民主集中制，进一步完善议事规则，坚持集体领导，不断提高科学决策、民主决策水平。要深入实施《××省行政程序规定》，继续推进政务公开，营造良好的政务环境，促使各项工作规范化、程序化、法制化，努力提高民主执政、依法执政水平。
3?克服形式主义，进一步弘扬求真务实之风。促进党政机关坚决克服形式主义和官僚主义，不搞劳民伤财的形象工程、政绩工程，要坚持深入基层、深入群众，实行一线工作法，在帮民困、解民难上下工夫，尽力而为，量力而行，发扬实干精神，切实落实保增长、保稳定的各项措施，脚踏实地地开展工作。
4?加强党风建设，进一步建设清廉干部队伍。要努力加强党风廉政教育，引导广大党员干部廉政勤政，坚定共产主义理想，践行党的宗旨，增强拒腐防变能力，时刻牢记“两个务必”，抵制拜金主义、享乐主义和奢靡之风，坚持立党为公、执政为民。认真总结好经验、好做法，以点带面，点面结合，进一步推动干部作风建设。
5?开展主题活动，进一步推进机关作风建设。要落实××届××中全会精神，结合干部思想、工作、生活作风实际，紧紧围绕服务意识、服务态度、服务质量开展系列活动。在××××年开展一次专项治理活动，突出抓好一至两件事情，解决一至两个突出问题，确保抓出成效。要根据经济社会改革、发展和稳定的需要，确定一项服务基层的主题实践活动，切实增强与人民群众的血肉联系。
××市市委办公室
××××年××月××日
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