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| 內容簡介： |
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本书系“上海金融法院文库”之《金融审判前沿》（第4辑），是上海金融法院在总结2022年调研成果的基础上，遴选部分优秀课题、论文、案例汇编而成的。其中既有上海金融法院干警撰写的调研成果、典型案例，也有院外专家学者围绕金融司法热点、难点问题撰写的优秀研究成果。全书围绕当前金融审判在理论及实务中的前沿问题，对金融改革开放和创新过程中的法律问题进行了深入探讨，以期对金融审判理论研究及实务工作有所裨益。
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| 目錄：
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专题：金融司法功能的探索与创新
浦东引领区金融改革创新法律风险压力测试的司法探索 上海金融法院课题组
中国特色社会主义法治体系中的金融专门法院职能审视与创新 杨 晖 周嘉禾
论人民法院智慧执行系统之完善
——构建以财产执行为核心的结构化执行系统 徐 俊 胡文丰
司 法 实 务
上市公司股票司法处置的探索与思考
——以上海金融法院2020年以来的司法实践为样本 金殿军 陈思远
跨境金融民商事纠纷管辖规定适用问题研究 上海金融法院课题组
网络盗刷中发卡行与持卡人的责任认定
——徐某诉招商银行股份有限公司上海延西支行银行卡纠纷案 崔 婕
资产管理投资者侵权诉讼的司法审查路径探微
——以第三方责任追诉为考察重点 余甬帆 任 一 王 潇 王 瑜
金融产品销售中告知说明义务与适当性义务
——从缔约阶段切入 葛 翔
民事二审独任制规范化运作探微 余甬帆
类案检索平台建设困境及进路 赵丹阳
前 沿 探 讨
《民法典》时代新型动产和权利担保司法认定研究 上海金融法院课题组
操纵证券市场民事赔偿损失计算的司法逻辑 上海金融法院课题组
涉外债券违约纠纷的金融司法规制与应对路径
——以中资离岸美元债相关案件为例 上海金融法院课题组
程序化高频交易的行政监管与司法规制 上海金融法院课题组
我国证券法域外适用体系化构建的检视和完善
——兼评2019年《证券法》第2条第4款的司法适用 姚竞燕 翟 爽
上海法院2018~2022年期货和衍生品交易纠纷审理情况分析及《期货和衍生品法》实施之后趋势研判 李瑶菲 王 倩
典 型 案 例
操纵新三板证券市场行为民事赔偿的司法认定
——定向增发投资者诉上海阿波罗机械股份有限公司、邵某操纵证券交易市场责任纠纷案 朱颖琦 李瑶菲
涉主板市场多手法证券操纵侵权责任的认定
——投资者诉鲜某操纵证券交易市场责任纠纷案 肖 凯 沈竹莺
上市公司以“隐藏承诺”对抗限售股解禁中的责任认定
——东方证券股份有限公司诉皇氏集团股份有限公司损害股东利益责任纠纷案 符 望 朱婧婧
私募基金强制开放赎回的执行
——孔某某申请执行巴加索（上海）投资有限公司仲裁纠纷案 钟 明 徐 俊
新三板公司司法估值的路径选择及因素考量
——上海绿岸网络科技股份有限公司诉沈某、深圳市豹风网络股份有限公司其他合同纠纷案 黄 婧 苏 煜
证券虚假陈述责任纠纷中董事责任承担的认定
——彭某诉中安科股份有限公司、黄某、邱某、朱某等证券虚假陈述责任纠纷案 周 菁 靳 轶
保理人明知应收账款虚构情形下法律关系的认定与责任承担
——江铜国际商业保理有限责任公司诉上海顿展实业有限公司、上海长展国际贸易有限公司等借款合同纠纷案 崔 婕
金融基础设施自律监管措施的可诉性与合法性审查
——厦门华侨电子股份有限公司诉上海证券交易所终止上市决定案 葛 翔
双重嵌套资管合同下次级管理人的侵权赔偿责任及限制
——戴某诉中科招商投资管理集团股份有限公司等其他侵权责任纠纷案 王 鑫 阮申正
银行间债券市场主承销商因利冲侵权承担赔偿责任的判定
——中国一拖集团财务有限责任公司诉上海浦东发展银行股份有限公司侵权责任纠纷案 吴峻雪 杨 晖
供应链金融中虚构应收账款保理合同纠纷的审查规则
——霍尔果斯新骏商业保理有限公司诉苏宁易购集团股份有限公司等保理合同纠纷案 吴峻雪 翟 爽
会 议 综 述
2022年长三角金融庭长论坛要点摘编
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| 內容試閱：
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长三角一体化高质量发展的金融司法协同研究（代序）
长三角是我国经济发展最具活力、开放程度最高、创新能力最强的区域之一，该区域内金融机构聚集、金融要素市场完备、金融改革创新活跃。金融市场既是资本密集型市场，也是风险密集型市场，需要规则治理和司法保驾护航。金融司法高效协同是长三角一体化高质量发展的重要保障，为充分发挥区域金融法治的规范作用，形成长三角区域经济社会发展的坚强司法后盾，必须坚定党的全面领导，完整、准确、全面贯彻新发展理念，贴合长三角一体化发展的金融司法需求，整合区域金融司法资源，构建区域金融司法协同新局面，规范区域经济守正创新，推动区域经济发展在法治轨道上运行。
一、长三角一体化高质量发展的时代背景与内涵
（一）区域一体化发展是区域合作的最高层次
区域合作共分为三个层次，区域一体化是区域合作的最高层次。区域一体化应包括四方面的特征：一是一体规划，即基于区域整体统筹经济社会发展各项举措；二是全面协调，即基于各地区、各领域不同发展特征有机配套、协同推进、相互支撑；三是深层对接，即基于规制融通、市场统一下的资源要素无障碍流通对接；四是有效约束，即构建保障体系抑制各地区基于本位利益的壁垒。
长三角地区一体化发展是我国区域经济合作发展的高级阶段，一是经济发展程度较高，综合实力较强，地区间发展较平衡，具有率先形成新发展格局、勇当我国科技和产业创新的开路先锋、加快打造改革开放新高地的共同使命和区位优势；二是地区间的经济联系非常紧密，互补性较强，形成了上海龙头带动、苏浙皖各扬所长的“一极三区一高地”战略一体规划；三是市场体制较完善，内外开放程度较高，围绕上海国际金融中心建设，在全球资源优化配置、关键核心技术攻关突破、产业链现代化水平提升、制度型开放等方面能够强化功能辐射、深层对接；四是地区间合作意识强，具有深厚的合作基础，有效抑制和克服了基于地区本位利益的逆离操作。支持长三角一体化发展已上升为国家战略，形成了包括顶层设计及配套规章在内的较为完备的一体化发展规则。
（二）全国统一大市场建设的全局性谋划和战略性布局
2020年以来，新冠病毒在全球肆虐，世界经济形势复杂多变，我国经济高质量发展面临重大机遇与挑战。党的二十大报告强调，要加快国内统一大市场建设，打通经济资源要素流动壁垒，提升国内经济韧性，夯实国内经济大循环基础，加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。长三角地区作为我国经济发展的活跃力量，在科技创新驱动和战略性新兴产业特别是数字经济驱动下，已基本形成高质量发展的态势，区域内各地经济创新突出，增长迅速，优势互补。上海作为长三角区域发展的龙头，其战略性新兴产业增速迅猛，苏、浙、皖各省以新产业、新业态、新模式为主要特征的“三新”经济为区域经济创新发展注入强大活力。良好的区域经济发展态势，为全国统一大市场建设提供了丰富的发展经验。推动长三角一体化发展，增强长三角地区整体优势和竞争能力，以区域合作为抓手，推动全国统一大市场建设，应从要素流动、共享平台、深度同城化等方面入手，进行全局性谋划和战略性布局。
二、长三角一体化高质量发展对金融司法协同的要求
当前长三角金融市场一体化发展机遇与挑战并存：金融在区域经济中的核心地位日益凸显，但同时面临如何进一步促进金融服务实体经济的挑战；金融市场联动进程加快，但同时面临如何加速推动统一的法治化营商环境的挑战；金融创新在全国最为活跃，但同时面临如何统筹鼓励金融创新和防范金融风险的挑战；金融制度型开放走在全国前列，但同时面临如何统筹国内法治与涉外法治，用好国际国内两种资源的挑战。区域法治是基于国家法治发展的要求，以法治思维和法治方式根据区域发展的实际需求推进区域治理现代化的法治实践活动。长三角司法合作是一个由点及面、逐步推进的过程。长三角一体化发展对金融司法协同提出如下需求：
1.积极引导区域金融服务实体经济。
吸引更多投资者，为投资者的合法权益提供高效专业的司法保障，是新时代长三角区域金融市场高质量发展的关键。在法律制度中充分保护产权、尊重合同自由、提高合同执行效率、规范政府干预行为，才能发展出良性的金融制度，促进金融发展和经济增长。加强区域金融司法协同，能更好引导金融切实服务实体经济，平等保护各类主体合法权益，规范金融交易行为，营造诚信市场环境，促进区域金融市场可持续发展。
2.规范保障区域金融守正创新。
随着长三角金融市场发展和需求变化，金融创新使交易结构日趋复杂，新类型金融纠纷层出不穷，与跨境投融资、跨境担保、跨境支付结算、跨境金融服务密切相关的金融民商事纠纷将不断涌现。金融司法应充分尊重市场主体意思自治，对既符合立法精神又符合金融发展规律的创新交易行为，及时予以确认和保护，同时应及时进行风险预警，严惩以创新之名规避金融监管的违法行为，引导保障金融创新正向发展，为实体经济提供有力金融支持。
3.完善规制区域金融市场双向开放。
长三角是我国开放程度最高的区域之一，上海国际金融中心的建设也将进一步推进区域金融市场的双向开放。长三角区域金融市场的系统性与国际化在“引进来”与“走出去”的双向开放过程中得到充分体现。金融交易在场景、主体、内容、规则等各方面都表现出对国内国际的双向影响，由此，金融案件纠纷在诉讼主体、法律适用、判决执行等方面越来越多地呈现跨境化特点。这些发展变化要求长三角区域的金融市场运行、监管、纠纷解决机制等更加深度地与国际接轨。一方面，要立足长三角区域特征，进一步增强金融司法服务保障国家更高水平对外开放和经济社会发展的主动性与创造性，充分利用现有制度空间，特别是新发展格局下金融开放的制度政策红利，推动实验性金融法治机制建设，积极回应金融创新开放的司法需求。另一方面，更加积极地参与国际规则制定，提升我国的国际金融法治话语权，推动全球金融治理规则变革。
4.防范化解区域金融市场风险。
从国家安全的角度看，安全、高效的金融市场对国民经济的健康稳定发展至关重要。金融市场的双向开放，既有利于境内外金融资本和交易的汇聚，又面临金融风险集聚的考验。金融市场风险的天然传导性，决定了若对区域市场风险防范不利，有可能引发全局性的市场风险。因此，要高度警惕境外金融市场风险向境内传导，筑牢境内外金融风险隔离墙，加强区域金融司法与金融监管的协同合作，在区域金融市场开放中深化落实金融对外开放政策，推进金融风险的源头治理。
三、长三角一体化高质量发展的金融司法协同路径探索
（一）把握长三角金融司法协同发展的辩证关系
一是把握国家决策、区域战略与金融司法保障之间的关系。金融司法应以区域化、国际化、战略化的视野，秉承公正高效、服务金融、促进发展的金融司法理念，服务国家服务实体经济、防控金融风险、深化金融改革的金融工作大局，服务长三角区域一体化发展的国家战略。
二是把握金融市场发展、金融监管与金融司法协同之间的关系。金融市场的健康发展需要金融监管与金融司法协同发力。既要加深对金融业务和金融市场的本质认识，把握资本运行的规律与特征，规范金融市场创新发展，也要深化金融审判体制机制改革，为市场提供公正高效司法审判服务，通过个案审理向市场释放规则预期，规范金融主体行为，预警金融风险，协同监管治理金融市场秩序。
三是把握支持金融创新、防范金融风险与金融司法规范之间的关系。金融创新在推动金融发展、提高金融运行效率的同时，相关风险的隐蔽性、复杂性、传导性和危害性要树立规则引领发展方向，必须切实加深对金融市场、产品、工具和交易模式创新本质的认识。金融司法既要依法保障金融稳健运行，又要审慎引导金融改革创新，更要全力参与防范化解风险，坚决守住不发生系统风险的底线。
四是把握金融法律理论、金融市场实务与金融司法实践的关系。金融司法要接地气，在贯通金融理论与实务发展的基础上，金融司法应深入研究案件纠纷反映的难点与热点问题，以个案为切入点，明确案件审理的法律适用问题；金融司法又要高屋建瓴，通过打造一支既懂法律，又懂金融，并具备国际化视野的高素质司法人才队伍，以更广阔的格局视野和更全面的专业能力，推动金融司法协同高水平发展。
（二）确立长三角金融司法协同的原则
1.整合优势司法资源，推动金融司法协同共建
长三角金融司法协同要坚持合作目标的体系化树立。更加注重整体性，统一思想，凝聚共识，将合作聚焦于统一长三角金融裁判规则、促进长三角一体化高质量发展、打造全国司法合作示范样板上来。更加注重阶段性，长三角金融司法合作是阶梯式递进、不断发展进步的过程，要更强调合作阶段特点，通过长、中和短期目标设定，保证金融司法合作的科学性和长远性。更加注重开放性，把握国家金融发展战略方向，关注金融市场创新业态，加强对金融前沿的司法规制，更好规范金融创新、防范金融风险。
2.集合协同优秀成果，推广落实常态化合作机制
长三角金融司法协同要坚持合作成果的品牌化培育，进一步加快合作产出。共同培育更多精品案例，培养更多审判人才，开展更多司法协助，构建全方位、一体化、高质量的金融司法合作体系。进一步打造特色亮点。持续开展长三角金融司法论坛等特色项目，探索建立跨院专业法官会议、法官专业委员会等跨域沟通协商机制，不断提亮长三角金融司法的协作成色。进一步形成宣传合力。加强对司法协同成果宣传的整体统筹，形成区域法院官方平台的联动宣传体系，不断提高长三角金融司法协作品牌的知名度和影响力。
3.合力维护市场秩序，加强区域法治化营商环境共治
长三角金融司法协同要坚持高位推进，构建区域优质营商环境“新格局”。将金融审判工作纳入创优营商环境中去谋划推进，加强与地方金融监管机构、投资者保护机构等的沟通协作，着力构建上下联动、左右联合的金融审判工作大格局。坚持和发展新时代“枫桥经验”，推动金融纠纷多元化解机制在长三角区域的全覆盖，最大限度集成解纷资源，让大量金融纠纷在法治轨道上高效、低成本、源头化解，减轻企业和群众解纷成本，有力促进区域营商环境优化。
（三）金融司法协同的实践路径
金融司法协同的具体路径主要包括四个方面：一是练好内功。完善各项金融审判机制，在多元解纷、智慧法院建设等方面提升区域金融司法协作的内在基础。二是把握司法协同服务方向。完善涉外金融纠纷审判机制，加强区域金融司法的规则供给，保障区域金融市场双向开放和统一大市场建设。三是加强风险防范。强化重大敏感案件的区域协同，深化金融司法与金融监管合作，加强司法大数据的开发应用，合力防控区域金融风险。四是注重人才培养。夯实“三化合一”金融审判人才基础，共享培养资源、强化互动交流、互通实务调研成果。
1.完善金融审判机制，夯实区域金融司法协作基础
（1）创新系统化金融纠纷解决机制，提升区域金融案件类型化审理效率
在现代社会治理中，社会矛盾的化解是系统性的，司法必然要与各种其他纠纷解决方式协同，满足不同金融市场主体对纠纷化解的需求。因此，构建系统化纠纷解决机制，创新纠纷解决功能，是金融司法协同对长三角一体化高质量发展的积极回应，也是满足提升区域金融案件类型化审理效率的现实需要。
首先，系统化纠纷解决机制要精准把握金融纠纷的特点。上海金融法院探索的“五分法”案件分类管理审理，在实践中取得了良好效果。为提升长三角金融司法协同解纷效能，提高审理案件质效，可以对此加以借鉴。一是诉调案件专业化调解。通过强化诉调对接中心功能，打造行业全覆盖、流程全链条、服务全线上、司法监督和保障全周期的金融多元解纷机制，贯彻“能调则调、应调尽调”原则，促进纠纷高效率、低成本化解。二是平行案件集约化审理。发挥证券群体性纠纷示范判决机制效用，依法将示范判决认定的事实和法律适用标准扩张适用至平行案件，高效能处置群体性证券纠纷案件。三是简单案件快速化审理。严把简单二审金融案件审理节点，实现快速立案、快速审理、快速结案。四是重大案件精品化审理。建立精品案例发现、培育和评选机制，建立区域金融司法专家陪审、专家咨询和专家辅助三合一的专家支持工作机制，为重大案件的高质量审理提供智力支持。五是普通案件常规化审理。加强审判管理精细化水平，确保普通案件的审理程序规范，根据金融行业类别，分别设立区域法院银行、证券、保险专业法官常态沟通机制，加强金融类案适法统一。
其次，系统化纠纷解决机制要构建协同性司法，彰显社会治理功能价值。建立健全金融消费者协同保护模式。与金融监管部门、相关行业协会、金融机构等联合搭建金融纠纷多元化解机制建设的具体方案，注重纠纷的溯源治理，通过设立金融纠纷调解工作室构建非诉解纷网络，建立贯通区域法院的“投诉受理 调解 裁决”一站式金融纠纷服务平台，切实保护金融消费者合法权益。建立健全证券期货纠纷立体化解纷体系。整合区域司法创新成果，综合打造“诉前委派调解 司法确认”“示范性诉讼 诉中委托调解”“代表人诉讼 诉后引导调解”的长三角区域证券期货纠纷化解体系。
最后，系统化纠纷解决机制要联合各种纠纷解决方式，发挥各种纠纷解决方式的特长。在长三角一体化发展进程中，上海国际金融中心建设进入能级提升新阶段，辐射效应不断增强。随着跨境创新金融业务在长三角地区的蓬勃发展，相关金融纠纷在主体范围、法律适用、财产执行等方面越来越多地呈现跨境化特点，需要金融纠纷解决机制更加深度地与国际接轨。多元纠纷化解机制是区域司法、调解、仲裁的有机融合，是诉讼程序与非诉讼程序的贯通联合。推进和完善金融纠纷多元化解决机制，依托专业调解和仲裁力量，尊重国际惯例和行业规则，妥善解决争议，有助于拓宽市场主体诉求表达渠道，提高金融纠纷化解效率。以长三角地区的金融司法协同实践，努力推动建设我国融合调解、仲裁、诉讼为一体的国际化金融纠纷解决体系。
（2）依靠信息技术赋能诉讼服务，更好实践司法公正、为民司法
在现代社会治理中，信息化是助力金融司法功能创新的捷径。长三角区域金融司法协同应坚持以精准服务办案、服务群众、服务决策为导向，深化推进科技赋能，打造金融审判的数字基底，推进现代科技应用和金融审判工作深度融合，依托信息化手段破解长期制约金融审判发展的瓶颈问题，以数字正义推动长三角区域更高水平的公平正义。
大力推进金融案件跨域在线立案、在线调解、在线审判、在线执行，加强和规范电子诉讼，推进区域内高级、中级、基层法院的立体化无纸化办案。融合人工智能、区块链、大数据等现代信息技术，全力打造区域金融智慧审判新模式，建设“智源、智审、智管、智慧法庭”四位一体智慧法院。打造便捷智能区域“一站式”诉讼服务平台。研发符合金融群体性纠纷特点的金融审判工作信息平台，推进解决案件审理与金融交易数据的对接问题，方便群体性纠纷当事人参加诉讼，促进提升审判质效和司法公信力。大力推动建设区域司法协助执行平台和金融财产处置智慧管理系统，提升区域金融案件联动执行效率。
2.统筹国内法治与涉外法治，保障区域金融市场双向开放
（1）完善涉外金融纠纷审判机制，更好保障区域金融市场开放
对标国际一流金融审判实践，完善涉外金融案件审理规则。参考司法协作成熟经验，联合调研区域涉外金融审判共同疑难问题，规范涉外金融案件审理程序，进一步完善涉外案件识别机制，完善域外送达、证据远程认证、调查取证、远程庭审等程序，提高涉外金融案件审理水平。
完善域外法查明机制，高效查明、全面精准适用域外法。互通区域法院参考相关域外经验，设立专业化域外法查明的成功经验、途径与方式，避免适法不准确问题。同时进一步完善域外法查明的国际司法协作机制，与域外机关、机构、专业组织等进行国际协作，规范查明机制、提高查明质量。在查明和适用域外法的过程中，还应充分考虑国际规则和国际惯例，结合实践情况，作出符合国际交易习惯的裁判。
建立区域共享国际专家支持工作机制，提升金融审判专业水准。金融纠纷的专业程度较高，需利用专业知识准确理解复杂的金融交易结构，解释其所涉及的域外法律与国际规则惯例，厘清交易所涉法律关系性质。通过建立区域共享国际专家智库，调动区域法院各自联络的精通金融法律、具有丰富实务经验和较高国际声誉的专家，联合进行区域涉外金融案件专家咨询，对涉外金融案件所涉及的国际条约、国际规则惯例、域外法律的查明和适用等专门性法律问题及金融业务焦点问题提供咨询意见，加强案件审理的专业支持。
（2）加强区域金融司法规则引领作用，为统一大市场建设提供司法支持
长三角区域作为推进全国统一大市场建设的率先示范窗口，金融司法协同要着重强调区域适法统一，打破行政区划间同案不同判的“规则壁垒”，促进资本要素在区域间自由流动。充分利用长三角的区位一体化优势，通过联合发布具有区域特色的金融类案裁判指南，总结审判规律，统一区域裁判标准，为金融市场主体提供稳定的裁判预期，形成吸引国内外资本的投资“高地”；积极回应金融市场创新需求，通过重大案件区域协调协商机制，妥善审理对区域金融市场发展具有规则创设意义的案件，为金融市场守正创新指明方向，为全国统一大市场建设提供规则范本。
3.建立金融市场风险联防联控机制，有效预防金融风险区域内传导
（1）强化重大敏感案件的区域协同
金融市场是规则导向型市场，长三角法院应强化重大敏感案件的区域协同，妥善审理市场高度关注、社会影响广泛的金融纠纷，协同引导金融机构规范经营，推动区域金融市场健康发展。近年来，长三角区域法院审理了光大资本案、五洋债案等重大敏感案件，在区域间强化重大敏感案件的协同处置上取得了显著成果，但仍需继续强化重大敏感案件的区域协同机制建设。要加强区域内金融司法、金融监管、金融机构等协作配合，推动健全由党委领导、政府主导、职能部门参加的防范化解金融风险工作机制，对重大非法集资案件、涉重大风险民商事案件的审判、资产处置和社会维稳工作统筹协调。稳妥办理涉金融机构和发行人企业破产案件，协调好诉讼、调解、破产重整、和解、清算等多种司法救济手段的关系，在长三角区域内集约审判资源，坚持风险处置成本最小化原则，切实做到化解风险、理顺关系、安定人心、维护秩序。
（2）司法与监管联动防控风险
金融司法与金融监管需要以各自的特点与功能优势互补，提升金融市场风险治理效率。长三角区域应建立完善防控化解金融风险区域联动机制，司法机关与金融监管部门共同制定构建防控化解金融风险监管与司法保障协作机制的工作细则，通过重要信息共享、重大工作共商、重要问题共研、重大风险共防等举措，夯实金融市场健康发展的监管基础。探索建立金融司法与金融监管、金融基础设施协同治理的“金融市场案例测试机制”，通过对市场中前瞻性、重要性法律问题可能引发的纠纷进行案例测试，明确权利义务，为支持鼓励金融市场创新提供明确规则指引。进一步强化司法建议和宣传工作。长三角区域司法机关应注重发挥司法建议对金融风险防范的重要作用，就案件审理中发现的金融机构在业务操作、法律合规等方面存在的薄弱环节，及时向金融监管部门发出司法建议，帮助堵塞管理漏洞，防范化解风险隐患。进一步加强沟通联动。通过“专家咨询 监管政策查明 人才培养”实现金融监管与金融司法资源共享，借助监管专家的专业知识，更加精准解读金融交易内涵；依靠监管力量，查明纠纷所涉金融政策；通过人才交流，加快司法审判中法律逻辑与金融市场逻辑的衔接。
（3）加强司法大数据的开发应用
共享长三角区域金融司法数据资源，以金融案件大数据为依托，定期开展金融审判运行态势分析，向金融监管部门报送金融审判数据，着力做好普遍性、突出性、趋势性问题的研判。定期开展金融案件风险隐患排查摸底，对存在重大不稳定因素的金融案件，做好工作预案，确保其得到依法稳妥处置。立足案件审理中发现的金融市场治理问题，常态化发布专项化金融纠纷风险防范化解报告，预警市场风险，为规范区域金融行业发展提供参考。建立金融司法与金融基础设施信息交流机制，打造金融法治大数据平台，实现数据双向共享，充分运用大数据分析技术，全景式反映金融交易前端、中端、后端运行情况，时时监管并规范金融市场健康发展。
4.形成区域审判人才联合培养机制，夯实“三化合一”金融审判人才基础
人才是践行法治的核心，金融司法功能创新最终要通过高素质的审判力量实现。应创新区域金融审判人才培养机制，在高素质人才培养、金融法律咨询、金融风险防范专题研究等领域共享资源、区域联动，与国内外一流院校开展深度合作，构建丰富多元的应用型审判业务培训机制和综合素质养成机制，推动形成金融审判人才培养的国际化格局，强化金融审判的智力支持，为统筹国内法治与国际法治提供坚实的人才基础。
（1）整合区域金融司法人才培养资源，打通联合培养多样化渠道
建立区域内法院与高校合作培养机制，打通金融司法人才培养的理论与实践的结合路径。上海金融法院与上海高级金融学院联合举办的“金融法治菁英班”已连续开班3年，长三角区域南京、苏州、合肥市中级人民法院都派员参与培训，推动长三角金融法官交流培训机制落实落地，促进优质培训资源区域共享。建立区域内法院与金融监管机构的定期人才挂职和交流培养机制，加强金融司法与监管的人员交流，促进司法审判工作与金融市场监管达成共识。选派优秀法官开展多种形式的研修，着力培养知识能力专业化、审判思维现代化、司法视野国际化的高层次复合型金融审判人才。
（2）推动优秀审判力量跨域流动，实现优势互补提升审判质效
人才合理有序流动是金融审判队伍实现新陈代谢、增强生机和活力的重要途径，应畅通长三角区域金融审判人才流动机制。建立与长三角金融审判人才流动相匹配的配套机制，探索金融审判人员异地交流、挂职锻炼，搭建人才资源跨域交流的立交桥，推动各区域审判力量的资源互通、优势互补，切实提升长三角区域金融审判质效。在未来长三角区域户籍制度、社会保障制度等人才流动配套机制进一步打通的情况下，探索建立金融审判人员异地选任机制，提升跨域金融审判力量一体化建设，为长三角区域金融司法协同发展提供源源不断的人才动能。
长三角金融司法协同是长三角一体化高质量发展的重要实践，也是规范区域金融交易、稳定区域金融市场的必然要求。更好实现区域金融司法协作对区域金融市场的稳定作用，要从金融司法的核心功能出发，梳理金融司法协作难点，丰富金融司法协作内容，细化金融司法协作措施，把握政治方向，突出协作实效，为我国经济区域战略落实提供有力司法保障。
赵红
2023年3月16日
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