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| 編輯推薦： |
本书全面系统地梳理了中国十年问责史。书中内容，古今中外，夹叙夹议，提出了很多有见地的观点。
教育部长江学者、中国人民大学教授、博士生导师
张康之对权力进行问责是国家治理的永恒主题。作者给我们勾勒了一曲有血有肉、浓墨重彩的政治主题剧。
清华大学教授、博士生导师 韩冬雪
该书以独特的视角和风格总结了问责制演变历程中的重大问题，必将激发我们对于中国行政问责制何去何从的深刻思考。
浙江大学教授、博士生导师 陈国权
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| 內容簡介： |
肇始于2003年的SARS危机，中国吹响了制度化、程序化行政问责的历史号角。从2003年到2013年，中国的行政问责制在不知不觉间走过了十年的风雨历程。在这十年里，官员问责日益常态化和规范化，一大批违法乱纪官员受到了责任追究，或引咎辞职，或锒铛入狱，引发了广泛的社会关注和民众期许。
本书从案例和理论两个维度，对中国问责制的前世今生以及何去何从进行了条分缕析的阐释，对西方发达国家和香港地区的问责制进行了系统的介绍
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| 關於作者： |
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韩志明，吉林大学法学博士，浙江大学经济学博士后。现供职于天津师范大学政治与行政学院，副教授，硕士生导师。
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| 目錄：
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第一章导论
第一节权力及其来源
第二节权力与责任
第三节权力责任与问责制
第二章SARS：吹响行政问责的历史号角
第一节SARS疫情的大面积扩散
第二节SARS疫情引发的民众恐慌
第三节SARS疫情所引发的行政问责
第三章问责风暴：一波未平一波又起
第一节拉开行政问责的历史大幕
第二节行政问责年所引发的问责风暴
第三节行政问责的第四波浪潮
第四章网络问责：喧嚣与狂欢
第一节网络技术的重大革命
第二节网络问责的兴起及其特性
第三节网络问责的形成与发展
第四节网络问责的局限性
第五章治理庸懒散：向庸官开刀
第一节“无为”与“庸官”的界定
第二节无为问责的探索历程
第三节“庸官无为”的深度剖析
第六章官员道歉：犹抱琵琶半遮面
第一节西方国家日渐常态化的官员道歉
第二节“罪己诏”及其凸显的中国式问责雏形
第三节“犹抱琵琶半遮面”式的当代官员道歉
第四节坦诚认真的道歉为什么这么难
第七章官员复出：问责的痛与快
第一节中国古代官员的复出
第二节启动问责制后官员的复出
第三节当前问责官员复出的“七宗罪
第四节对问责官员复出的思考
第八章后风暴时代：问责的社会遗产
第一节问责制的放大效应
第二节由“问责风暴”向制度化问责迈进
第三节“后风暴”时代中国问责制的展望
附录
一英国的行政问责制
二美国的行政问责制
三法国的行政问责制
四日本的行政问责制
五香港地区的行政问责制
后记
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| 內容試閱：
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英国哲学家罗素曾指出，在人的各种欲望中，主要的是权力欲和荣誉观。对权力的爱好，是人类最强烈的动机之一。人爱好权力，如人食色一样，都是根深蒂固的欲望，但权力却更有危害性。古往今来，权力的斗争往往都是你死我活的残酷杀戮，飘荡着血雨腥风。为了获得权力，人们不惜父子成仇，兄弟相残，众叛亲离，这样的故事史不绝书。权力是为善的手段，也是作恶的工具。但遗憾的是，更多的时候，不受制约的权力引发了无孔不入的权力腐败，滋长了无以复加的骄奢淫逸，制造了残酷的压迫和剥削，限制了民众的自由和权利，还败坏了社会的道德和人心。
如果说追逐权力是人的本性，那么逃避责任也是人类的本能。责任是一份期待，一种担当，一种要求，也是要努力才能做到的。因此，履行责任、承担责任都意味着巨大的压力、成本和代价，责任是一个沉甸甸的字眼，意味着付出和坚持，而绝不是享受和消遣。生活世界中的个人责任，包括对子女的抚养责任，对父母亲的赡养责任等，经常让人喘不过气来。而在政治世界中的行政责任，不仅是指要受到各种制约和监督，还通常意味着罢官去职甚至接受法律的制裁等严重后果，因此，那些追究责任的过程往往是一场波谲云诡的权力斗争，充满了血雨腥风。
掌握权力，就必然要承担责任。责任是由权力的工具性质所决定。有人类生活的地方，就必然会有矛盾和冲突，也需要组织和协调个体的行为，因此也就需要解决这些问题的权威性力量。没有公共权力，集体行动就是不可能的，矛盾纠纷也将无从解决，社会就会陷入无序和混乱，就此而言，权力是一种社会的产物，也是公共生活所必要的恶。权力本身不是目的，而是为了实现各种各样的社会目的而建构出来的。这些目的包括整合社会资源，促进社会合作，降低交易成本，提高集体行动的效率，防止违规行为的发生等。正是这些目的证明了权力的正当性。
没有规矩，不成方圆。无论是对于政府或是企业，还是社会团体等其他社会组织，都可以说是一个围绕特定目标而精心设计的规则体系，各个组织成员都承担某些职责，拥有某些权力，也承担相应的责任。为了实现组织的任务和目标，每一个组织都需要成员按照规则来做事，保证指挥体系和命令链条的有效性，并努力防范和控制各种违规行为，为此，就必须建立起职权责利相统一的制度体系，并通过反馈、监督和责任追究等手段来控制过错行为，并保证规则体系的权威性、有效性和统一性。
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